Не включение в контракт обязательных условий
Подборка наиболее важных документов по запросу Не включение в контракт обязательных условий (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Обжалование актов антимонопольных органов в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Планирование закупки и подготовка к ней: Заказчик не согласен с наличием нарушений в условиях проекта контракта
(КонсультантПлюс, 2024)Решение оставят в силе, если суд придет к выводу, что Заказчик не включил в проект контракта обязательные условия или предусмотрел ненадлежащие условия
(КонсультантПлюс, 2024)Решение оставят в силе, если суд придет к выводу, что Заказчик не включил в проект контракта обязательные условия или предусмотрел ненадлежащие условия
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контрактСлучаи, в которых заказчик вправе не включать в контракт отдельные обязательные условия
Статья: Односторонний отказ от исполнения контракта и ведение претензионной переписки
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В гражданском законодательстве есть нормы, которые разрешают отказаться от контракта на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений не было. Это закреплено в ст. 717, 782 ГК РФ. Вместе с тем ФАС России полагает <3>, что реализация заказчиком права на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК РФ, допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта контрагентом. Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств. При отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в РНП, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ <4>.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 2)В гражданском законодательстве есть нормы, которые разрешают отказаться от контракта на выполнение работ или оказание услуг, даже если нарушений не было. Это закреплено в ст. 717, 782 ГК РФ. Вместе с тем ФАС России полагает <3>, что реализация заказчиком права на расторжение контракта в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ГК РФ, допускается исключительно в связи с существенным нарушением условий контракта контрагентом. Решение о включении (невключении) сведений о поставщике (подрядчике, исполнителе) в РНП принимается контрольным органом в сфере закупок в каждом конкретном случае исходя из всех обстоятельств дела и представленных заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) документов и доказательств. При отсутствии основания для расторжения контракта (неисполнение/ненадлежащее исполнение обязательств по контракту) сведения о поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в РНП, а действия заказчика, принявшего решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в нарушение положений ч. 8, 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ <4>.
Нормативные акты
Определение Ярославского УФАС России от 17.07.2023 по делу N 243А-23
"Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении"На основании изложенного, должностное лицо Ярославского УФАС России О. приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "И", в рассматриваемой части не может быть начато в связи с вынесением в отношении должностного лица заказчика постановления о назначения наказания по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (состав административного правонарушения единый), Заявитель также указывает, что заказчик не включил в контракт положения о недопустимости возможности изменения существенных условий контракта при его исполнении, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьей 95 N 44-ФЗ, по совокупности формирующих условие о твердой цене.
"Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении"На основании изложенного, должностное лицо Ярославского УФАС России О. приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "И", в рассматриваемой части не может быть начато в связи с вынесением в отношении должностного лица заказчика постановления о назначения наказания по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ (состав административного правонарушения единый), Заявитель также указывает, что заказчик не включил в контракт положения о недопустимости возможности изменения существенных условий контракта при его исполнении, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных статьей 95 N 44-ФЗ, по совокупности формирующих условие о твердой цене.
Решение Татарстанского УФАС России от 01.03.2023 N АЯ-05/1998 по делу N 016/01/11-754/2022
Нарушение: ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Таким образом, в случае если АО "Т" изначально был бы учтен весь объем работ в проектной документации, которая была размещена в составе аукционной документации (извещение N 32009045127), то НМЦК была бы выше, а поскольку цена контракта является существенным условие, то в случае изначального предложения договора по цене с учетом не включенных в проектную документации работ состав участников был бы иным и (или) победителем могло быть признано другое лицо.
Нарушение: ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Решение: Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Таким образом, в случае если АО "Т" изначально был бы учтен весь объем работ в проектной документации, которая была размещена в составе аукционной документации (извещение N 32009045127), то НМЦК была бы выше, а поскольку цена контракта является существенным условие, то в случае изначального предложения договора по цене с учетом не включенных в проектную документации работ состав участников был бы иным и (или) победителем могло быть признано другое лицо.