Суперпрезидентская республика
Подборка наиболее важных документов по запросу Суперпрезидентская республика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Тенденции конституционного развития России в контексте конституционной реформы 2020 года
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Ключевые слова: конституционная реформа 2020, конституционное законодательство, тенденции развития конституционного законодательства, федерализм, форма правления, суперпрезидентская республика.
(Кондрашев А.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 11)Ключевые слова: конституционная реформа 2020, конституционное законодательство, тенденции развития конституционного законодательства, федерализм, форма правления, суперпрезидентская республика.
Статья: Особенности правового статуса главы государства при разных формах правления: миф и реальность
(Осавелюк А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)<5> См.: Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6. С. 38, 40 - 41; Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1999. С. 150 - 151.
(Осавелюк А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 7)<5> См.: Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6. С. 38, 40 - 41; Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1999. С. 150 - 151.
Статья: Конституционная реформа в Республике Казахстан
(Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Во-первых, сформирована правовая база для окончательного перехода от суперпрезидентской модели к президентской республике путем перераспределения ряда властных полномочий. Кроме того, на период осуществления полномочий Президент Республики Казахстан не должен состоять в политической партии. Близкие родственники Президента Казахстана не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора. Исключено полномочие Президента по отмене либо приостановлению действия актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Изменяется также порядок формирования института акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Они будут назначаться Президентом с согласия депутатов местных представительных органов. При этом Глава государства предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование. Получившим согласие считается кандидат, набравший большее количество голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
(Нурмагамбетов А.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Во-первых, сформирована правовая база для окончательного перехода от суперпрезидентской модели к президентской республике путем перераспределения ряда властных полномочий. Кроме того, на период осуществления полномочий Президент Республики Казахстан не должен состоять в политической партии. Близкие родственники Президента Казахстана не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора. Исключено полномочие Президента по отмене либо приостановлению действия актов акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Изменяется также порядок формирования института акимов областей, городов республиканского значения и столицы. Они будут назначаться Президентом с согласия депутатов местных представительных органов. При этом Глава государства предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование. Получившим согласие считается кандидат, набравший большее количество голосов депутатов, принявших участие в голосовании.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)216. Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6 (46).
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)216. Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6 (46).
Статья: О соотношении государственного (политического) режима с иными элементами формы государства
(Кондрашев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 6)Именно поэтому одни формы правления действительно могут содействовать развитию демократии, другие, наоборот, могут вести к свертыванию демократических процессов и утверждению авторитарных и даже более жестких разновидностей государственных режимов <8>. Так, к примеру, такая форма правления, как парламентская республика (существующая в большинстве стран Западной Европы), во многом способствовала утверждению в данных государствах демократического политического режима. Аналогично в тех государствах СНГ, которые закрепили парламентскую республику конституционно (Латвия, Литва, Эстония, Молдова, Грузия), налицо формирование на протяжении последних 30 лет именно демократического режима в противовес остальным участникам СНГ, избравших суперпрезидентскую или полупрезидентскую форму правления.
(Кондрашев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 6)Именно поэтому одни формы правления действительно могут содействовать развитию демократии, другие, наоборот, могут вести к свертыванию демократических процессов и утверждению авторитарных и даже более жестких разновидностей государственных режимов <8>. Так, к примеру, такая форма правления, как парламентская республика (существующая в большинстве стран Западной Европы), во многом способствовала утверждению в данных государствах демократического политического режима. Аналогично в тех государствах СНГ, которые закрепили парламентскую республику конституционно (Латвия, Литва, Эстония, Молдова, Грузия), налицо формирование на протяжении последних 30 лет именно демократического режима в противовес остальным участникам СНГ, избравших суперпрезидентскую или полупрезидентскую форму правления.
Статья: Президент Республики Казахстан как высшее должностное лицо государства
(Тебаев Д.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Во-первых, в эволюции конституционно-правового статуса высшего должностного лица Казахстана выделяются этап формирования института высшего должностного лица Казахстана, этап слияния высшего должностного лица, главы государства и исполнительной ветви власти, этап усиления роли института главы государства в системе органов государственной власти. На данный момент наблюдается переход от модели суперпрезидентской республики к президентской республике со снижением политического влияния высшего должностного лица государства.
