Существенное изменение обстоятельств в связи с изменением законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Существенное изменение обстоятельств в связи с изменением законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 451 ГК РФ "Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств"2.2.1. При рассмотрении иска о расторжении госконтракта суд должен оценить произошедшие в законодательстве изменения на предмет существенного изменения обстоятельств (позиция ВАС РФ) >>>
Позиция ВАС РФ: При рассмотрении иска о расторжении госконтракта суд должен оценить произошедшие в законодательстве изменения на предмет существенного изменения обстоятельств
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 N 5761/12 по делу N А40-152307/10-69-1196
Применимые нормы: п. п. 1, 2 ст. 451 ГК РФПозиция ВАС РФ: При рассмотрении иска о расторжении госконтракта суд должен оценить произошедшие в законодательстве изменения на предмет существенного изменения обстоятельств
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 N 5761/12 по делу N А40-152307/10-69-1196
Применимые нормы: п. п. 1, 2 ст. 451 ГК РФПозиция ВАС РФ: При рассмотрении иска о расторжении госконтракта суд должен оценить произошедшие в законодательстве изменения на предмет существенного изменения обстоятельств
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Последующее изменение обстановки и его влияние на договорные обязательства в российском праве: политико-правовой анализ и актуальные проблемы правоприменения
(Петрова Д.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 5)<24> Например, § 313 ГГУ (здесь и далее приводится по: Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению. 4-е изд., перераб. М., 2015) в качестве последствия изменения обстоятельств предусматривает адаптацию договора; и только в случае невозможности адаптации немецкий законодатель предоставляет заинтересованной стороне право отказаться от договора. Аналогичное регулирование предусмотрено в ст. 1195 ФГК (здесь и далее приводится по: The law of contract, the general regime of obligations, and proof of obligations. The new provisions of the Code civil created by Ordonnance n° 2016-131 of 10 February 2016. URL: http://www.textes.justice.gouv.fr/art_pix/THE-LAW-OF-CONTRACT-2-5-16.pdf). См. также: Очхаев Т.Г. Изменение и расторжение договоров в связи с существенным изменением обстоятельств в правоприменительной практике // Вестник гражданского права. 2011. N 2. С. 153 - 170; Он же: Проблемы судебного изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств // Законодательство. 2015. N 8. С. 13 - 21.
(Петрова Д.С.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 5)<24> Например, § 313 ГГУ (здесь и далее приводится по: Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению. 4-е изд., перераб. М., 2015) в качестве последствия изменения обстоятельств предусматривает адаптацию договора; и только в случае невозможности адаптации немецкий законодатель предоставляет заинтересованной стороне право отказаться от договора. Аналогичное регулирование предусмотрено в ст. 1195 ФГК (здесь и далее приводится по: The law of contract, the general regime of obligations, and proof of obligations. The new provisions of the Code civil created by Ordonnance n° 2016-131 of 10 February 2016. URL: http://www.textes.justice.gouv.fr/art_pix/THE-LAW-OF-CONTRACT-2-5-16.pdf). См. также: Очхаев Т.Г. Изменение и расторжение договоров в связи с существенным изменением обстоятельств в правоприменительной практике // Вестник гражданского права. 2011. N 2. С. 153 - 170; Он же: Проблемы судебного изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств // Законодательство. 2015. N 8. С. 13 - 21.
Статья: Детские сады, школы и т.д. - анализ споров по использованию их в иных целях
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 8)Поскольку указанная претензия осталась без ответа, истец обратился в суд. Истцом заявлено требование о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно изменение действующего законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологические нормы.
(Лисицына М.)
("Жилищное право", 2022, N 8)Поскольку указанная претензия осталась без ответа, истец обратился в суд. Истцом заявлено требование о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно изменение действующего законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологические нормы.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 N 41-П
"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой публичного акционерного общества "Банк ВТБ"Предусмотренные же общей частью гражданского права институты, направленные на обеспечение баланса интересов сторон договора в случаях, когда достижение такого баланса в силу тех или иных обстоятельств не может быть обеспечено только лишь следованием положениям договора, не всегда способны служить адекватным механизмом адаптации длящихся гражданских правоотношений к изменившимся условиям налогообложения у одной из их сторон в ситуации, когда стороны не смогли достичь соглашения самостоятельно. Так, эффективному применению статьи 451 ГК Российской Федерации, позволяющей изменить или расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, к случаям возникновения у стороны новых налоговых обязанностей препятствуют ограничительные условия ее действия (что подтверждается соответствующей практикой ее применения), а также ее пункт 4, закрепляющий в качестве общего правила вариант с расторжением договора в связи с существенным изменением обстоятельств и допускающий корректировку договора лишь как исключительную меру.
