Талоны тбо
Подборка наиболее важных документов по запросу Талоны тбо (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Мусорная корзина и куча проблем (расчет платы за загрязнение для торговых и непроизводственных компаний)
(Попов П.А.)
("Главная книга", 2006, N 5)- услуги по вывозу ТБО спецтранспортом по договору (вместе с талоном полигона около 200 руб. в день за контейнер 1 куб. м);
(Попов П.А.)
("Главная книга", 2006, N 5)- услуги по вывозу ТБО спецтранспортом по договору (вместе с талоном полигона около 200 руб. в день за контейнер 1 куб. м);
"Перевозки и автотранспорт"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В качестве примера приведем Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.02.2004 по делу N Ф08-309/2004. Как указано в Постановлении, при осуществлении перевозки твердых бытовых отходов истец - специализированная транспортная организация - не обеспечил соблюдение правил оформления документации, служащей основанием для предъявления требования об оплате оказанных услуг. Истец в судебном заседании в подтверждение факта оказания услуг ответчику представил путевые листы. Однако в них в разделе "Задание водителю" не указано, что автомобиль направляется в распоряжение ответчика. Во всех путевых листах на отрывном талоне, заполняемом заказчиком, отсутствует отметка ответчика-заказчика о выполненной работе. Далее в Постановлении суда сказано, что использование автомобилей с оплатой по повременному тарифу оформляется записями в путевом листе с указанием пробега и времени нахождения автомобиля в распоряжении заказчика за вычетом времени обеденного перерыва водителя. Использование автомобилей с оплатой его работы исходя из покилометрового расчета оформляется записями грузоотправителя (грузополучателя) в путевом листе. Основанием для выписки счета за пользование автомобилями, оплачиваемыми по повременному тарифу, служат данные путевых листов, заверенные заказчиком. Путевой лист, выписанный по форме N 3 спец., имеет два отрывных талона и специальный раздел "Выполнение задания", заполняемый работником организации-грузополучателя. Талон служит основанием для определения стоимости транспортной услуги и предъявления заказчику счета на оплату. Справки, акты об оказании услуг либо путевые листы с отметками заказчика истцом не представлены, что исключает возможность при рассмотрении спора установления как факта оказания услуг, так и их объема.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Семенихин В.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2019)В качестве примера приведем Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 12.02.2004 по делу N Ф08-309/2004. Как указано в Постановлении, при осуществлении перевозки твердых бытовых отходов истец - специализированная транспортная организация - не обеспечил соблюдение правил оформления документации, служащей основанием для предъявления требования об оплате оказанных услуг. Истец в судебном заседании в подтверждение факта оказания услуг ответчику представил путевые листы. Однако в них в разделе "Задание водителю" не указано, что автомобиль направляется в распоряжение ответчика. Во всех путевых листах на отрывном талоне, заполняемом заказчиком, отсутствует отметка ответчика-заказчика о выполненной работе. Далее в Постановлении суда сказано, что использование автомобилей с оплатой по повременному тарифу оформляется записями в путевом листе с указанием пробега и времени нахождения автомобиля в распоряжении заказчика за вычетом времени обеденного перерыва водителя. Использование автомобилей с оплатой его работы исходя из покилометрового расчета оформляется записями грузоотправителя (грузополучателя) в путевом листе. Основанием для выписки счета за пользование автомобилями, оплачиваемыми по повременному тарифу, служат данные путевых листов, заверенные заказчиком. Путевой лист, выписанный по форме N 3 спец., имеет два отрывных талона и специальный раздел "Выполнение задания", заполняемый работником организации-грузополучателя. Талон служит основанием для определения стоимости транспортной услуги и предъявления заказчику счета на оплату. Справки, акты об оказании услуг либо путевые листы с отметками заказчика истцом не представлены, что исключает возможность при рассмотрении спора установления как факта оказания услуг, так и их объема.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 31.01.2019 N 302-ЭС19-281 по делу N А58-6706/2018
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о взыскании неосновательного обогащения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у ответчика (исполнитель) отсутствуют основания удерживать оплату истцу (заказчик) за услуги в большем, против оказанного ответчиком объема этих услуг, размере.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оснований полагать, что потребительской ценностью обладали оплаченные истцом талоны на прием планового объема ТБО, а не услуги ответчика по приему этих отходов, и, следовательно, возлагать на истца последствия расхождения между плановым и фактическим объемом принятых ответчиком отходов, у судов не имелось. Доводов о том, что исполнителем понесены расходы, оставшиеся невозмещенными в связи с меньшим объемом сданных истцом ТБО, ответчиком не заявлялось.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о взыскании неосновательного обогащения.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у ответчика (исполнитель) отсутствуют основания удерживать оплату истцу (заказчик) за услуги в большем, против оказанного ответчиком объема этих услуг, размере.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оснований полагать, что потребительской ценностью обладали оплаченные истцом талоны на прием планового объема ТБО, а не услуги ответчика по приему этих отходов, и, следовательно, возлагать на истца последствия расхождения между плановым и фактическим объемом принятых ответчиком отходов, у судов не имелось. Доводов о том, что исполнителем понесены расходы, оставшиеся невозмещенными в связи с меньшим объемом сданных истцом ТБО, ответчиком не заявлялось.
Подборка судебных решений за 2012 год: Статья 8.2 "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами" КоАП РФ
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд отказал индивидуальному предпринимателю в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, указав, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем (стоянка, баня, кафе), образуются ТБО и ЖБО, но договор и талоны на вывоз ТБО и ЖБО у него отсутствуют.
(ООО "Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения")Суд отказал индивидуальному предпринимателю в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту РФ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.2 КоАП РФ, указав, что в результате деятельности, осуществляемой индивидуальным предпринимателем (стоянка, баня, кафе), образуются ТБО и ЖБО, но договор и талоны на вывоз ТБО и ЖБО у него отсутствуют.
Нормативные акты
Распоряжение Минэкологии МО от 27.12.2017 N 872-РМ
(ред. от 18.05.2018)
"Об утверждении Положения по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области"
(вместе с "Перечнем информации, подлежащей передаче в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области")3) ИС "Электронный талон" - информационная система обеспечения учета и контроля сбора и размещения твердых коммунальных отходов на территории Московской области "Электронный талон", создаваемая Правительством Московской области и до 01.09.2018 используемая на стадии предварительного испытания (тестовый режим).
(ред. от 18.05.2018)
"Об утверждении Положения по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области"
(вместе с "Перечнем информации, подлежащей передаче в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области")3) ИС "Электронный талон" - информационная система обеспечения учета и контроля сбора и размещения твердых коммунальных отходов на территории Московской области "Электронный талон", создаваемая Правительством Московской области и до 01.09.2018 используемая на стадии предварительного испытания (тестовый режим).
"Методические указания для органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы по контролю за реализацией мероприятий, направленных на санитарную охрану окружающей среды от загрязнения твердыми и жидкими токсичными отходами промышленных предприятий"
(утв. Минздравом СССР 12.07.1985 N 3912-85)6.5. Мастер полигона в соответствии с утвержденным списком (перечнем) определяет номер карты и условия складирования конкретных отходов. Особое внимание уделяется инертным отходам, которые используются в качестве изоляционных материалов, и отходам, требующим смешения с твердыми бытовыми отходами.
(утв. Минздравом СССР 12.07.1985 N 3912-85)6.5. Мастер полигона в соответствии с утвержденным списком (перечнем) определяет номер карты и условия складирования конкретных отходов. Особое внимание уделяется инертным отходам, которые используются в качестве изоляционных материалов, и отходам, требующим смешения с твердыми бытовыми отходами.
Административная практика
Решение Тюменского УФАС России от 02.10.2024 по делу N РНП-72-171/24
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Данная обязанность нарушает права Подрядчика, поскольку в пункте 7.1.26 контракта установлено, что в течение 3 дней с момента передачи объекта сноса Подрядчик обязан перечислить Заказчику возвратные суммы от сдачи втьоричного сырья. При этом, Подрядчик обязан перечислить Заказчику только сумму от сдачи вторичного материала "лом черного металла", поскольку только его Подрядчик сдаст как вторичное сырье, а утилизацию вторичного материала (лома кирпича, разукрупненного до фракции щебня) в количестве 184,1 тонн Подрядчик обязан утилизировать за свой счет на полигон с предоставлением Заказчику талонов на утилизацию.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Данная обязанность нарушает права Подрядчика, поскольку в пункте 7.1.26 контракта установлено, что в течение 3 дней с момента передачи объекта сноса Подрядчик обязан перечислить Заказчику возвратные суммы от сдачи втьоричного сырья. При этом, Подрядчик обязан перечислить Заказчику только сумму от сдачи вторичного материала "лом черного металла", поскольку только его Подрядчик сдаст как вторичное сырье, а утилизацию вторичного материала (лома кирпича, разукрупненного до фракции щебня) в количестве 184,1 тонн Подрядчик обязан утилизировать за свой счет на полигон с предоставлением Заказчику талонов на утилизацию.
Постановление Коми УФАС России от 10.06.2019 N 02-06/4377 по делу N 011/04/14.31-296/2019
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Из письменных пояснений ООО "УВ" и МКП "УА", представленных в материалы антимонопольного дела N А 06-05/18, следует, что в 2017 году размещение ТБО осуществлялось Предприятием на основании талонов на размещение ТБО в соответствии с разовыми заявками ООО "УВ", в 2018 году - в соответствии с договором N 03-18/у от 01.01.2018 на размещение отходов 4-5 классов опасности, заключенным между ООО "УВ" и МКП "УА".
Нарушение: ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке).
Решение: Назначен штраф.Из письменных пояснений ООО "УВ" и МКП "УА", представленных в материалы антимонопольного дела N А 06-05/18, следует, что в 2017 году размещение ТБО осуществлялось Предприятием на основании талонов на размещение ТБО в соответствии с разовыми заявками ООО "УВ", в 2018 году - в соответствии с договором N 03-18/у от 01.01.2018 на размещение отходов 4-5 классов опасности, заключенным между ООО "УВ" и МКП "УА".
"Настольная книга мирового судьи: рассмотрение дел об административных правонарушениях: Научно-практическое пособие"
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2009)Признавая Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 N 61-ОЗ, административная комиссия при Администрации Октябрьского района г. Томска сослалась на п. 3.4.2.7 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске (приложение к решению Томской городской Думы от 20.05.2003 N 380), согласно которому граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне. На момент проведения проверки Бокова М.Н. не воспользовалась ни одним из вышеуказанных способов утилизации отходов, допустив хранение на территории домовладения мешков с пластиковыми бутылками, то есть бытовых отходов.
(Колоколов Н.А.)
("Юрист", 2009)Признавая Бокову М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 26 Закона Томской области "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области" от 15.08.2002 N 61-ОЗ, административная комиссия при Администрации Октябрьского района г. Томска сослалась на п. 3.4.2.7 Правил благоустройства, санитарного содержания территории, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в г. Томске (приложение к решению Томской городской Думы от 20.05.2003 N 380), согласно которому граждане, во владении и пользовании которых находятся строения и земельные участки, обязаны производить за счет собственных средств заключение договора со специализированными организациями или частными предпринимателями, имеющими право на выполнение работ по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, либо приобретать в специализированной организации талоны для самостоятельной утилизации отходов на городском полигоне. На момент проведения проверки Бокова М.Н. не воспользовалась ни одним из вышеуказанных способов утилизации отходов, допустив хранение на территории домовладения мешков с пластиковыми бутылками, то есть бытовых отходов.
Путеводитель по судебной практике: Возмездное оказание услуг.
Необходимо ли подписывать акт приема-передачи после исполнения договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание буквальное толкование условий договора, установив, что оформление и подписание заявок на вывоз и утилизацию мусора, путевых листов, актов приема-передачи мусора, талонов с полигона ТБО данным договором не предусмотрено, а только предусмотрено оформление справок об утилизации мусора на полигоне ТБО, актов, счетов, счетов-фактур, суды обоснованно отказали в удовлетворении встречных исковых требований.
Необходимо ли подписывать акт приема-передачи после исполнения договора возмездного оказания услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание буквальное толкование условий договора, установив, что оформление и подписание заявок на вывоз и утилизацию мусора, путевых листов, актов приема-передачи мусора, талонов с полигона ТБО данным договором не предусмотрено, а только предусмотрено оформление справок об утилизации мусора на полигоне ТБО, актов, счетов, счетов-фактур, суды обоснованно отказали в удовлетворении встречных исковых требований.
Статья: "Мусорная реформа". Анализ проблемы неплатежей
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2019, N 10; "Административное право", 2019, N 4)В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договора, квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указывается фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2019, N 10; "Административное право", 2019, N 4)В соответствии с Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договора, квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указывается фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия. Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг. Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п. 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(постатейный)
(Белокрылова Е.А., Лукомская А.С., Казанова А.И., Черевчина И.М., Бевзюк Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Пример: основанием для судебного разбирательства стал факт выявления административным органом, образования отходов в результате деятельности, осуществляемой предпринимателем. При этом отсутствовали документы (договор, талоны на вывоз ТБО, ЖБО (жидких бытовых отходов)), подтверждающие передачу отходов на объекты их размещения, что является нарушением п. 1.8, 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы. В п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 определено, что при осуществлении удаления отходов методом "самовывоза" должна применяться талонная система. Доказательства того, что договор и талоны на вывоз ТБО и ЖБО имелись у предпринимателя на момент проверки, материалы дела не содержат. Суд пришел к выводу, что в действиях предпринимателя содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку им не выполнена обязанность, возложенная на него требованиями вышеуказанных норм (подробнее см. Постановление ФАС Уральского округа от 23 января 2012 г. N Ф09-9073/11 по делу N А71-5452/2011).
(постатейный)
(Белокрылова Е.А., Лукомская А.С., Казанова А.И., Черевчина И.М., Бевзюк Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Пример: основанием для судебного разбирательства стал факт выявления административным органом, образования отходов в результате деятельности, осуществляемой предпринимателем. При этом отсутствовали документы (договор, талоны на вывоз ТБО, ЖБО (жидких бытовых отходов)), подтверждающие передачу отходов на объекты их размещения, что является нарушением п. 1.8, 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Данное обстоятельство явилось основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы. В п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 определено, что при осуществлении удаления отходов методом "самовывоза" должна применяться талонная система. Доказательства того, что договор и талоны на вывоз ТБО и ЖБО имелись у предпринимателя на момент проверки, материалы дела не содержат. Суд пришел к выводу, что в действиях предпринимателя содержится событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку им не выполнена обязанность, возложенная на него требованиями вышеуказанных норм (подробнее см. Постановление ФАС Уральского округа от 23 января 2012 г. N Ф09-9073/11 по делу N А71-5452/2011).