Указ Мэра Москв
Подборка наиболее важных документов по запросу Указ Мэра Москв (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постоянная (перманентная) юридическая невозможность исполнения в российском праве
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Так, АС Волго-Вятского округа в одном из дел указал <72>, что предметом договора от 18 февраля 2020 года являлось оказание услуг по организации конференции с питанием, однако Указом мэра Москвы от 16 марта 2020 года N 21-УМ на территории Москвы до 10 апреля 2020 года был установлен запрет на проведение массовых мероприятий. Одна из сторон потребовала вернуть аванс в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска с применением правил ст. 401 и 417 ГК РФ. На наш же взгляд, в данном случае необходимо вести речь только об обстоятельствах непреодолимой силы, а ссылка на ст. 417 представляется излишней и неправильной, поскольку санитарные ограничения, очевидно, носят временный характер, поэтому корректнее исходить из того, что это случай временной невозможности исполнения <73>.
(Григорьев В.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 2)Так, АС Волго-Вятского округа в одном из дел указал <72>, что предметом договора от 18 февраля 2020 года являлось оказание услуг по организации конференции с питанием, однако Указом мэра Москвы от 16 марта 2020 года N 21-УМ на территории Москвы до 10 апреля 2020 года был установлен запрет на проведение массовых мероприятий. Одна из сторон потребовала вернуть аванс в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска с применением правил ст. 401 и 417 ГК РФ. На наш же взгляд, в данном случае необходимо вести речь только об обстоятельствах непреодолимой силы, а ссылка на ст. 417 представляется излишней и неправильной, поскольку санитарные ограничения, очевидно, носят временный характер, поэтому корректнее исходить из того, что это случай временной невозможности исполнения <73>.
Статья: Труд и социальное обеспечение женщин: актуальные проблемы правового регулирования
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)<63> Если гражданин призван на военную службу столичным военкоматом, пособие выплачивается вне зависимости от места жительства матери и ребенка. Если москвич призван на военную службу военкоматом из другого региона, пособие назначается, если второй родитель прописан в столице (см. Указ мэра Москвы от 21 февраля 2023 г. N 8-УМ "О дополнительных мерах социальной поддержки семьям военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях").
(Азарова Е.Г., Моцная О.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)<63> Если гражданин призван на военную службу столичным военкоматом, пособие выплачивается вне зависимости от места жительства матери и ребенка. Если москвич призван на военную службу военкоматом из другого региона, пособие назначается, если второй родитель прописан в столице (см. Указ мэра Москвы от 21 февраля 2023 г. N 8-УМ "О дополнительных мерах социальной поддержки семьям военнослужащих и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени" КоАП РФ"Довод жалобы о том, что на основании постановления начальника ГКУ г. Москвы "Организатор перевозок" от 2 августа 2022 г. исполнение вышеуказанного постановления прекращено в связи с изданием Указа Мэра Москвы от 14.03.2022 N 14-УМ "О признании утратившими силу отдельных положений указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ", которым исключено требование об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в том числе при нахождении в транспорте общего пользования, не влечет отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку, исходя из взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в последующими изменениями, в том числе в ред. Указов Мэра Москвы от 08.06.2020 г. N 68-УМ и от 09.07.2020 г. N 77-УМ) принят в связи с угрозой распространения в адрес новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4.1 ФЗ от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. N 178-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" и др.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. N 178-ПГ) "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" и др.
Статья: Режим повышенной готовности как административно-правовой режим (статья, занявшая второе место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)В тот же день Указом Губернатора Нижегородской области от 2 апреля 2020 г. N 48 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27" были введены первые ограничительные меры. Также в Москве указами Мэра Москвы о внесении изменений был введен ряд ограничительных мероприятий, направленных на защиту населения и территорий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
(Егоров А.И.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)В тот же день Указом Губернатора Нижегородской области от 2 апреля 2020 г. N 48 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 г. N 27" были введены первые ограничительные меры. Также в Москве указами Мэра Москвы о внесении изменений был введен ряд ограничительных мероприятий, направленных на защиту населения и территорий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Статья: Принудительное внесение изменений в условия кредитного договора в судебном порядке
(Абдулкадиров Т.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Исходя из положений Закона о чрезвычайных ситуациях <3> государственные органы субъектов Российской Федерации имеют право принимать решение о введении режима повышенной готовности. Во взаимосвязи с положениями Закона о чрезвычайных ситуациях на территории города Москвы и Московской области были приняты основные два документа о введении режима повышенной готовности: 1) Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <4> (далее - Указ Мэра N 12-УМ) и 2) Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" <5> (далее - Постановление N 108-ПГ).
(Абдулкадиров Т.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Исходя из положений Закона о чрезвычайных ситуациях <3> государственные органы субъектов Российской Федерации имеют право принимать решение о введении режима повышенной готовности. Во взаимосвязи с положениями Закона о чрезвычайных ситуациях на территории города Москвы и Московской области были приняты основные два документа о введении режима повышенной готовности: 1) Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" <4> (далее - Указ Мэра N 12-УМ) и 2) Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" <5> (далее - Постановление N 108-ПГ).
