Требования к размещению площадок тко
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к размещению площадок тко (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разд. 2 Методических рекомендаций по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации (направлены Письмом Росприроднадзора от 23.05.2012 N ВК-03-03-36/6231) санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил. Вместо СНиП 2.01.28-85 в настоящее время действуют СП 127.13330.2023 "Свод правил. Объекты размещения отходов производства. Основные положения по проектированию (СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию)", утв. Приказом Минстроя России от 19.07.2023 N 511/пр.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно разд. 2 Методических рекомендаций по проведению рейдовых мероприятий в целях выявления мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации (направлены Письмом Росприроднадзора от 23.05.2012 N ВК-03-03-36/6231) санкционированные свалки - разрешенные органами исполнительной власти на местах территории (существующие площадки) для размещения отходов, но не обустроенные в соответствии с СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемые с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора, являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям санитарных норм и правил. Вместо СНиП 2.01.28-85 в настоящее время действуют СП 127.13330.2023 "Свод правил. Объекты размещения отходов производства. Основные положения по проектированию (СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию)", утв. Приказом Минстроя России от 19.07.2023 N 511/пр.
Статья: Обзор нового законодательства и судебной практики
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обязанности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Между тем решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке, на котором расположен МКД, собственниками помещений не принималось.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 13.4 "Требования к местам (площадкам) накопления отходов" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Проанализировав указанные нормы, разъяснения высшей судебной инстанции, установив, что администрацией утвержден реестр мест (площадок) накопления ТКО и схема их размещения, в которые включена спорная контейнерная площадка, созданная администрацией для размещения ТКО собственниками и нанимателями МКД, управление одним из которых осуществляет товарищество, резюмировав обязанность последнего содержать ее наравне с администрацией, поскольку в отношении остальных закрепленных за данной контейнерной площадкой домов, являющихся частными домовладениями либо домами с количеством квартир, не превышающим восемь, с непосредственной формой управления, обязанным лицом является орган местного самоуправления как собственник контейнерной площадки, суд первой инстанции пришел к аргументированному выводу о правомерности заявленных исковых требований."
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"4.3. К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников указанных индивидуальных жилых домов. К такому имуществу относятся, в частности, объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов, в том числе котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковочные площадки, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Объекты капитального строительства, отвечающие требованиям, указанным в настоящей части, относятся к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе с даты получения разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется получение разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию).
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"4.3. К общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе относятся расположенные в границах территории такого малоэтажного жилого комплекса объекты капитального строительства, иное имущество и земельные участки (права на такие земельные участки), если использование указанного имущества осуществляется исключительно для удовлетворения потребностей собственников указанных индивидуальных жилых домов. К такому имуществу относятся, в частности, объекты инженерно-технической и транспортной инфраструктур, предназначенные для обслуживания расположенных в границах территории малоэтажного жилого комплекса индивидуальных жилых домов, в том числе котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, проезды, велосипедные дорожки, пешеходные переходы, тротуары, элементы благоустройства, детские и спортивные площадки, места отдыха, парковочные площадки, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. Объекты капитального строительства, отвечающие требованиям, указанным в настоящей части, относятся к общему имуществу собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе с даты получения разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется получение разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию).
Последние изменения: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Введено понятие "перегрузочная станция". Это площадка с размещенными на ней сооружениями и оборудованием, предназначенная для перегрузки твердых коммунальных отходов для дальнейшего транспортировки. Установлены требования, которым она должна отвечать.
(КонсультантПлюс, 2026)Введено понятие "перегрузочная станция". Это площадка с размещенными на ней сооружениями и оборудованием, предназначенная для перегрузки твердых коммунальных отходов для дальнейшего транспортировки. Установлены требования, которым она должна отвечать.
Готовое решение: Как заключить с региональным оператором договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (вывозу мусора)
(КонсультантПлюс, 2026)Место (площадка) накопления отходов должно соответствовать требованиям законодательства и правилам благоустройства муниципальных образований (п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона об отходах). Такие требования предусмотрены на региональном уровне, в частности, в ст. 15 Закона о благоустройстве в Московской области.
(КонсультантПлюс, 2026)Место (площадка) накопления отходов должно соответствовать требованиям законодательства и правилам благоустройства муниципальных образований (п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона об отходах). Такие требования предусмотрены на региональном уровне, в частности, в ст. 15 Закона о благоустройстве в Московской области.
Статья: Лишение юридического лица статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Андреечев И.С.)