"По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой публичного акционерного общества "Банк ВТБ"Предусмотренные же общей частью гражданского права институты, направленные на обеспечение баланса интересов сторон договора в случаях, когда достижение такого баланса в силу тех или иных обстоятельств не может быть обеспечено только лишь следованием положениям договора, не всегда способны служить адекватным механизмом адаптации длящихся гражданских правоотношений к изменившимся условиям налогообложения у одной из их сторон в ситуации, когда стороны не смогли достичь соглашения самостоятельно. Так, эффективному применению статьи 451 ГК Российской Федерации, позволяющей изменить или расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, к случаям возникновения у стороны новых налоговых обязанностей препятствуют ограничительные условия ее действия (что подтверждается соответствующей практикой ее применения), а также ее пункт 4, закрепляющий в качестве общего правила вариант с расторжением договора в связи с существенным изменением обстоятельств и допускающий корректировку договора лишь как исключительную меру.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, введенной Федеральным законом от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ), по соглашению сторон допускается изменение существенных условий контракта, заключенного до 1 января 2023 г., если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное данной частью изменение осуществляется с соблюдением положений частей 13 - 16 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно.
Статья: Исполнение договоров в условиях существенного изменения обстоятельств
(Семенова В.В.)
("Цивилист", 2025, N 1)Институт существенного изменения обстоятельств существует в различных правопорядках уже много лет. Правовая природа данного института сформировалась еще в античные времена, однако такая концепция с учетом некоторых изменений используется до сих пор в странах как континентального правопорядка, так и англо-саксонской правовой семьи. Актуальность использования института существенного изменения обстоятельств в договорной практике обусловлена требованиями торгового оборота - участники должны адаптироваться к изменчивой правовой и политической реальности. В статье автор описывает историческое развитие данного института, раскрывает современные проблемы его использования в российской судебной практике и зарубежных правопорядках, проводит сравнительный анализ со схожими институтами в международных актах, а также выдвигает предложения по реформированию законодательства.
(Семенова В.В.)
("Цивилист", 2025, N 1)Институт существенного изменения обстоятельств существует в различных правопорядках уже много лет. Правовая природа данного института сформировалась еще в античные времена, однако такая концепция с учетом некоторых изменений используется до сих пор в странах как континентального правопорядка, так и англо-саксонской правовой семьи. Актуальность использования института существенного изменения обстоятельств в договорной практике обусловлена требованиями торгового оборота - участники должны адаптироваться к изменчивой правовой и политической реальности. В статье автор описывает историческое развитие данного института, раскрывает современные проблемы его использования в российской судебной практике и зарубежных правопорядках, проводит сравнительный анализ со схожими институтами в международных актах, а также выдвигает предложения по реформированию законодательства.
Статья: Акцессорность оговорки о возмещении потерь, не связанных с нарушением обязательства
(Хантимирова А.А.)
("Право и экономика", 2024, N 10)Автор публикаций по проблемам применения гражданского и банкротного законодательства, в том числе "Процессуальные действия должника как сделки, совершенные в ущерб интересам кредиторов" ("ЭЖ-Юрист", 2021); "Изменение и расторжение договора при существенном изменении обстоятельств. Практика применения ст. 451 ГК РФ" ("ЭЖ-Юрист", 2020); "Оспаривание сделок должника: условия, сроки, особенности" ("Банковское обозрение", 2020).
(Хантимирова А.А.)
("Право и экономика", 2024, N 10)Автор публикаций по проблемам применения гражданского и банкротного законодательства, в том числе "Процессуальные действия должника как сделки, совершенные в ущерб интересам кредиторов" ("ЭЖ-Юрист", 2021); "Изменение и расторжение договора при существенном изменении обстоятельств. Практика применения ст. 451 ГК РФ" ("ЭЖ-Юрист", 2020); "Оспаривание сделок должника: условия, сроки, особенности" ("Банковское обозрение", 2020).
Статья: Оговорки о существенном изменении обстоятельств
(Горячева А.И., Власенко Я.В.)
("Право и экономика", 2025, N 9)В настоящем исследовании предпринята попытка проанализировать на основе судебной и договорной практики вопрос о том, действительно ли оговорки о существенном изменении обстоятельств в большей степени распространены в тех юрисдикциях, где в законодательстве закреплена категория существенного изменения обстоятельств или схожая правовая категория.
(Горячева А.И., Власенко Я.В.)
("Право и экономика", 2025, N 9)В настоящем исследовании предпринята попытка проанализировать на основе судебной и договорной практики вопрос о том, действительно ли оговорки о существенном изменении обстоятельств в большей степени распространены в тех юрисдикциях, где в законодательстве закреплена категория существенного изменения обстоятельств или схожая правовая категория.
