Субсидии по коммунальным услугам в башкортостане
Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидии по коммунальным услугам в башкортостане (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Применение Конституции Российской Федерации судами общей юрисдикции: актуальные вопросы теории и практики: Монография"
(Умнова (Конюхова) И.А., Алешкова И.А.)
("РГУП", 2016)В Постановлении Конституционного суда Республики Адыгея от 24 октября 2006 г. N 5-П отмечено, что "защита прав и свобод человека и гражданина, социальная защита, включая социальное обеспечение" (п. п. "б", "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения относятся вопросы социальной поддержки и социального обеспечения, в том числе малообеспеченных и многодетных семей; предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными органами государственной власти субъекта РФ стандартами на оплату жилья и коммунальных услуг (п. п. 24, 25 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ).
(Умнова (Конюхова) И.А., Алешкова И.А.)
("РГУП", 2016)В Постановлении Конституционного суда Республики Адыгея от 24 октября 2006 г. N 5-П отмечено, что "защита прав и свобод человека и гражданина, социальная защита, включая социальное обеспечение" (п. п. "б", "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ), находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения относятся вопросы социальной поддержки и социального обеспечения, в том числе малообеспеченных и многодетных семей; предоставление субвенций местным бюджетам для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными органами государственной власти субъекта РФ стандартами на оплату жилья и коммунальных услуг (п. п. 24, 25 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ).
Статья: Некоторые проблемы платы за жилое помещение, коммунальные услуги и состояние законности в жилищно-коммунальной сфере
(Шалыгин Б.И.)
("Жилищное право", 2008, N 12)В Иркутской области, как и в некоторых других регионах, при невозможности взыскания с граждан задолженности по коммунальным услугам, не решается вопрос о выселении нанимателей и совместно проживающих с ними членов семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, т.е. не исполняются требования ст. 90 ЖК РФ.
(Шалыгин Б.И.)
("Жилищное право", 2008, N 12)В Иркутской области, как и в некоторых других регионах, при невозможности взыскания с граждан задолженности по коммунальным услугам, не решается вопрос о выселении нанимателей и совместно проживающих с ними членов семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, т.е. не исполняются требования ст. 90 ЖК РФ.
Судебная практика
Определение ВАС РФ от 18.04.2008 N 4245/08 по делу N А07-312/2007-А-ГАР
В передаче дела по заявлению о признании недействительными решений налогового органа, незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непроведении зачета излишне исчисленного и уплаченного НДС в счет предстоящих платежей, и обязании произвести зачет для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ.По мнению налогового органа, предприятие неправомерно исключило из налоговой базы по налогу на добавленную стоимость суммы субсидий, полученных предприятием на покрытие убытков, возникающих при оказании жилищно-коммунальных услуг по государственным (регулируемым) ценам (тарифам), а также убытков, вызванных реализацией коммунальных услуг по льготным ценам, установленным федеральным законодательством для отдельных категорий граждан.
В передаче дела по заявлению о признании недействительными решений налогового органа, незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непроведении зачета излишне исчисленного и уплаченного НДС в счет предстоящих платежей, и обязании произвести зачет для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 304 АПК РФ.По мнению налогового органа, предприятие неправомерно исключило из налоговой базы по налогу на добавленную стоимость суммы субсидий, полученных предприятием на покрытие убытков, возникающих при оказании жилищно-коммунальных услуг по государственным (регулируемым) ценам (тарифам), а также убытков, вызванных реализацией коммунальных услуг по льготным ценам, установленным федеральным законодательством для отдельных категорий граждан.
Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2010 N 49-Г10-11
Об оставлении без изменения решения ВС Республики Башкортостан от 17.12.2009, которым отказано в удовлетворении заявления о признании постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 N 466 в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг одиноко проживающим ветеранам труда, имеющим удостоверение "Ветеран труда", нарушающим права и льготы и возложении обязанности привести его в соответствие с ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".С. обратился в суд с указанным выше заявлением, которое мотивировано тем, что до введения в действие вышеназванного Закона Республики Башкортостан (от 24 ноября 2008 г. N 69-3) он имел натуральные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежном выражении в размере 350,01 рублей. С января 2009 года натуральные льготы заменены ежемесячной денежной компенсацией (далее - ЕДК) в размере 341,91 руб., что меньше размера натуральных льгот. Однако, индекс роста тарифа по каждому виду жилищно-коммунальных услуг превышает в среднем 1,3 раза, а в расчетах субсидий республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на январь 2009 года Правительство РБ увеличило лишь на 5%. Постановлением Правительства РБ от 24 марта 2009 года N 110 с января 2009 года увеличен стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и соответствующим службам указано на необходимость возврата положенных выплат гражданам, имеющим право на получение субсидий. Заявитель, являющийся ветераном труда и проживающий один, полагает, что пересчета ЕДК гражданам (в частности ветеранам труда) по возмещению затрат по оплате жилого помещения в зависимости от эквивалента натуральной льготы не произведено. Отмечает также, что пункт 10 Положения (1) к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 г. N 466, которым размер ежемесячной денежной компенсации, начисленной с 1 января 2009 года гражданам, относящимся к категориям (к данной категории он не относится), указанным в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Положения, с учетом индексации, не может быть ниже денежного эквивалента натуральной льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленной им за ноябрь 2008 года. В нарушение Конституции Российской Федерации, Постановление допускает дискриминацию в отношении граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.4 этого же Положения (к категории которой он отнесен). Считает, что для категории льготников, одиноко проживающих ветеранов труда, при расчете ЕДК незаконно применили стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг равный 534,02 руб., как для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, имеющих льготы. Введенная единая денежная компенсация не учитывает инфляцию.