(Тебаев Д.Б.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 3)Во-первых, в эволюции конституционно-правового статуса высшего должностного лица Казахстана выделяются этап формирования института высшего должностного лица Казахстана, этап слияния высшего должностного лица, главы государства и исполнительной ветви власти, этап усиления роли института главы государства в системе органов государственной власти. На данный момент наблюдается переход от модели суперпрезидентской республики к президентской республике со снижением политического влияния высшего должностного лица государства.
Статья: Полупрезидентская республика: особенности реализации в России (сравнительное конституционное обозрение)
(Павленко М.А., Романов М.Л.)
("Современный юрист", 2022, N 4)9. Кондрашев (2018) - Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6. С. 34 - 42.
(Павленко М.А., Романов М.Л.)
("Современный юрист", 2022, N 4)9. Кондрашев (2018) - Кондрашев А.А. Суперпрезидентская республика в России: миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 6. С. 34 - 42.
Статья: Гарантии независимости судей конституционных судов: тенденции в России и Центральной Азии
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)В Республике Казахстан конституционная реформа "была проведена в условиях посткризисного периода, вызванного трагическими событиями января 2022 года" <9>, ее основные положения были озвучены Президентом Республики 16 марта в послании народу Казахстана. В нем глава государства представил программу комплексной модернизации политической системы - "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации" <10>, предусматривающую "переход от суперпрезидентской формы правления к президентской с сильным Парламентом" <11>. Кроме того, была озвучена инициатива о возрождении Конституционного Суда Республики Казахстан (далее - КС Казахстана), существовавшего "на заре Независимости" <12> Республики, обусловленная "тем, что граждане лишены возможности напрямую обращаться в Конституционный совет". Соответственно, создание Конституционного Суда должно было "институционально усилить систему сдержек и противовесов, защиту конституционных прав граждан" <13>. В результате конституционных изменений право обращения в КС Казахстана получили не только граждане, но также Уполномоченный по правам человека и Генеральный прокурор. Идея проведения очередной конституционной реформы в связи с созданием однопалатного Парламента (Курултая) была озвучена главой государства 8 сентября 2025 года также в Послании народу Республики <14>. 11 февраля 2026 года Президент Казахстана подписал Указ N 1170 о назначении на 15 марта 2026 года республиканского референдума по принятию новой Конституции, проект которой содержит изменения, затрагивающие вопросы обеспечения институциональной независимости Суда (далее - проект Конституции Казахстана) <15>.
(Кузнецова И.С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2026, N 1)В Республике Казахстан конституционная реформа "была проведена в условиях посткризисного периода, вызванного трагическими событиями января 2022 года" <9>, ее основные положения были озвучены Президентом Республики 16 марта в послании народу Казахстана. В нем глава государства представил программу комплексной модернизации политической системы - "Новый Казахстан: путь обновления и модернизации" <10>, предусматривающую "переход от суперпрезидентской формы правления к президентской с сильным Парламентом" <11>. Кроме того, была озвучена инициатива о возрождении Конституционного Суда Республики Казахстан (далее - КС Казахстана), существовавшего "на заре Независимости" <12> Республики, обусловленная "тем, что граждане лишены возможности напрямую обращаться в Конституционный совет". Соответственно, создание Конституционного Суда должно было "институционально усилить систему сдержек и противовесов, защиту конституционных прав граждан" <13>. В результате конституционных изменений право обращения в КС Казахстана получили не только граждане, но также Уполномоченный по правам человека и Генеральный прокурор. Идея проведения очередной конституционной реформы в связи с созданием однопалатного Парламента (Курултая) была озвучена главой государства 8 сентября 2025 года также в Послании народу Республики <14>. 11 февраля 2026 года Президент Казахстана подписал Указ N 1170 о назначении на 15 марта 2026 года республиканского референдума по принятию новой Конституции, проект которой содержит изменения, затрагивающие вопросы обеспечения институциональной независимости Суда (далее - проект Конституции Казахстана) <15>.
