Возражение на жалобу 44 фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Возражение на жалобу 44 фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Компания - заявитель жалобы ни разу не участвовала в закупочных процедурах. У подателя жалобы не было намерения участвовать в закупке. Выходит, компания не имела права обращаться с жалобой? А если комиссия УФАС согласится с нами, может ли она все равно принять жалобу во внимание?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Для точного ответа необходимо знать, на что именно пожаловался заявитель. Допустим, он подал заявку на участие, и его жалоба касается нарушения, случившегося до начала рассмотрения заявок. Обращаясь в контрольный орган, он руководствуется ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ, согласно которой это может сделать любой участник, права и законные интересы которого задеты. В таком случае вы можете указать в возражении на жалобу следующее: поскольку по данным ЕИС податель жалобы ни разу не участвовал в закупках и осуществляемые им виды деятельности не имеют отношения к предмету закупки, то его права и законные интересы не могут быть задеты, что в силу ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ не позволяет подать жалобу.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 2)Ответ: Для точного ответа необходимо знать, на что именно пожаловался заявитель. Допустим, он подал заявку на участие, и его жалоба касается нарушения, случившегося до начала рассмотрения заявок. Обращаясь в контрольный орган, он руководствуется ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ, согласно которой это может сделать любой участник, права и законные интересы которого задеты. В таком случае вы можете указать в возражении на жалобу следующее: поскольку по данным ЕИС податель жалобы ни разу не участвовал в закупках и осуществляемые им виды деятельности не имеют отношения к предмету закупки, то его права и законные интересы не могут быть задеты, что в силу ч. 1 ст. 105 Закона N 44-ФЗ не позволяет подать жалобу.
Статья: О правилах выбора применимой "защитной меры" в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Впоследствии заявка участника, который не сообщил номер реестровой записи из РРПП, была отклонена по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Впоследствии заявка участника, который не сообщил номер реестровой записи из РРПП, была отклонена по п. 5 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ.
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 N 17АП-12288/2023-ГК по делу N А60-23182/2023
Требование: О признании недействительными электронного аукциона, протокола подведения итогов определения поставщика.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из содержания апелляционной жалобы следует, что возражений относительно результата рассмотрения настоящего спора у ответчика не имеется. Данная сторона не согласна лишь с выводами суда со ссылками на положения п. 4 ст. 753 ГК РФ, ст. 16 и 69 АПК РФ, согласно которым ответчиком при подведении итогов конкурса и отклонении заявки истца допущено нарушение положений ст. 8 Закона N 44-ФЗ, поскольку истец не имел возможности представить акт выполненных работ и представил вместо него судебные акты, подтверждающие наличие необходимого опыта, а также о том, что действующее законодательство, в том числе в сфере закупок, допускает альтернативу акту выполненных работ в случае неподписания его заказчиком.
Требование: О признании недействительными электронного аукциона, протокола подведения итогов определения поставщика.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Из содержания апелляционной жалобы следует, что возражений относительно результата рассмотрения настоящего спора у ответчика не имеется. Данная сторона не согласна лишь с выводами суда со ссылками на положения п. 4 ст. 753 ГК РФ, ст. 16 и 69 АПК РФ, согласно которым ответчиком при подведении итогов конкурса и отклонении заявки истца допущено нарушение положений ст. 8 Закона N 44-ФЗ, поскольку истец не имел возможности представить акт выполненных работ и представил вместо него судебные акты, подтверждающие наличие необходимого опыта, а также о том, что действующее законодательство, в том числе в сфере закупок, допускает альтернативу акту выполненных работ в случае неподписания его заказчиком.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)33. Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный гл. 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки и не должен создавать предпосылки для нарушения публичных интересов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)33. Механизм защиты прав участников закупки в административном порядке путем рассмотрения их жалоб контрольным органом в сфере закупок, установленный гл. 6 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд", должен применяться в случаях действительных, а не мнимых нарушений прав и законных интересов участников закупки и не должен создавать предпосылки для нарушения публичных интересов.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19.03.2020 N АПЛ20-49
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798, которым признано недействующим письмо ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителей Федеральной антимонопольной службы Г.О., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя административного истца К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 09.12.2019 N АКПИ19-798, которым признано недействующим письмо ФАС России от 18.06.2019 N ИА/50880/19 "О разъяснении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части заключения государственного контракта с победителем закупки, применяющим упрощенную систему налогообложения">Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., объяснения представителей Федеральной антимонопольной службы Г.О., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя административного истца К., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей апелляционную жалобу необоснованной, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
Статья: Обзор практики применения изменившихся правил предоставления национального режима при осуществлении закупок за январь - февраль 2025 г.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Либо ограничивается абстрактным требованием о включении участниками в заявку "информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении о закупке установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска <28>)". На поступившую жалобу заказчик возразил, что "участник закупки может самостоятельно определить необходимые к представлению документы, ознакомившись с извещением и положениями ПП РФ N 1875". У нас плохая новость для ленивых закупщиков: такая аргументация не работает.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 3)Либо ограничивается абстрактным требованием о включении участниками в заявку "информации и документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ (в случае, если в извещении о закупке установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска <28>)". На поступившую жалобу заказчик возразил, что "участник закупки может самостоятельно определить необходимые к представлению документы, ознакомившись с извещением и положениями ПП РФ N 1875". У нас плохая новость для ленивых закупщиков: такая аргументация не работает.