("Экологическое право", 2022, N 5)В силу требования п. 40 Правил нарушения должны быть подтверждены актами о нарушении региональным оператором обязательств, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО. Например, арбитражным судом отказано в удовлетворении требования о расторжении соглашения с региональным оператором в Республике Хакасия в связи с недоказанностью неисполнения соглашения. Региональный оператор не оспаривал в суде отдельные факты нарушений графиков сбора ТКО, но объяснил их тем, что в городе в нарушение законодательства не приняты решения о создании мест (площадок) накопления ТКО и не определена схема их размещения, что затрудняет сбор и транспортирование ТКО; суд не усмотрел недобросовестности и виновных нарушений в действиях регионального оператора по фактам жалоб граждан на нарушения графика вывоза ТКО. В деле не представлены акты, составленные с участием регионального оператора или в присутствии двух незаинтересованных лиц, в связи с чем в них не зафиксированы время, место, причины нарушения, объяснения регионального оператора. В актах не указаны сведения о потребителе услуг, объекте, на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия, правомочие на объект, которым обладает сторона, направившая акт, сведения о нарушении договора; акты с фотографиями, на которых зафиксированы сложенные пакеты с мусором, касаются взаимоотношений регионального оператора с потребителями. Данные акты суд не признал надлежащими доказательством нарушения схемы потоков отходов.
(Андреечев И.С.)
("Экологическое право", 2022, N 5)В силу требования п. 40 Правил нарушения должны быть подтверждены актами о нарушении региональным оператором обязательств, составленными в порядке, предусмотренном типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО. Например, арбитражным судом отказано в удовлетворении требования о расторжении соглашения с региональным оператором в Республике Хакасия в связи с недоказанностью неисполнения соглашения. Региональный оператор не оспаривал в суде отдельные факты нарушений графиков сбора ТКО, но объяснил их тем, что в городе в нарушение законодательства не приняты решения о создании мест (площадок) накопления ТКО и не определена схема их размещения, что затрудняет сбор и транспортирование ТКО; суд не усмотрел недобросовестности и виновных нарушений в действиях регионального оператора по фактам жалоб граждан на нарушения графика вывоза ТКО. В деле не представлены акты, составленные с участием регионального оператора или в присутствии двух незаинтересованных лиц, в связи с чем в них не зафиксированы время, место, причины нарушения, объяснения регионального оператора. В актах не указаны сведения о потребителе услуг, объекте, на котором образуются ТКО, в отношении которого возникли разногласия, правомочие на объект, которым обладает сторона, направившая акт, сведения о нарушении договора; акты с фотографиями, на которых зафиксированы сложенные пакеты с мусором, касаются взаимоотношений регионального оператора с потребителями. Данные акты суд не признал надлежащими доказательством нарушения схемы потоков отходов.
Статья: Правовое регулирование отходов электронного и электротехнического оборудования в системе отходов производства и потребления
(Нагайцева Д.А.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Также следует обратить внимание на содержание территориальных схем обращения с отходами, утвержденных на территории субъектов РФ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно абз. 1 п. 2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требований к составу и содержанию таких схем <10> территориальные схемы обращения с отходами содержат сведения об источниках образования, о массе и объемах отходов, о контейнерных площадках и их характеристиках, об объектах инфраструктуры, тарифах на обращение с отходами, а также информацию о зонах деятельности операторов, отражают как текущую ситуацию, так и прогноз развития соответствующей отрасли в регионе. В этой связи территориальные схемы обращения с отходами представляются весьма актуальными для изучения в контексте обозначенной проблемы.
(Нагайцева Д.А.)
("Экологическое право", 2023, N 2)Также следует обратить внимание на содержание территориальных схем обращения с отходами, утвержденных на территории субъектов РФ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению, сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Согласно абз. 1 п. 2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требований к составу и содержанию таких схем <10> территориальные схемы обращения с отходами содержат сведения об источниках образования, о массе и объемах отходов, о контейнерных площадках и их характеристиках, об объектах инфраструктуры, тарифах на обращение с отходами, а также информацию о зонах деятельности операторов, отражают как текущую ситуацию, так и прогноз развития соответствующей отрасли в регионе. В этой связи территориальные схемы обращения с отходами представляются весьма актуальными для изучения в контексте обозначенной проблемы.
Вопрос: Что такое разрешенная (санкционированная) свалка и в чем ее отличие от полигона ТКО?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. В отличие от полигона ТКО санкционированная свалка - необорудованный объект. Это просто земельный участок, отведенный в установленном порядке органами местного самоуправления для временного размещения отходов. А полигон ТКО - это объект, оборудованный с соблюдением норм и требований действующего законодательства, в частности Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) и СП 320.1325800.2017.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)2. В отличие от полигона ТКО санкционированная свалка - необорудованный объект. Это просто земельный участок, отведенный в установленном порядке органами местного самоуправления для временного размещения отходов. А полигон ТКО - это объект, оборудованный с соблюдением норм и требований действующего законодательства, в частности Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 (далее - Правила обустройства мест накопления ТКО) и СП 320.1325800.2017.
Вопрос: Какие установлены требования по содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Требования по содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО) заключаются в соблюдении правил, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством, порядками накопления ТКО, утверждаемыми исполнительными органами субъектов РФ, и правилами благоустройства муниципальных образований. Эти требования касаются размещения контейнерных площадок, количества контейнеров, проведения уборки, дезинсекции и дератизации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Требования по содержанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО) заключаются в соблюдении правил, установленных санитарно-эпидемиологическим законодательством, порядками накопления ТКО, утверждаемыми исполнительными органами субъектов РФ, и правилами благоустройства муниципальных образований. Эти требования касаются размещения контейнерных площадок, количества контейнеров, проведения уборки, дезинсекции и дератизации.