Статья: Концепция разделения властей (новое прочтение)
(Скуратов Ю.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Учреждение института президентства первоначально в СССР, а затем в Российской Федерации поставило перед теорией и практикой разделения властей ряд серьезных проблем. Прежде всего возникает основной вопрос, в какой мере сохраняет свое значение сама идея разделения властей при сосредоточении у главы российского государства колоссального объема полномочий, его возможности влиять на все традиционные ветви власти, осуществлять координацию их деятельности, оставаясь во многом вне системы сдержек и противовесов. Небезосновательно в этой связи профессор Г.Н. Чеботарев указывает, что "осуществлять присущие Президенту функции "арбитража" в системе разделения властей значит быть вне этой системы, стоять над нею. "Обеспечение" путем такого президентского "арбитража" гармонии и слаженного функционирования властей сводит в значительной степени на нет основной смысл существования самой системы разделения властей, поскольку функции обеспечения гармонии и слаженного функционирования как раз и составляют главное предназначение такой системы" <2>. И далее автор констатирует, что "президентский "арбитраж" в суперпрезидентской республике заменяет, приходит на смену системе разделения властей..." <3>.
(Скуратов Ю.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 9)Учреждение института президентства первоначально в СССР, а затем в Российской Федерации поставило перед теорией и практикой разделения властей ряд серьезных проблем. Прежде всего возникает основной вопрос, в какой мере сохраняет свое значение сама идея разделения властей при сосредоточении у главы российского государства колоссального объема полномочий, его возможности влиять на все традиционные ветви власти, осуществлять координацию их деятельности, оставаясь во многом вне системы сдержек и противовесов. Небезосновательно в этой связи профессор Г.Н. Чеботарев указывает, что "осуществлять присущие Президенту функции "арбитража" в системе разделения властей значит быть вне этой системы, стоять над нею. "Обеспечение" путем такого президентского "арбитража" гармонии и слаженного функционирования властей сводит в значительной степени на нет основной смысл существования самой системы разделения властей, поскольку функции обеспечения гармонии и слаженного функционирования как раз и составляют главное предназначение такой системы" <2>. И далее автор констатирует, что "президентский "арбитраж" в суперпрезидентской республике заменяет, приходит на смену системе разделения властей..." <3>.
Статья: Трансформация признаков республиканской формы правления после внесения поправок в Конституцию Российской Федерации 2020 г.
(Стародубцева И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Ключевые слова: конституция, форма правления, республика, полупрезидентская республика, президентская республика, суперпрезидентская республика, поправка к Конституции Российской Федерации.
(Стародубцева И.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 12)Ключевые слова: конституция, форма правления, республика, полупрезидентская республика, президентская республика, суперпрезидентская республика, поправка к Конституции Российской Федерации.
Статья: "Симфония властей" как доктринальная основа триумвирата подсистем публичной власти
(Чертков А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)Традиционно главе государства в российской науке и практике придавалось особое значение <21>, в том числе выделялась арбитражно-консолидирующая роль для всей системы публичной власти <22>, что влияло и влияет на ее функционирование. Сложно спорить с тем, что суперпрезидентская республика (президент над системой разделения власти) хотя и является с современной европейской точки зрения нонсенсом, в России просто фиксирует реальное положение дел. Такая грубая правда честнее псевдодемократической лжи псевдопарламентского двоевластия, которая сложилась в России в первые два послесоветских года <23>.
(Чертков А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 9)Традиционно главе государства в российской науке и практике придавалось особое значение <21>, в том числе выделялась арбитражно-консолидирующая роль для всей системы публичной власти <22>, что влияло и влияет на ее функционирование. Сложно спорить с тем, что суперпрезидентская республика (президент над системой разделения власти) хотя и является с современной европейской точки зрения нонсенсом, в России просто фиксирует реальное положение дел. Такая грубая правда честнее псевдодемократической лжи псевдопарламентского двоевластия, которая сложилась в России в первые два послесоветских года <23>.
