Учет мнения профсоюза при увольнении за прогул
Подборка наиболее важных документов по запросу Учет мнения профсоюза при увольнении за прогул (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2019 N 463-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бебеха Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частями первой и третьей статьи 373 Трудового кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 24 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют при установлении судом нарушения отдельных требований процедуры учета работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации признавать процедуру в целом соблюденной, а увольнение работника - законным.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бебеха Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частями первой и третьей статьи 373 Трудового кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемые положения не соответствуют статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 23 (часть 1), 24 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют при установлении судом нарушения отдельных требований процедуры учета работодателем мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации признавать процедуру в целом соблюденной, а увольнение работника - законным.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2021 N 53-КГ20-24-К8
Требование: О восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец полагает, что его увольнение является незаконным.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как выводы судов о том, что работодателем процедура увольнения истца была соблюдена в полном объеме и о наличии у работодателя оснований для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), не отвечают требованиям закона.По мнению Кочеткова А.А., его увольнение по данному основанию является незаконным, поскольку оно произведено с нарушением установленного законом порядка. Работодатель в период с 12 декабря 2018 г. по 15 февраля 2019 г. не предложил Кочеткову А.А. другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). При этом у работодателя в период проведения мероприятий по сокращению штата работников предприятия имелись вакантные должности, которые Кочетков А.А. мог замещать с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Кроме этого, работодатель при принятии решения о расторжении трудового договора с Кочетковым А.А. не учел мнение профсоюзной организации, членом которой он являлся и которая выразила несогласие с таким решением работодателя.
Требование: О восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец полагает, что его увольнение является незаконным.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как выводы судов о том, что работодателем процедура увольнения истца была соблюдена в полном объеме и о наличии у работодателя оснований для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), не отвечают требованиям закона.По мнению Кочеткова А.А., его увольнение по данному основанию является незаконным, поскольку оно произведено с нарушением установленного законом порядка. Работодатель в период с 12 декабря 2018 г. по 15 февраля 2019 г. не предложил Кочеткову А.А. другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу). При этом у работодателя в период проведения мероприятий по сокращению штата работников предприятия имелись вакантные должности, которые Кочетков А.А. мог замещать с учетом его образования, квалификации, опыта работы и состояния здоровья. Кроме этого, работодатель при принятии решения о расторжении трудового договора с Кочетковым А.А. не учел мнение профсоюзной организации, членом которой он являлся и которая выразила несогласие с таким решением работодателя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Термин "восстановление на работе" в тексте ТК РФ встречается в контексте принятия соответствующего решения судом или государственной инспекцией труда (например, см. п. 3 ч. 1 ст. 83, п. 11 ч. 1 ст. 83, ч. 3 ст. 234 ТК РФ). Так, в ст. 373 ТК РФ, определяющей порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, отмечается, что Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Термин "восстановление на работе" в тексте ТК РФ встречается в контексте принятия соответствующего решения судом или государственной инспекцией труда (например, см. п. 3 ч. 1 ст. 83, п. 11 ч. 1 ст. 83, ч. 3 ст. 234 ТК РФ). Так, в ст. 373 ТК РФ, определяющей порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, отмечается, что Государственная инспекция труда в течение 10 дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Статья: До какого момента можно отменить приказ об увольнении
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 28)В этот же день, 23 мая, работодатель отменил приказ об увольнении работника в связи с установлением факта ошибочности его принятия (не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренный ст. 373 ТК РФ). Поскольку работника уже не было на рабочем месте, ему по телефону сообщили об отмене приказа об увольнении, о продолжении трудовых отношений и необходимости приступить к работе. В ответ работник потребовал направить ему приказ об отмене увольнения по почте. На работу он так и не вышел, и с 30 мая по 24 июня находился на больничном. А с 2 августа устроился на работу к другому работодателю.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 28)В этот же день, 23 мая, работодатель отменил приказ об увольнении работника в связи с установлением факта ошибочности его принятия (не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренный ст. 373 ТК РФ). Поскольку работника уже не было на рабочем месте, ему по телефону сообщили об отмене приказа об увольнении, о продолжении трудовых отношений и необходимости приступить к работе. В ответ работник потребовал направить ему приказ об отмене увольнения по почте. На работу он так и не вышел, и с 30 мая по 24 июня находился на больничном. А с 2 августа устроился на работу к другому работодателю.
Нормативные акты
Постановление Исполнительного комитета ФНПР от 30.08.2023 N 7-3
"О правозащитной работе членских организаций ФНПР в 2022 году"Благодаря участию правового инспектора труда Профсоюза работников здравоохранения РФ по Свердловской области был восстановлен на работе неосвобожденный председатель первичной профсоюзной организации ГАУЗ "***", уволенный по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и вышестоящей профсоюзной организации. По решению суда в пользу работника были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, недополученная заработная плата и компенсация морального вреда.