Вопрос: Вправе ли организация (участник закупки для обеспечения государственных или муниципальных нужд) учесть в расходах по налогу на прибыль стоимость услуг физлица по представлению интересов в органах Федеральной антимонопольной службы, включая подготовку объяснений?
(Консультация эксперта, 2024)Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей (ч. 1 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2024)Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу, участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей (ч. 1 ст. 106 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор некоторых правовых позиций судебных инстанций по делам, связанным с применением Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Обоснование причин отклонения заявки (а именно тот факт, что заказчик получил от второй стороны представленного участником договора сведения об отсутствии договорных отношений с ним, что свидетельствует о недостоверности сведений в документах, представленных участником в подтверждение своего соответствия дополнительным требованиям) приведено заказчиком только в ходе рассмотрения жалобы контрольным органом.
(Кравцов А.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)Обоснование причин отклонения заявки (а именно тот факт, что заказчик получил от второй стороны представленного участником договора сведения об отсутствии договорных отношений с ним, что свидетельствует о недостоверности сведений в документах, представленных участником в подтверждение своего соответствия дополнительным требованиям) приведено заказчиком только в ходе рассмотрения жалобы контрольным органом.
Статья: Стратегии и тактики доказывания при рассмотрении жалоб в антимонопольном органе
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Следует отметить, что доводы заявителя о фактах и обстоятельствах должны быть опровергнуты заказчиком в своих возражениях также фактами и обстоятельствами.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Следует отметить, что доводы заявителя о фактах и обстоятельствах должны быть опровергнуты заказчиком в своих возражениях также фактами и обстоятельствами.
Вопрос: После объявления закупки "с полки" от оператора электронной площадки поступило три заявки. Две из них мы признали не соответствующими извещению о закупке, т.к. был указан общий код округа, а не нашего муниципального образования. Поступила жалоба. На что можно сослаться при подготовке возражения?
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Вопрос: После объявления закупки "с полки" по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ от оператора электронной площадки поступило три заявки. Две из них мы признали не соответствующими извещению о закупке, т.к. был указан общий код ОКТМО Ханты-Мансийского автономного округа, а не код нашего муниципального образования. Поступила жалоба на неправомерное отклонение. На что можно сослаться при подготовке возражения?
("Прогосзаказ.рф", 2026, N 3)Вопрос: После объявления закупки "с полки" по ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ от оператора электронной площадки поступило три заявки. Две из них мы признали не соответствующими извещению о закупке, т.к. был указан общий код ОКТМО Ханты-Мансийского автономного округа, а не код нашего муниципального образования. Поступила жалоба на неправомерное отклонение. На что можно сослаться при подготовке возражения?
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Возражение заказчика: конкурсной комиссией не выявлено сведений о наличии судебных актов о признании победителя несостоятельным (банкротом) и открывающих в отношении него конкурсное производство. Требование п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предъявляется исключительно к участникам закупки.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Возражение заказчика: конкурсной комиссией не выявлено сведений о наличии судебных актов о признании победителя несостоятельным (банкротом) и открывающих в отношении него конкурсное производство. Требование п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ предъявляется исключительно к участникам закупки.
Статья: Применение ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ при подготовке описания объекта закупки на медицинские изделия и лекарственные препараты
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Пример. В возражениях на жалобу о несоблюдении положений ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ заказчик привел следующие аргументы:
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Пример. В возражениях на жалобу о несоблюдении положений ч. 1.1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ заказчик привел следующие аргументы:
Последние изменения: Обжалование по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)возражение на жалобу необходимо направить в контрольный орган не позднее рабочего дня, предшествующего дню ее рассмотрения по существу (ч. 1 ст. 106 Закона N 44-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2026)возражение на жалобу необходимо направить в контрольный орган не позднее рабочего дня, предшествующего дню ее рассмотрения по существу (ч. 1 ст. 106 Закона N 44-ФЗ);
Статья: Подготовка корпоративными заказчиками возражений на жалобы в ФАС России
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Так, в примере 1 участник закупки неверно сослался на нормативные правовые акты, подлежащие применению в рассматриваемой ситуации. В рамках процедуры обжалования по ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ антимонопольный орган не вправе рассматривать жалобы на нарушения заказчиком норм Закона N 135-ФЗ (такие дела рассматриваются в рамках гл. 9 Закона N 135-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 и вовсе не применимо к данной ситуации, поскольку регулирует деятельность заказчиков только при проведении закупок по правилам Закона N 44-ФЗ. С учетом обязанности антимонопольного органа при рассмотрении жалоб ограничиваться только доводами жалобы (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ) неправильно указанные участниками закупки основания для обжалования должны непременно отражаться в возражениях на жалобы.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)Так, в примере 1 участник закупки неверно сослался на нормативные правовые акты, подлежащие применению в рассматриваемой ситуации. В рамках процедуры обжалования по ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ антимонопольный орган не вправе рассматривать жалобы на нарушения заказчиком норм Закона N 135-ФЗ (такие дела рассматриваются в рамках гл. 9 Закона N 135-ФЗ). Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 и вовсе не применимо к данной ситуации, поскольку регулирует деятельность заказчиков только при проведении закупок по правилам Закона N 44-ФЗ. С учетом обязанности антимонопольного органа при рассмотрении жалоб ограничиваться только доводами жалобы (ч. 13 ст. 3 Закона N 223-ФЗ) неправильно указанные участниками закупки основания для обжалования должны непременно отражаться в возражениях на жалобы.