Увеличение объема работ без изменения цены контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Увеличение объема работ без изменения цены контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2025 N 17АП-8392/2025-ГК по делу N А60-42217/2023
Требование: О взыскании неотработанного аванса в счет оплаты работ по контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Встречное требование: О понуждении заключить дополнительное соглашение, о взыскании задолженности за дополнительные работы.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.В связи с изложенным выполнение работ в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие надлежащим образом оформленных соглашений об изменении объемов выполняемых работ с эквивалентным увеличением цены контракта не порождает у истца права требовать оплаты соответствующего предоставления.
Требование: О взыскании неотработанного аванса в счет оплаты работ по контракту, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Встречное требование: О понуждении заключить дополнительное соглашение, о взыскании задолженности за дополнительные работы.
Решение: Судом первой инстанции требование удовлетворено в части. Решение первой инстанции изменено.В связи с изложенным выполнение работ в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие надлежащим образом оформленных соглашений об изменении объемов выполняемых работ с эквивалентным увеличением цены контракта не порождает у истца права требовать оплаты соответствующего предоставления.
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2025 N 17АП-14105/2023-ГК по делу N А60-58881/2023
Требование: О признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, о взыскании задолженности за работы.
Встречное требование: О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, пени за просрочку выполнения работ, штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.
Решение: Требование удовлетворено в части.В связи с изложенным выполнение работ в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие надлежащим образом оформленных соглашений об изменении объемов выполняемых работ с эквивалентным увеличением цены контракта не порождает у истца права требовать оплаты соответствующего предоставления.
Требование: О признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта, о взыскании задолженности за работы.
Встречное требование: О взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, пени за просрочку выполнения работ, штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.
Решение: Требование удовлетворено в части.В связи с изложенным выполнение работ в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие надлежащим образом оформленных соглашений об изменении объемов выполняемых работ с эквивалентным увеличением цены контракта не порождает у истца права требовать оплаты соответствующего предоставления.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как внести изменения в государственный и муниципальный контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете увеличить объем работ без изменения цены контракта, когда изменяете его условия на основании и с соблюдением п. п. 1.2, 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Данные нормы предусматривают возможность изменения цены контракта при увеличении объема работ, но такое изменение не является обязательным и остается на усмотрение сторон контракта. В то же время, если вы на основании указанных норм уменьшаете предусмотренный контрактом объем работ, пропорционально уменьшить цену нужно обязательно.
(КонсультантПлюс, 2025)Вы можете увеличить объем работ без изменения цены контракта, когда изменяете его условия на основании и с соблюдением п. п. 1.2, 1.4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. Данные нормы предусматривают возможность изменения цены контракта при увеличении объема работ, но такое изменение не является обязательным и остается на усмотрение сторон контракта. В то же время, если вы на основании указанных норм уменьшаете предусмотренный контрактом объем работ, пропорционально уменьшить цену нужно обязательно.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Условия о цене этапов исполнения контракта устанавливаются в извещении о закупке и в контракте (ч. 2 ст. 34, п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ). Эти условия являются существенными, поскольку названы законом необходимыми для данного вида договоров (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Изменить эти условия можно только в случаях, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Так, полагаем, что изменение стоимости этапа без изменения цены контракта возможно при увеличении количества товара (объема работ, услуг) на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, изменении видов и (или) объемов работ на основании п. 1.3 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ. До конца 2025 г. можно изменить цену отдельного этапа исполнения строительного контракта на основании пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680. В перечисленных случаях изменение общей цены контракта возможно, но не является обязательным условием. Изменить цену этапа можно и в других случаях, для которых законом установлена возможность менять любые существенные условия контракта.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Согласно п. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении в том числе следующих условий: если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом; при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта; если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10 процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10 процентов.
Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
(ред. от 26.12.2024)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
Последние изменения: Изменение существенных условий контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
(КонсультантПлюс, 2025)увеличение цены контракта без изменения объема и видов работ из-за увеличения цен на строительные ресурсы осуществляется с учетом Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 и Методики 841/пр и, соответственно, не может превышать 30%, но в совокупности с изменениями по п. 2 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 такое увеличение может превышать 30%.