"О правозащитной работе членских организаций ФНПР в 2022 году"Благодаря участию правового инспектора труда Профсоюза работников здравоохранения РФ по Свердловской области был восстановлен на работе неосвобожденный председатель первичной профсоюзной организации ГАУЗ "***", уволенный по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и вышестоящей профсоюзной организации. По решению суда в пользу работника были взысканы средний заработок за время вынужденного прогула, недополученная заработная плата и компенсация морального вреда.
Вопрос: Какие изменения были внесены в Трудовой Кодекс РФ по дистанционной работе в декабре 2020 года?
(Прокуратура г. Москвы, 2021)2) работодатель обязан предоставлять сотруднику, работающему дистанционно, нужное оборудование, средства защиты, информации и т.п. Дистанционный работник сможет использовать свои либо арендованные средства с согласия или ведома работодателя. При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещает расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 312.6 ТК РФ);
(Прокуратура г. Москвы, 2021)2) работодатель обязан предоставлять сотруднику, работающему дистанционно, нужное оборудование, средства защиты, информации и т.п. Дистанционный работник сможет использовать свои либо арендованные средства с согласия или ведома работодателя. При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещает расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 312.6 ТК РФ);
Статья: Ловушка для работодателя (как сделать так, чтобы уволенный работник не восстановился, сославшись на больничный или профсоюз)
(Мошкович М.Г.)
("Главная книга", 2012, N 13)Наверное, каждому бухгалтеру приходилось сталкиваться с увольнением работников по инициативе администрации <1> (например, в связи с неудовлетворительным результатом испытания или за прогул). Зачастую это конфликтная ситуация, поэтому особенно важно соблюсти все правила такого увольнения. В их числе:
(Мошкович М.Г.)
("Главная книга", 2012, N 13)Наверное, каждому бухгалтеру приходилось сталкиваться с увольнением работников по инициативе администрации <1> (например, в связи с неудовлетворительным результатом испытания или за прогул). Зачастую это конфликтная ситуация, поэтому особенно важно соблюсти все правила такого увольнения. В их числе:
"Трудовое право России"
(под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова)
("Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина", 2014)При наличии вины работника (п. п. 5 - 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работодатель может воспользоваться своим правом на расторжение трудового договора без соблюдения указанных выше условий. То есть увольнение по основаниям, которые содержат вину работника, происходит в упрощенном порядке: без предупреждения, без учета мнения профсоюза, без выплаты выходного пособия. Исключение из этого общего правила содержит ст. 82 ТК РФ, закрепляющая, что увольнение членов профсоюза по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей) производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
(под общ. ред. М.В. Преснякова, С.Е. Чаннова)
("Поволжский институт управления им. П.А. Столыпина", 2014)При наличии вины работника (п. п. 5 - 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работодатель может воспользоваться своим правом на расторжение трудового договора без соблюдения указанных выше условий. То есть увольнение по основаниям, которые содержат вину работника, происходит в упрощенном порядке: без предупреждения, без учета мнения профсоюза, без выплаты выходного пособия. Исключение из этого общего правила содержит ст. 82 ТК РФ, закрепляющая, что увольнение членов профсоюза по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей) производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Статья: Роль профсоюза при увольнении работников
(Волкова М.Н.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2022, N 10)Увольнение без учета мнения или согласия профсоюза в установленных случаях чревато административной ответственностью по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а также признанием увольнения незаконным, восстановлением уволенного работника и выплатой ему среднего заработка за время вынужденного прогула.
(Волкова М.Н.)
("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", 2022, N 10)Увольнение без учета мнения или согласия профсоюза в установленных случаях чревато административной ответственностью по ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а также признанием увольнения незаконным, восстановлением уволенного работника и выплатой ему среднего заработка за время вынужденного прогула.
Статья: О некоторых проблемах, возникающих при заключении и прекращении трудовых договоров
(Сосна Б.И., Аворник Г.К., Вострецова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2008, N 4)Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарного взыскания, и поэтому оно должно производиться с соблюдением правил применения дисциплинарных взысканий, установленных ст. ст. 192 - 195 ТК РФ, и с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
(Сосна Б.И., Аворник Г.К., Вострецова О.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2008, N 4)Увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является мерой дисциплинарного взыскания, и поэтому оно должно производиться с соблюдением правил применения дисциплинарных взысканий, установленных ст. ст. 192 - 195 ТК РФ, и с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Статья: Обзор судебной практики по вопросам увольнения и сокращения работников
(Пересыпкина Е.И.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 4)Правомерно ли увольнение за прогул работника, который не согласовал уход без отработки? Обязан ли работодатель отменить увольнение по соглашению сторон, если работник передумал увольняться? Правомерно ли увольнение за прогул, если у работника нет больничного, но он представил медицинскую справку? Можно ли уволить сотрудника за отказ работать в новых условиях, если его должность исключена из штатного расписания? Правомерно ли увольнение работника без учета мнения профсоюза, если он числился в профсоюзной организации другой компании? Правомерно ли при сокращении штата организации предложить работнику заключить срочный трудовой договор? Будут ли соблюдены требования законодательства, если при сокращении работодатель уведомит работников о вакансиях, разослав их по корпоративной почте?