Статья: Особенности привлечения лиц к административной ответственности, связанные с внесенными изменениями в статьи КоАП РФ в период распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) в Российской Федерации в 2020 г. (статья, занявшая третье место на V Всероссийском конкурсе студенческих работ по административному праву и процессу)
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<2> Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (с изменениями и дополнениями). URL: http://www.mos.ru.
(Семенова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)<2> Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (с изменениями и дополнениями). URL: http://www.mos.ru.
Статья: Особенности грузоперевозок в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На лиц, осуществляющих грузоперевозки, не распространялись требования о необходимости получать цифровой пропуск для передвижения по городу (п. 3.4 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, утратившего силу в связи с принятием Указа мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ).
(Юнда А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)На лиц, осуществляющих грузоперевозки, не распространялись требования о необходимости получать цифровой пропуск для передвижения по городу (п. 3.4 Порядка оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по территории города Москвы в период действия режима повышенной готовности в городе Москве, утратившего силу в связи с принятием Указа мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ).
Ситуация: Кто имеет право на бесплатное питание в школе?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обеспечение бесплатным горячим питанием за счет средств федерального бюджета не осуществляется в случае перевода обучающихся на карантин и (или) обучение с применением дистанционных образовательных технологий либо введения дополнительных каникулярных периодов. При этом субъектами РФ или муниципальными образованиями могут быть предусмотрены иные формы организации питания (выдача сухих пайков, продуктовых наборов и т.п.) (Письмо Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1889/09; п. 10.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 4 Приложения к Письму Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1890/09).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обеспечение бесплатным горячим питанием за счет средств федерального бюджета не осуществляется в случае перевода обучающихся на карантин и (или) обучение с применением дистанционных образовательных технологий либо введения дополнительных каникулярных периодов. При этом субъектами РФ или муниципальными образованиями могут быть предусмотрены иные формы организации питания (выдача сухих пайков, продуктовых наборов и т.п.) (Письмо Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1889/09; п. 10.6 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 4 Приложения к Письму Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1890/09).
Статья: Перспективы развития уголовного судопроизводства в условиях цифровизации общества и государства
(Вилкова Т.Ю., Максимова Т.Ю., Ничипоренко А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Как следует из материалов дела, допрос потерпевшей П. в судебном заседании проводился дистанционно (посредством конференц-связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 19.10.2021 N 61-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ" и предупреждения распространения в г. Москве инфекции, вызванной коронавирусом (COVID-19).
(Вилкова Т.Ю., Максимова Т.Ю., Ничипоренко А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Как следует из материалов дела, допрос потерпевшей П. в судебном заседании проводился дистанционно (посредством конференц-связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 19.10.2021 N 61-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ" и предупреждения распространения в г. Москве инфекции, вызванной коронавирусом (COVID-19).
Готовое решение: Как учесть при налогообложении расходы, которые возникают в связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2) (актуально до 31 декабря 2025 г. включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, а для других регионов - НПА региональных и местных властей;
(КонсультантПлюс, 2025)Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, а для других регионов - НПА региональных и местных властей;
"Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, например Указом Мэра Москвы от 07.11.2008 N 91-УМ "О ведении Реестра государственных гражданских служащих города Москвы" (с изменениями и дополнениями).
(постатейный)
(Шкатулла В.И., Маркин Н.С., Надвикова В.В.)
(под ред. В.И. Шкатуллы)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)3. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, например Указом Мэра Москвы от 07.11.2008 N 91-УМ "О ведении Реестра государственных гражданских служащих города Москвы" (с изменениями и дополнениями).
Статья: Проблемы ЖКХ в условиях пандемии
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
(Климентьева С.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)Если рассматривать меры, принимаемые властями по противодействию распространению коронавируса на региональном уровне, в частности в Московском регионе, то можно обратиться к Указу мэра Москвы от 31 марта 2020 г. N 35-УМ "О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ" (далее - Указ мэра Москвы N 35-УМ). Пункт 7.5 документа закрепляет: "Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг и не осуществлять принудительное взыскание задолженности в указанный период". Пункт Указа действовал в период с 26 марта 2020 г. по 14 апреля 2020 г. Данная мера также негативно сказалась на УК и ТСЖ, предоставляющих услуги в отрасли ЖКХ, поскольку были недополучены денежные средства за предоставляемые услуги. Следует отметить, что указанные меры снизили экономические показатели в рассматриваемой отрасли. Но, учитывая ситуацию, при которой следует принимать решения, связанные с обеспечением мер по охране жизни и здоровья граждан, данные меры являются необходимостью в сложившихся обстоятельствах.
Ситуация: В каком порядке граждане вправе проводить митинги?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией в г. Москве временно запрещено проведение, в частности, публичных мероприятий. За нарушение данного запрета установлена ответственность (п. 2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 2.6 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ; ст. 20.6.1 КоАП РФ; ч. 2, 3 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией в г. Москве временно запрещено проведение, в частности, публичных мероприятий. За нарушение данного запрета установлена ответственность (п. 2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ; п. 2.6 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ; ст. 20.6.1 КоАП РФ; ч. 2, 3 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы).