Требования к полигонам
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к полигонам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Твердые бытовые и коммунальные отходы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полигон твердых коммунальных (бытовых) отходов
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Полигон твердых коммунальных (бытовых) отходов
Вопрос: Что такое разрешенная (санкционированная) свалка и в чем ее отличие от полигона ТКО?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. п. 3.16, 3.19, 3.25 СП 320.1325800.2017 "Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.11.2017 N 1555/пр, далее - СП 320.1325800.2017) полигон твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) представляет собой специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов и включающее объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Строительство полигона ТКО включает подготовку участка для строительства, формирование ложа полигона, строительство противофильтрационного экрана, дренажных систем, основных производственных и вспомогательных административно-хозяйственных зданий и сооружений полигона. Эксплуатация полигона ТКО включает его заполнение до проектных величин вместимости объекта.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. п. 3.16, 3.19, 3.25 СП 320.1325800.2017 "Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 17.11.2017 N 1555/пр, далее - СП 320.1325800.2017) полигон твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) представляет собой специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов и включающее объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Строительство полигона ТКО включает подготовку участка для строительства, формирование ложа полигона, строительство противофильтрационного экрана, дренажных систем, основных производственных и вспомогательных административно-хозяйственных зданий и сооружений полигона. Эксплуатация полигона ТКО включает его заполнение до проектных величин вместимости объекта.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 17.15 "Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера" КоАП РФНеисполнение должником требований исполнительного документа в повторно установленный срок подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 13.09.2024, согласно которому на территории полигона для захоронения бытовых отходов отсутствуют самовольные постройки, бетонные основания демонтированы, однако на месте демонтажа находится щебень и раздробленный бетон. Также ранее находящаяся на территории полигона трансформаторная подстанция перенесена за ограждение территории.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9 "Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""В нарушение требований ст. 9 Закона N 89-ФЗ, ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия на размещение отходов у ООО "Полигон-2004" отсутствует."
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
(ред. от 23.03.2026)
"Об отходах производства и потребления"Статья 12. Требования к объектам размещения отходов
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657
(ред. от 28.05.2025)
"О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям"21. Объекты размещения твердых коммунальных отходов предназначены:
(ред. от 28.05.2025)
"О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочным станциям"21. Объекты размещения твердых коммунальных отходов предназначены:
Статья: К вопросу о формировании стандартов зеленой экономики в Российской Федерации
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2026, N 2)В свою очередь, применение именно "мягкого" регулирования является более адаптивным в данной ситуации - с одной стороны, оно позволяет обозначить государству поддерживаемую им систему ценностей и осуществлять поддержку субъектов, которые им соответствуют, с другой стороны, "мягкое" регулирование не приводит к необходимости немедленного "озеленения" всех участников экономики, в связи с чем позволяет бизнесу осуществлять зеленый переход в меру имеющихся у него возможностей, что немаловажно в условиях кризисных явлений. При этом "мягкое" регулирование может рассматриваться как своего рода "испытательный полигон" для апробации ряда требований, которые в случае успешного выполнения их бизнесом, когда последний будет к этому готов, могут из рекомендаций трансформироваться в императивные.
(Ткачук Д.В.)
("Гражданское право", 2026, N 2)В свою очередь, применение именно "мягкого" регулирования является более адаптивным в данной ситуации - с одной стороны, оно позволяет обозначить государству поддерживаемую им систему ценностей и осуществлять поддержку субъектов, которые им соответствуют, с другой стороны, "мягкое" регулирование не приводит к необходимости немедленного "озеленения" всех участников экономики, в связи с чем позволяет бизнесу осуществлять зеленый переход в меру имеющихся у него возможностей, что немаловажно в условиях кризисных явлений. При этом "мягкое" регулирование может рассматриваться как своего рода "испытательный полигон" для апробации ряда требований, которые в случае успешного выполнения их бизнесом, когда последний будет к этому готов, могут из рекомендаций трансформироваться в императивные.
"Экологическое право: теория и совершенствование природоохранного законодательства: монография"
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Вызывает вопрос определение понятия "размещение отходов" как их хранения и захоронения. Не лучше ли разъединить эти два понятия? Понятие "хранение отходов" сформулировано четко и понятно. А захоронение отходов - это, очевидно, размещение их на свалках (полигонах), функционирование которых должно отвечать установленным требованиям.
(Брославский Л.И.)
("ИНФРА-М", 2025)Вызывает вопрос определение понятия "размещение отходов" как их хранения и захоронения. Не лучше ли разъединить эти два понятия? Понятие "хранение отходов" сформулировано четко и понятно. А захоронение отходов - это, очевидно, размещение их на свалках (полигонах), функционирование которых должно отвечать установленным требованиям.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)6. В части 6 комментируемой статьи установлено, что уничтожение лекарственных средств производится организациями, имеющими соответствующую лицензию, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)6. В части 6 комментируемой статьи установлено, что уничтожение лекарственных средств производится организациями, имеющими соответствующую лицензию, на специально оборудованных площадках, полигонах и в специально оборудованных помещениях с соблюдением требований в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.
Статья: Конституционное право на мотивированное управление
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Особенности нетипичных нормативных актов наиболее ярко проявляются при судебной проверке их экономической обоснованности, когда соответствующее требование нормативно предусмотрено. Так, административный орган предусмотрел в территориальной схеме обращения с отходами завершение эксплуатации и подготовку к рекультивации полигона твердых коммунальных отходов, поскольку полигон не соответствовал требованиям природоохранного законодательства. Суд признал такое решение административного органа не соответствующим принципу экономической обоснованности. Во-первых, "доказательств, подтверждающих невозможность приведения полигона в соответствие с действующим законодательством и, соответственно, необходимость завершения его эксплуатации, административным ответчиком... представлено не было" <73>. Во-вторых, "запланированное в Территориальной схеме завершение эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов административного истца повлечет за собой исключение данного объекта размещения отходов из схемы потоков отходов и, соответственно, прекращение такой деятельности, а также необходимость строительства нового полигона" <74>. Как видно, все три аргумента суда были связаны с обоснованностью изменения территориальной схемы обращения с отходами.
(Должиков А.В., Васильева А.Ф.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 2)Особенности нетипичных нормативных актов наиболее ярко проявляются при судебной проверке их экономической обоснованности, когда соответствующее требование нормативно предусмотрено. Так, административный орган предусмотрел в территориальной схеме обращения с отходами завершение эксплуатации и подготовку к рекультивации полигона твердых коммунальных отходов, поскольку полигон не соответствовал требованиям природоохранного законодательства. Суд признал такое решение административного органа не соответствующим принципу экономической обоснованности. Во-первых, "доказательств, подтверждающих невозможность приведения полигона в соответствие с действующим законодательством и, соответственно, необходимость завершения его эксплуатации, административным ответчиком... представлено не было" <73>. Во-вторых, "запланированное в Территориальной схеме завершение эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов административного истца повлечет за собой исключение данного объекта размещения отходов из схемы потоков отходов и, соответственно, прекращение такой деятельности, а также необходимость строительства нового полигона" <74>. Как видно, все три аргумента суда были связаны с обоснованностью изменения территориальной схемы обращения с отходами.