Требования роспотребнадзора к обрАзовательным учреждениям
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования роспотребнадзора к обрАзовательным учреждениям (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 22.07.2024 N 33-26761/2024 (УИД 77RS0005-02-2023-000621-85)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции в магазинах, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазинах, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком осуществляется реализация табачной продукции с грубым нарушением действующего законодательства.
Решение: Отказано.Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции по указанным выше адресам магазинов "Красное&Белое", а ответчиком представлены доказательств отсутствия нарушений действующего законодательства, суд признал, что оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес не имеется. Сам факт расположения магазинов на расстоянии менее 100 метров до границ образовательных учреждений не свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании незаконной деятельности по реализации табачной продукции в магазинах, возложении обязанности прекратить деятельность по реализации табачной продукции в магазинах, как деятельность, создающую опасность причинения вреда здоровью в будущем неопределенному кругу лиц.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчиком осуществляется реализация табачной продукции с грубым нарушением действующего законодательства.
Решение: Отказано.Поскольку истцом не представлено доказательств реализации табачной продукции по указанным выше адресам магазинов "Красное&Белое", а ответчиком представлены доказательств отсутствия нарушений действующего законодательства, суд признал, что оснований для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по адрес не имеется. Сам факт расположения магазинов на расстоянии менее 100 метров до границ образовательных учреждений не свидетельствует о нарушении прав неопределенного круга лиц.
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 29.13 "Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения" КоАП РФ"Одновременно, установив, что причинами и условиями способствовавшими совершению выявленного административного правонарушения явилось ненадлежащее исполнение уполномоченным контрольным органом функций по организации: работы по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях; координации и обеспечению контроля за содержанием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий; решению вопросов по своевременному проведению и надлежащему финансированию выполнения работ по устранению нарушений требований санитарного законодательства, что привело к осуществлению образовательной деятельности подведомственного муниципального образовательного учреждения - МОУ Молочненская СОШ в условиях нарушения требований санитарного законодательства, Управлению образования администрации Кольского района, в порядке статьи 29.13 КоАП РФ выдано представление от 06.04.2022 N 211/21-ВП-03, которым Роспотребнадзор обязал заявителя принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; информацию о принятых мерах представить в Роспотребнадзор в течение одного месяца со дня получения представления."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Летом 2023 г. интерфейс реестра обязательных требований изменился, он ориентирован на работу исключительно по запросам пользователей и работает не вполне корректно. Так, на запрос "образование дошкольное" реестр выдает отдельные требования, относящиеся к среднему профессиональному образованию, специалитету или к образованию вообще, причем отдельные требования никак не могут быть отнесены к дошкольному образованию, например требования к обучению по заочной форме. Среди 50 011 обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором, Роспотребнадзором, Рострудом, Росздравнадзором <1>, значительная часть носит формальный характер, их соблюдение обеспечивается внесением в документы образовательной организации определенных сведений, например: "в содержательном разделе образовательной программы дошкольного образования должны быть представлены способы и направления поддержки детской инициативы" <2>. Многие требования сформулированы как комплексы, например: организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна выполнить требования к материально-техническим условиям реализации основной программы дошкольного образования, включающие требования, определяемые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами", а это тысячи требований санитарных норм и правил. Интересно, что оценка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований включена в предметы двух видов федерального государственного контроля (надзора): федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Стоит заметить также, что в предмет санитарно-эпидемиологического надзора включены требования к программам дошкольного образования.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)Летом 2023 г. интерфейс реестра обязательных требований изменился, он ориентирован на работу исключительно по запросам пользователей и работает не вполне корректно. Так, на запрос "образование дошкольное" реестр выдает отдельные требования, относящиеся к среднему профессиональному образованию, специалитету или к образованию вообще, причем отдельные требования никак не могут быть отнесены к дошкольному образованию, например требования к обучению по заочной форме. Среди 50 011 обязательных требований, соблюдение которых оценивается Рособрнадзором, Роспотребнадзором, Рострудом, Росздравнадзором <1>, значительная часть носит формальный характер, их соблюдение обеспечивается внесением в документы образовательной организации определенных сведений, например: "в содержательном разделе образовательной программы дошкольного образования должны быть представлены способы и направления поддержки детской инициативы" <2>. Многие требования сформулированы как комплексы, например: организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна выполнить требования к материально-техническим условиям реализации основной программы дошкольного образования, включающие требования, определяемые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами", а это тысячи требований санитарных норм и правил. Интересно, что оценка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований включена в предметы двух видов федерального государственного контроля (надзора): федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Стоит заметить также, что в предмет санитарно-эпидемиологического надзора включены требования к программам дошкольного образования.
Последние изменения: Проверки Роспотребнадзора (осуществление Роспотребнадзором контроля (надзора))
(КонсультантПлюс, 2025)Полномочия Федеральной службы расширены. Теперь Роспотребнадзор устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, а также нормы обеспечения питанием детей в образовательных организациях, обучающих по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, а также детей, пребывающих в организациях детского отдыха и оздоровления, контролирует соблюдение требований к организации питания (пп. 5.1, 5.2.7, 5.2.8 Положения о Роспотребнадзоре).
(КонсультантПлюс, 2025)Полномочия Федеральной службы расширены. Теперь Роспотребнадзор устанавливает требования к организации питания и качеству пищевых продуктов, а также нормы обеспечения питанием детей в образовательных организациях, обучающих по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, а также детей, пребывающих в организациях детского отдыха и оздоровления, контролирует соблюдение требований к организации питания (пп. 5.1, 5.2.7, 5.2.8 Положения о Роспотребнадзоре).
Нормативные акты
Справочная информация: "Формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) и формы оценочных листов"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляются в соответствии с Приказом Минобрнауки от 27.06.2017 N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность".