Статья: Парламент в странах ближнего зарубежья
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Парламент или его палаты могут преодолеть вето президента и принять закон в первоначальной редакции. В парламентских республиках и в некоторых республиках смешанного типа (полупрезидентских, полупарламентских) президент имеет слабое (т.е. отлагательное) вето - парламент вправе преодолеть его в общем порядке для принятия законов (Армения, Молдова, Латвия, Эстония, Грузия). Также достаточно слабое вето у президента Литовской Республики, поскольку Сейм вправе повторно принять закон большинством голосов от общего числа депутатов (первоначально закон принимается большинством присутствующих на заседании парламента депутатов). В президентских республиках и большинстве смешанных республик президент имеет сильное вето, которое парламент может преодолеть только квалифицированным большинством в 2/3. В этом большинство смешанных республик на постсоветском пространстве отличаются от классических полупрезидентских-полупарламентских республик, в которых у главы государства вето не является сильным [21, p. 93]. Вето президента в отношении конституционных законов парламент может преодолеть квалифицированным большинством в 2/3 (Грузия), 3/4 (Таджикистан, Азербайджан и Казахстан) или 3/5 голосов от общего числа депутатов (Литва). В большинстве зарубежных стран СНГ и Балтии президент право вето в отношении законов о поправках к конституции не имеет. Однако в Азербайджане президент имеет право абсолютного вето в отношении законов о дополнении Конституции, что характерно уже для суперпрезидентских республик. Закон, повторно принятый парламентом, подписывается президентом в течение трех дней (Литва), пяти дней (Беларусь, Армения), семи дней (Грузия), 10 дней (Таджикистан, Украина), 14 дней (Узбекистан, Кыргызстан), одного месяца (Казахстан). В ряде стран предусмотрено, что если в этот срок президент не подписал закон, то его подписывает председатель парламента, после чего закон вступает в силу (Украина, Грузия, Кыргызстан). В Беларуси в случае пропуска главой государства срока для подписания закона он считается подписанным. В Эстонии президент вправе не подписать закон, а обратиться в Государственный Суд с проверкой конституционности закона. В Латвии глава государства вправе приостановить подписание закона на 2 месяца с целью проведения народного голосования по его отмене (отменительный референдум). Подписанный президентом закон подлежит опубликованию и вступает в силу немедленно после его опубликования (Азербайджан, Молдова) либо через 10 дней (Украина, Беларусь, Эстония, Кыргызстан), 14 дней (Латвия) или 15 дней (Грузия) со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования. Законы вступают в силу после опубликования в официальных источниках.
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Парламент или его палаты могут преодолеть вето президента и принять закон в первоначальной редакции. В парламентских республиках и в некоторых республиках смешанного типа (полупрезидентских, полупарламентских) президент имеет слабое (т.е. отлагательное) вето - парламент вправе преодолеть его в общем порядке для принятия законов (Армения, Молдова, Латвия, Эстония, Грузия). Также достаточно слабое вето у президента Литовской Республики, поскольку Сейм вправе повторно принять закон большинством голосов от общего числа депутатов (первоначально закон принимается большинством присутствующих на заседании парламента депутатов). В президентских республиках и большинстве смешанных республик президент имеет сильное вето, которое парламент может преодолеть только квалифицированным большинством в 2/3. В этом большинство смешанных республик на постсоветском пространстве отличаются от классических полупрезидентских-полупарламентских республик, в которых у главы государства вето не является сильным [21, p. 93]. Вето президента в отношении конституционных законов парламент может преодолеть квалифицированным большинством в 2/3 (Грузия), 3/4 (Таджикистан, Азербайджан и Казахстан) или 3/5 голосов от общего числа депутатов (Литва). В большинстве зарубежных стран СНГ и Балтии президент право вето в отношении законов о поправках к конституции не имеет. Однако в Азербайджане президент имеет право абсолютного вето в отношении законов о дополнении Конституции, что характерно уже для суперпрезидентских республик. Закон, повторно принятый парламентом, подписывается президентом в течение трех дней (Литва), пяти дней (Беларусь, Армения), семи дней (Грузия), 10 дней (Таджикистан, Украина), 14 дней (Узбекистан, Кыргызстан), одного месяца (Казахстан). В ряде стран предусмотрено, что если в этот срок президент не подписал закон, то его подписывает председатель парламента, после чего закон вступает в силу (Украина, Грузия, Кыргызстан). В Беларуси в случае пропуска главой государства срока для подписания закона он считается подписанным. В Эстонии президент вправе не подписать закон, а обратиться в Государственный Суд с проверкой конституционности закона. В Латвии глава государства вправе приостановить подписание закона на 2 месяца с целью проведения народного голосования по его отмене (отменительный референдум). Подписанный президентом закон подлежит опубликованию и вступает в силу немедленно после его опубликования (Азербайджан, Молдова) либо через 10 дней (Украина, Беларусь, Эстония, Кыргызстан), 14 дней (Латвия) или 15 дней (Грузия) со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования. Законы вступают в силу после опубликования в официальных источниках.