Статья: Особенности расторжения кредитного договора при наследовании
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наряду с указанными выше случаями законодательством допускается расторжение кредитного договора ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Наряду с указанными выше случаями законодательством допускается расторжение кредитного договора ввиду существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).
Статья: Крайне неблагоприятное положение супруга как основание признания брачного договора недействительным
(Черепанова О.С.)
("Нотариус", 2022, N 1)В статье анализируется категория "крайне неблагоприятное положение супруга" с точки зрения ее содержательной характеристики, а также обоснованности отнесения к основаниям признания брачного договора недействительным и корреляции с принципами свободы договора и правовой определенности. Автор приходит к выводу о целесообразности применения к брачному договору, содержащему условия, реализация которых ставит супруга в крайне неблагоприятное положение, норм гражданского законодательства о возможности его изменения или расторжения в связи с существенным изменением обстоятельств.
(Черепанова О.С.)
("Нотариус", 2022, N 1)В статье анализируется категория "крайне неблагоприятное положение супруга" с точки зрения ее содержательной характеристики, а также обоснованности отнесения к основаниям признания брачного договора недействительным и корреляции с принципами свободы договора и правовой определенности. Автор приходит к выводу о целесообразности применения к брачному договору, содержащему условия, реализация которых ставит супруга в крайне неблагоприятное положение, норм гражданского законодательства о возможности его изменения или расторжения в связи с существенным изменением обстоятельств.
Статья: Защита прав предпринимателей в условиях применения государством мер, ограничивающих свободу экономической деятельности
(Челышева Н.Ю.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Основания для выплаты компенсации хозяйствующему субъекту, в отношении которого применены меры косвенной экспроприации. В доктрине наличествует положение, что изменение обстоятельств, связанное с изменением законодательства, является настолько ощутимым для сторон, что, зная о таком изменении, сторона или даже обе стороны не стали бы вообще заключать договор или, по крайней мере, на предусмотренных в нем условиях. В этой связи лицу, претендующему на получение компенсации, необходимо доказать, что, если бы оно знало о предстоящих изменениях в законодательстве в части введения ограничительных мер, расторгнутый договор с иностранным партнером не был бы заключен. Договор нельзя расторгнуть или изменить в порядке ст. 451 ГК РФ, если изменение законодательства не препятствует исполнению договора. Этот вывод подтверждается российской судебной практикой <11>. Существенное изменение обстоятельств должно обладать признаком непредвиденности. Если стороны могли предвидеть такие обстоятельства, то правило п. 1 ст. 451 ГК РФ о возможности расторжения договора не действует. Этот вывод также подтверждается судебной практикой <12>.
(Челышева Н.Ю.)
("Хозяйство и право", 2023, N 9)Основания для выплаты компенсации хозяйствующему субъекту, в отношении которого применены меры косвенной экспроприации. В доктрине наличествует положение, что изменение обстоятельств, связанное с изменением законодательства, является настолько ощутимым для сторон, что, зная о таком изменении, сторона или даже обе стороны не стали бы вообще заключать договор или, по крайней мере, на предусмотренных в нем условиях. В этой связи лицу, претендующему на получение компенсации, необходимо доказать, что, если бы оно знало о предстоящих изменениях в законодательстве в части введения ограничительных мер, расторгнутый договор с иностранным партнером не был бы заключен. Договор нельзя расторгнуть или изменить в порядке ст. 451 ГК РФ, если изменение законодательства не препятствует исполнению договора. Этот вывод подтверждается российской судебной практикой <11>. Существенное изменение обстоятельств должно обладать признаком непредвиденности. Если стороны могли предвидеть такие обстоятельства, то правило п. 1 ст. 451 ГК РФ о возможности расторжения договора не действует. Этот вывод также подтверждается судебной практикой <12>.
"Цена гражданско-правового договора: монография"
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Германское гражданское уложение 1896 года: если ставшие основанием для договора обстоятельства значительно изменились после его заключения и стороны не заключили бы договор либо заключили его с иным содержанием, если бы они предвидели такое изменение, может потребоваться изменение (корректировка) условий договора, поскольку для одной из сторон участие в договоре без его изменения, с учетом всех обстоятельств дела, в частности распределения рисков в силу договора или закона, неприемлемо. Если изменение договора невозможно или нецелесообразно, поставленная в невыгодное положение сторона вправе отказаться от договора (§ 313). Из изложенных норм видно, что изменение договорных условий в связи с существенным изменением обстоятельств закреплено законодательно и даже имеет приоритет над расторжением договора. Немецкой доктриной и судебной практикой детально проработана теория отпадения основания сделки ("Storung der Geschaftsgrundlage"), основные постулаты и легли в основу приведенных законоположений в 2001 году <149>.
(Томтосов А.А.)