(Пересыпкина Е.И.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2019, N 4)Правомерно ли увольнение за прогул работника, который не согласовал уход без отработки? Обязан ли работодатель отменить увольнение по соглашению сторон, если работник передумал увольняться? Правомерно ли увольнение за прогул, если у работника нет больничного, но он представил медицинскую справку? Можно ли уволить сотрудника за отказ работать в новых условиях, если его должность исключена из штатного расписания? Правомерно ли увольнение работника без учета мнения профсоюза, если он числился в профсоюзной организации другой компании? Правомерно ли при сокращении штата организации предложить работнику заключить срочный трудовой договор? Будут ли соблюдены требования законодательства, если при сокращении работодатель уведомит работников о вакансиях, разослав их по корпоративной почте?
"Справочник по трудовому праву"
(Исайчева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, необходимо учитывать мнение соответствующего выборного профсоюзного органа данной организации;
(Исайчева Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005)Согласно ст. 373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 5 ст. 81 ТК РФ с работником, являющимся членом профессионального союза, необходимо учитывать мнение соответствующего выборного профсоюзного органа данной организации;
Вопрос: ...Работник не сообщил работодателю, что состоит в профсоюзе. При увольнении работника по сокращению штата не было учтено мнение выборного органа первичной профсоюзной организации. Вправе ли работник требовать в суде восстановления на работе?
(Консультация эксперта, 2013)Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (то есть включая увольнение по сокращению штата), производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ. Так, Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.10.2012 по делу N 33-9040 судебный акт по делу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставлен без изменения, поскольку суд пришел к обоснованному выводу, что работодателем при увольнении истца не были соблюдены требования закона об обращении в выборный орган первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения о возможном расторжении трудового договора с работником.
(Консультация эксперта, 2013)Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 82 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным п. п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (то есть включая увольнение по сокращению штата), производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ. Так, Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 15.10.2012 по делу N 33-9040 судебный акт по делу о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставлен без изменения, поскольку суд пришел к обоснованному выводу, что работодателем при увольнении истца не были соблюдены требования закона об обращении в выборный орган первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения о возможном расторжении трудового договора с работником.
Вопрос: Работник, являющийся уполномоченным профсоюза по охране труда, отсутствовал на работе в течение всего рабочего дня, по истечении двух рабочих дней письменного объяснения своего отсутствия не представил, о чем был составлен соответствующий акт. Необходимо ли работодателю получить предварительное согласие профсоюза для привлечения работника к дисциплинарной ответственности?
(Консультация эксперта, 2013)Статья 373 ТК РФ регулирует порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
(Консультация эксперта, 2013)Статья 373 ТК РФ регулирует порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание)
(Скачкова Г.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2010)2. Если выборный орган первичной профсоюзной организации в установленные сроки не рассмотрит документы, поступившие от работодателя, либо не направит ему мотивированное мнение, то работодатель имеет право принимать решение об увольнении работника без учета мнения профсоюза, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
(постатейный)
(4-е издание)
(Скачкова Г.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2010)2. Если выборный орган первичной профсоюзной организации в установленные сроки не рассмотрит документы, поступившие от работодателя, либо не направит ему мотивированное мнение, то работодатель имеет право принимать решение об увольнении работника без учета мнения профсоюза, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
Статья: Проблемы применения норм трудового права в условиях экономического кризиса
(Миронов В.И.)
("Трудовое право", 2009, N 6)Работник вправе отказаться от работы на условиях неполного рабочего времени. Такой отказ должен быть выражен в письменной форме. Однако прекращение работником работы после введения неполного рабочего времени работодателем с учетом мнения профсоюза организации является уважительной причиной отсутствия работника на работе. Данный отказ не может быть квалифицирован как дисциплинарный проступок, совершение которого служит основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Поэтому работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от работы на условиях неполного рабочего времени. Невыход работника на работу после введения работодателем неполного рабочего времени позволяет провести увольнение применительно к п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации) с выплатой работнику выходного пособия в размере месячного заработка и с сохранением заработка на период трудоустройства на срок до трех месяцев при своевременной постановке на учет в службе занятости.
(Миронов В.И.)
("Трудовое право", 2009, N 6)Работник вправе отказаться от работы на условиях неполного рабочего времени. Такой отказ должен быть выражен в письменной форме. Однако прекращение работником работы после введения неполного рабочего времени работодателем с учетом мнения профсоюза организации является уважительной причиной отсутствия работника на работе. Данный отказ не может быть квалифицирован как дисциплинарный проступок, совершение которого служит основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Поэтому работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от работы на условиях неполного рабочего времени. Невыход работника на работу после введения работодателем неполного рабочего времени позволяет провести увольнение применительно к п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации) с выплатой работнику выходного пособия в размере месячного заработка и с сохранением заработка на период трудоустройства на срок до трех месяцев при своевременной постановке на учет в службе занятости.