Готовое решение: Как составить дополнительное соглашение к государственному контракту об увеличении объема работ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы заключите дополнительное соглашение об изменении объема работ без соблюдения указанных условий, вам, как должностному лицу, грозит штраф до 50 тыс. руб. Если из-за этого нарушения дополнительно увеличится цена контракта или израсходуются бюджетные средства, размер штрафа может достигнуть 200 тыс. руб. (ч. 3, 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы заключите дополнительное соглашение об изменении объема работ без соблюдения указанных условий, вам, как должностному лицу, грозит штраф до 50 тыс. руб. Если из-за этого нарушения дополнительно увеличится цена контракта или израсходуются бюджетные средства, размер штрафа может достигнуть 200 тыс. руб. (ч. 3, 4 ст. 7.30.2 КоАП РФ).
Статья: Обзор нарушений, выявленных Федеральным казначейством
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Нарушение. Федеральным казначейством выявлено и признано нарушением изменение условий государственных контрактов, тогда как возможность изменения условий данных контрактов не предусмотрена законодательством о контрактной системе (например, увеличение сроков исполнения государственного контракта по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначального объема).
(Романова Л.)
("Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Нарушение. Федеральным казначейством выявлено и признано нарушением изменение условий государственных контрактов, тогда как возможность изменения условий данных контрактов не предусмотрена законодательством о контрактной системе (например, увеличение сроков исполнения государственного контракта по основаниям, не предусмотренным законодательством о контрактной системе, изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначального объема).
"Обзор административной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (февраль 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом "ж" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2024 годах допускается установление условия об изменении (увеличении) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Подпунктом "ж" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 N 680 установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, в 2022 - 2024 годах допускается установление условия об изменении (увеличении) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 N 1315.
Статья: Контрактные отношения: пролонгация прежних норм
(Лобанова О.Л.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
(Лобанова О.Л.)
("Руководитель бюджетной организации", 2023, N 1)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Вопрос: Об изменении (увеличении) цены контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, сохранению объектов культурного наследия.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Таким образом, на основании подпункта "ж" пункта 1 Постановления N 680 допускается увеличение цены государственного (муниципального) контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением N 1315.
(Письмо Минфина России от 29.11.2022 N 24-06-06/116709)Таким образом, на основании подпункта "ж" пункта 1 Постановления N 680 допускается увеличение цены государственного (муниципального) контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном Постановлением N 1315.
Статья: Что делать поставщику, который столкнулся с невозможностью исполнения своих обязательств по контракту
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Последнее из указанных условий налагает объективные ограничения на увеличение цены контракта по соглашению сторон: если у заказчика нет денег, чтобы скорректировать цену контракта в сторону повышения, он не сможет пойти вам навстречу при всем желании. Однако формулировка ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ позволяет в т.ч. и уменьшить количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ или оказываемых услуг без уменьшения цены контракта (т.е. можно увеличить цену за единицу товара, работы или услуги без изменения цены контракта и иных существенных условий).
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 4)Последнее из указанных условий налагает объективные ограничения на увеличение цены контракта по соглашению сторон: если у заказчика нет денег, чтобы скорректировать цену контракта в сторону повышения, он не сможет пойти вам навстречу при всем желании. Однако формулировка ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ позволяет в т.ч. и уменьшить количество поставляемых товаров, объем выполняемых работ или оказываемых услуг без уменьшения цены контракта (т.е. можно увеличить цену за единицу товара, работы или услуги без изменения цены контракта и иных существенных условий).
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и/или видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном ПП РФ N 1315, но без запрета на увеличение срока исполнения контракта и/или цены контракта более чем на 30%.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)ж) изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и/или видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы в порядке, установленном ПП РФ N 1315, но без запрета на увеличение срока исполнения контракта и/или цены контракта более чем на 30%.
Статья: Обзор недостатков и нарушений, выявленных Федеральным казначейством
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначальному объему.
(Малова Е.)
("Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 1)- изменение цены государственного контракта без определения дополнительного объема работ и пропорциональности соответствующего увеличения объема работ относительно первоначальному объему.
Статья: Значительный рост объема работ - повод для расторжения госконтракта
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)При непредвиденном увеличении объема и стоимости работ по контракту почти в два раза исполнение контракта без изменения его условий нарушает имущественные интересы подрядчика, которые не могли бы быть сохранены в случае увеличения цены контракта на 10%.
(Кислов С.С.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)При непредвиденном увеличении объема и стоимости работ по контракту почти в два раза исполнение контракта без изменения его условий нарушает имущественные интересы подрядчика, которые не могли бы быть сохранены в случае увеличения цены контракта на 10%.