("Юстицинформ", 2023)Германское гражданское уложение 1896 года: если ставшие основанием для договора обстоятельства значительно изменились после его заключения и стороны не заключили бы договор либо заключили его с иным содержанием, если бы они предвидели такое изменение, может потребоваться изменение (корректировка) условий договора, поскольку для одной из сторон участие в договоре без его изменения, с учетом всех обстоятельств дела, в частности распределения рисков в силу договора или закона, неприемлемо. Если изменение договора невозможно или нецелесообразно, поставленная в невыгодное положение сторона вправе отказаться от договора (§ 313). Из изложенных норм видно, что изменение договорных условий в связи с существенным изменением обстоятельств закреплено законодательно и даже имеет приоритет над расторжением договора. Немецкой доктриной и судебной практикой детально проработана теория отпадения основания сделки ("Storung der Geschaftsgrundlage"), основные постулаты и легли в основу приведенных законоположений в 2001 году <149>.
Статья: Принцип точной защиты в контексте возмещения потерь на основании ст. 406.1 ГК РФ
(Хантимирова А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Автор публикаций по проблемам применения гражданского и банкротного законодательства, в том числе: Процессуальные действия должника как сделки, совершенные в ущерб интересам кредиторов (ЭЖ-Юрист, 2021); Изменение и расторжение договора при существенном изменении обстоятельств. Практика применения ст. 451 ГК РФ (ЭЖ-Юрист, 2020); Оспаривание сделок должника: условия, сроки, особенности (Банковское обозрение, 2020).
(Хантимирова А.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2023, N 6)Автор публикаций по проблемам применения гражданского и банкротного законодательства, в том числе: Процессуальные действия должника как сделки, совершенные в ущерб интересам кредиторов (ЭЖ-Юрист, 2021); Изменение и расторжение договора при существенном изменении обстоятельств. Практика применения ст. 451 ГК РФ (ЭЖ-Юрист, 2020); Оспаривание сделок должника: условия, сроки, особенности (Банковское обозрение, 2020).
Статья: Сохранение и адаптация договора при изменившихся обстоятельствах: интеграция доктрины hardship в гражданское право Российской Федерации
(Алаева А.С.)
("Юрист", 2023, N 5)Статья посвящена исследованию необходимости и возможности интеграции международно-правовой доктрины затруднений (hardship) в российское гражданское право. Рассмотрены правовые механизмы, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации для преодоления негативных последствий непредвиденных внешних обстоятельств. Обоснованы преимущества сохранения и адаптации договора при возникновении таких обстоятельств. Приведена характеристика международно-правовой доктрины затруднений при исполнении контракта (hardship). Исследованы предлагаемые Международной торговой палатой способы составления и типовые формы оговорки о затруднениях, призванной установить возможность гибкой адаптации договора к изменившимся условиям. Проведен сравнительный анализ доктрины затруднений (hardship) и институтов существенного изменения обстоятельств, форс-мажора. Выведено заключение о целесообразности интеграции доктрины затруднений (hardship) в гражданское право Российской Федерации и предложены соответствующие изменения в законодательство.
(Алаева А.С.)
("Юрист", 2023, N 5)Статья посвящена исследованию необходимости и возможности интеграции международно-правовой доктрины затруднений (hardship) в российское гражданское право. Рассмотрены правовые механизмы, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации для преодоления негативных последствий непредвиденных внешних обстоятельств. Обоснованы преимущества сохранения и адаптации договора при возникновении таких обстоятельств. Приведена характеристика международно-правовой доктрины затруднений при исполнении контракта (hardship). Исследованы предлагаемые Международной торговой палатой способы составления и типовые формы оговорки о затруднениях, призванной установить возможность гибкой адаптации договора к изменившимся условиям. Проведен сравнительный анализ доктрины затруднений (hardship) и институтов существенного изменения обстоятельств, форс-мажора. Выведено заключение о целесообразности интеграции доктрины затруднений (hardship) в гражданское право Российской Федерации и предложены соответствующие изменения в законодательство.
Готовое решение: Что нужно знать о публичном договоре
(КонсультантПлюс, 2025)При необходимости расторгнуть договор с вашим покупателем (заказчиком) рекомендуем обратиться в суд с соответствующим иском. Например, право стороны публичного договора предъявить требование о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств и при отсутствии реальной возможности его исполнить подтвердил Конституционный Суд РФ еще в 2004 г. (Определение от 14.10.2004 N 391-О).
(КонсультантПлюс, 2025)При необходимости расторгнуть договор с вашим покупателем (заказчиком) рекомендуем обратиться в суд с соответствующим иском. Например, право стороны публичного договора предъявить требование о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств и при отсутствии реальной возможности его исполнить подтвердил Конституционный Суд РФ еще в 2004 г. (Определение от 14.10.2004 N 391-О).