"Комментарий к Федеральному закону "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
(Бутовецкий А.И., Бадулина Е.В.)
("Проспект", 2025)- контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Статья: Развитие правового учения профессора В.В. Петрова в современной доктрине правового регулирования обращения с отходами
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Нарушения со стороны органов местного самоуправления могут иметь место в ситуациях, когда твердые коммунальные отходы размещены исключительно или преимущественно населением муниципального образования, и при этом их размещение находится в прямой зависимости от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления данного муниципального образования возложенных на него полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, прежде всего в части организации на территории муниципального образования удовлетворяющих потребностям жителей мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и муниципального земельного контроля. Формами противоправных действий органов местного самоуправления являются бездействие, выраженное в невыполнении требований по созданию контейнерных площадок, а также невыполнение требований по проведению мероприятий в рамках муниципального земельного контроля.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2024, N 6)Нарушения со стороны органов местного самоуправления могут иметь место в ситуациях, когда твердые коммунальные отходы размещены исключительно или преимущественно населением муниципального образования, и при этом их размещение находится в прямой зависимости от ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления данного муниципального образования возложенных на него полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, прежде всего в части организации на территории муниципального образования удовлетворяющих потребностям жителей мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и муниципального земельного контроля. Формами противоправных действий органов местного самоуправления являются бездействие, выраженное в невыполнении требований по созданию контейнерных площадок, а также невыполнение требований по проведению мероприятий в рамках муниципального земельного контроля.
Статья: Требования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- места для заправки судов моторным топливом, позволяющие обеспечивать соблюдение требований в области охраны окружающей среды и требований пожарной безопасности;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- места для заправки судов моторным топливом, позволяющие обеспечивать соблюдение требований в области охраны окружающей среды и требований пожарной безопасности;
Статья: Специфика заключения и исполнения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Крюкова Е.С.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Потребность сочетания публичных и частных интересов наложила отпечаток на сложившуюся в отрасли систему правового регулирования такого рода отношений. Начало реформированию в этом секторе общественных отношений было положено принятием Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", положения которого неоднократно подвергались актуализации. Базовый акт прежде всего направлен на предотвращение вредоносного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Значимые аспекты процесса обращения ТКО, как то: учет их объема или массы; требования к объектам обработки, размещения, утилизации; обустройство мест (площадок) накопления отходов и прочие, регламентированы отдельными подзаконными нормативными актами <3>. Специфика взаимодействия с собственниками ТКО как потребителями коммунальной услуги закреплена в жилищном законодательстве. Появление новых Правил обращения с ТКО (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила) <4> свидетельствует о постоянной модернизации института обращения отходов, уже прошедшего несколько этапов по пути своего становления и развития. Несмотря на постоянное обновление, результативность принятых мер не достигла желаемого уровня и требует внесения своевременных коррективов для их эффективного применения, в том числе в части построения сопровождающей услугу договорной конструкции. Ряд авторов видит причину проблем в несоответствии подзаконной нормативной базы основным направлениям государственной политики в сфере обращения с отходами, согласно которым должна выстраиваться правовая система в целом <5>. Безусловно, правовое регулирование должно осуществляться в соответствии с концептуальной основой, заложенной в этих целях в стратегических документах отрасли. Но вместе с этим должное внимание следует уделить и отдельным деталям нормирования, в том числе специфике субъектного состава, обусловливающей особенности заключения и исполнения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержательному наполнению договорной конструкции и другим ее элементам.
(Крюкова Е.С.)
("Гражданское право", 2025, N 6)Потребность сочетания публичных и частных интересов наложила отпечаток на сложившуюся в отрасли систему правового регулирования такого рода отношений. Начало реформированию в этом секторе общественных отношений было положено принятием Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", положения которого неоднократно подвергались актуализации. Базовый акт прежде всего направлен на предотвращение вредоносного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. Значимые аспекты процесса обращения ТКО, как то: учет их объема или массы; требования к объектам обработки, размещения, утилизации; обустройство мест (площадок) накопления отходов и прочие, регламентированы отдельными подзаконными нормативными актами <3>. Специфика взаимодействия с собственниками ТКО как потребителями коммунальной услуги закреплена в жилищном законодательстве. Появление новых Правил обращения с ТКО (Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2025 г. N 293 "О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила) <4> свидетельствует о постоянной модернизации института обращения отходов, уже прошедшего несколько этапов по пути своего становления и развития. Несмотря на постоянное обновление, результативность принятых мер не достигла желаемого уровня и требует внесения своевременных коррективов для их эффективного применения, в том числе в части построения сопровождающей услугу договорной конструкции. Ряд авторов видит причину проблем в несоответствии подзаконной нормативной базы основным направлениям государственной политики в сфере обращения с отходами, согласно которым должна выстраиваться правовая система в целом <5>. Безусловно, правовое регулирование должно осуществляться в соответствии с концептуальной основой, заложенной в этих целях в стратегических документах отрасли. Но вместе с этим должное внимание следует уделить и отдельным деталям нормирования, в том числе специфике субъектного состава, обусловливающей особенности заключения и исполнения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержательному наполнению договорной конструкции и другим ее элементам.