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со студентами образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимися образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования во время учебно-воспитательного процесса в указанных образовательных учреждениях, осуществляются в соответствии с Приказом Минобрнауки от 27.06.2017 N 602 "Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность".
Вопрос: Это правда, что без прививки детей не будут пускать в школу 1 сентября? И в целом каковы перспективы работы в условиях ограничений из-за угрозы коронавирусной инфекции?
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2021)В целях минимизации рисков распространения COVID-19 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) совместно с Министерством просвещения Российской Федерации разработаны и Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 16 утверждены Санитарные правила 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1/2.4.3598-20), которые устанавливают требования к особому режиму работы в том числе в образовательных организациях для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Пунктом 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 предусмотрены противоэпидемические мероприятия, которые должны проводиться в образовательных организациях.
("Официальный сайт Минпросвещения России", 2021)В целях минимизации рисков распространения COVID-19 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором) совместно с Министерством просвещения Российской Федерации разработаны и Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 16 утверждены Санитарные правила 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - СП 3.1/2.4.3598-20), которые устанавливают требования к особому режиму работы в том числе в образовательных организациях для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Пунктом 2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 предусмотрены противоэпидемические мероприятия, которые должны проводиться в образовательных организациях.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- наличие во всех государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъекта РФ и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами РФ, подтвержденных территориальным органом Роспотребнадзора по состоянию на 15 июля в 2020 г., с 2021 г. - по состоянию на 15 апреля соответствующего года;
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- наличие во всех государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъекта РФ и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питания обучающихся, установленными нормативными правовыми актами РФ, подтвержденных территориальным органом Роспотребнадзора по состоянию на 15 июля в 2020 г., с 2021 г. - по состоянию на 15 апреля соответствующего года;
Статья: Организация горячего питания для школьников в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 2)Обязательным условием для получения субсидии регионом является наличие во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Соответствие требованиям должно быть подтверждено территориальным органом Роспотребнадзора по состоянию на 15 апреля соответствующего года (пп. "б" п. 4 Правил N 900).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 2)Обязательным условием для получения субсидии регионом является наличие во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями. Соответствие требованиям должно быть подтверждено территориальным органом Роспотребнадзора по состоянию на 15 апреля соответствующего года (пп. "б" п. 4 Правил N 900).
Вопрос: Какими полномочиями обладает родительский комитет образовательной организации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Родительским комитетом образовательной организации могут определяться общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон (п. 3 Модельного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приложение к Письму Минобрнауки России от 28.03.2013 N ДЛ-65/08 "Об установлении требований к одежде обучающихся")). Общие технические требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - школьной форме, изготовленной из тканей и трикотажных полотен, содержатся в ГОСТ Р 71582-2024 "Национальный стандарт Российской Федерации. Одежда обучающихся (школьная форма). Общие технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2024 N 1155-ст). Примечание: документ вводится в действие с 03.09.2025 с правом досрочного применения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Родительским комитетом образовательной организации могут определяться общий вид одежды обучающихся, ее цвет, фасон (п. 3 Модельного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации об установлении требований к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (Приложение к Письму Минобрнауки России от 28.03.2013 N ДЛ-65/08 "Об установлении требований к одежде обучающихся")). Общие технические требования к одежде обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования - школьной форме, изготовленной из тканей и трикотажных полотен, содержатся в ГОСТ Р 71582-2024 "Национальный стандарт Российской Федерации. Одежда обучающихся (школьная форма). Общие технические требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 31.08.2024 N 1155-ст). Примечание: документ вводится в действие с 03.09.2025 с правом досрочного применения.
Вопрос: В каком порядке проводится вакцинация от гепатита A и B?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Профилактические прививки проводят в прививочных кабинетах лечебно-профилактических организаций, детских дошкольных образовательных учреждений, медицинских кабинетах общеобразовательных учебных учреждений (специальных образовательных учреждений), здравпунктах организаций при строгом соблюдении требований, установленных нормативными и методическими документами (п. 4.1 МУ 3.3.1889-04.3.3).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Профилактические прививки проводят в прививочных кабинетах лечебно-профилактических организаций, детских дошкольных образовательных учреждений, медицинских кабинетах общеобразовательных учебных учреждений (специальных образовательных учреждений), здравпунктах организаций при строгом соблюдении требований, установленных нормативными и методическими документами (п. 4.1 МУ 3.3.1889-04.3.3).
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Компенсируются ли расходы, которые исполнитель может понести после отказа заказчика от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении образовательного учреждения в период с 16.12.2016 по 19.01.2017 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.
Компенсируются ли расходы, которые исполнитель может понести после отказа заказчика от договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2025)"...Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении образовательного учреждения в период с 16.12.2016 по 19.01.2017 проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Санитарно-гигиенические требования установлены рядом нормативных актов, среди которых можно назвать следующие: СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 <23>, Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0186-20 "Рекомендации по проведению профилактических мероприятий в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при восстановлении профильной деятельности медицинских организаций", утв. Роспотребнадзором 25.05.2020, Методическое письмо Роспотребнадзора от 12.04.2010 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию медицинских пунктов (кабинетов) в детских образовательных учреждениях" и др.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Санитарно-гигиенические требования установлены рядом нормативных актов, среди которых можно назвать следующие: СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 <23>, Методические рекомендации МР 3.1/2.1.0186-20 "Рекомендации по проведению профилактических мероприятий в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при восстановлении профильной деятельности медицинских организаций", утв. Роспотребнадзором 25.05.2020, Методическое письмо Роспотребнадзора от 12.04.2010 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и содержанию медицинских пунктов (кабинетов) в детских образовательных учреждениях" и др.