Об оставлении без изменения решения ВС Республики Башкортостан от 17.12.2009, которым отказано в удовлетворении заявления о признании постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2008 N 466 в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг одиноко проживающим ветеранам труда, имеющим удостоверение "Ветеран труда", нарушающим права и льготы и возложении обязанности привести его в соответствие с ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".С. обратился в суд с указанным выше заявлением, которое мотивировано тем, что до введения в действие вышеназванного Закона Республики Башкортостан (от 24 ноября 2008 г. N 69-3) он имел натуральные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежном выражении в размере 350,01 рублей. С января 2009 года натуральные льготы заменены ежемесячной денежной компенсацией (далее - ЕДК) в размере 341,91 руб., что меньше размера натуральных льгот. Однако, индекс роста тарифа по каждому виду жилищно-коммунальных услуг превышает в среднем 1,3 раза, а в расчетах субсидий республиканские стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на январь 2009 года Правительство РБ увеличило лишь на 5%. Постановлением Правительства РБ от 24 марта 2009 года N 110 с января 2009 года увеличен стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг и соответствующим службам указано на необходимость возврата положенных выплат гражданам, имеющим право на получение субсидий. Заявитель, являющийся ветераном труда и проживающий один, полагает, что пересчета ЕДК гражданам (в частности ветеранам труда) по возмещению затрат по оплате жилого помещения в зависимости от эквивалента натуральной льготы не произведено. Отмечает также, что пункт 10 Положения (1) к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2008 г. N 466, которым размер ежемесячной денежной компенсации, начисленной с 1 января 2009 года гражданам, относящимся к категориям (к данной категории он не относится), указанным в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего Положения, с учетом индексации, не может быть ниже денежного эквивалента натуральной льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленной им за ноябрь 2008 года. В нарушение Конституции Российской Федерации, Постановление допускает дискриминацию в отношении граждан, относящихся к категориям, указанным в подпункте 2.4 этого же Положения (к категории которой он отнесен). Считает, что для категории льготников, одиноко проживающих ветеранов труда, при расчете ЕДК незаконно применили стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг равный 534,02 руб., как для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, имеющих льготы. Введенная единая денежная компенсация не учитывает инфляцию.
Нормативные акты
Заключение Счетной палаты РФ от 23.06.2025 N ЗСП-71/24
"На отчет об исполнении федерального бюджета за 2024 год"1) Счетной палатой сопоставлены заявки трех регионов <17> на участие в федеральном проекте "Жилье" с соглашениями Минстроя России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
"На отчет об исполнении федерального бюджета за 2024 год"1) Счетной палатой сопоставлены заявки трех регионов <17> на участие в федеральном проекте "Жилье" с соглашениями Минстроя России о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов федерального проекта "Жилье" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Решение Комитета ГД ФС РФ по бюджету и налогам от 13.03.2006 N 121
<Заключение на проект Федерального закона N 211452-4 "Об исполнении федерального бюджета за 2004 год">Объем Фонда софинансирования при уточнении бюджета 2004 года был увеличен на 3,0 млрд. рублей. Такая мера была необходима в преддверии разграничения полномочий между уровнями бюджетной системы в целях увеличения доли участия федерального бюджета в финансировании субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с ростом тарифов.
<Заключение на проект Федерального закона N 211452-4 "Об исполнении федерального бюджета за 2004 год">Объем Фонда софинансирования при уточнении бюджета 2004 года был увеличен на 3,0 млрд. рублей. Такая мера была необходима в преддверии разграничения полномочий между уровнями бюджетной системы в целях увеличения доли участия федерального бюджета в финансировании субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг в связи с ростом тарифов.
Административная практика
Решение Башкортостанского УФАС России от 16.05.2023 по делу N ТО002/01/17-135/2023
Обстоятельства: Заказчик раздробил ранее отмененную закупку на шесть закупок и заключил шесть договоров с индивидуальным предпринимателем.
Решение: Заинтересованные лица признаны нарушившими п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции.В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.04.2021 N 158 "Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан государственному унитарному предприятию Башкирские государственные промыслы "А" Республики Башкортостан в целях возмещения затрат, связанных с изготовлением подарочных наборов для новорожденных" субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с изготовлением подарочных наборов для новорожденных, по следующим направлениям затрат:
Обстоятельства: Заказчик раздробил ранее отмененную закупку на шесть закупок и заключил шесть договоров с индивидуальным предпринимателем.
Решение: Заинтересованные лица признаны нарушившими п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции.В соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 19.04.2021 N 158 "Об утверждении порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан государственному унитарному предприятию Башкирские государственные промыслы "А" Республики Башкортостан в целях возмещения затрат, связанных с изготовлением подарочных наборов для новорожденных" субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с изготовлением подарочных наборов для новорожденных, по следующим направлениям затрат:
Статья: Пределы контроля органов государственной власти в сфере муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий
(Бурмистров С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 4)по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Закон Республики Башкортостан от 6 ноября 2007 г. <6>;
(Бурмистров С.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2008, N 4)по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Закон Республики Башкортостан от 6 ноября 2007 г. <6>;
Вопрос: Об учете в целях налога на прибыль субсидий, предоставленных региональным операторам по обращению с ТКО из бюджета Башкортостана в связи с распространением коронавирусной инфекции.
(Письмо ФНС России от 15.02.2021 N СД-4-3/1845@)Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04.08.2020 N 481 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473 утвержден порядок предоставления в 2020 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы при оказании коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами в условиях неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся ввиду распространения новой коронавирусной инфекции.
(Письмо ФНС России от 15.02.2021 N СД-4-3/1845@)Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 04.08.2020 N 481 на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 473 утвержден порядок предоставления в 2020 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на финансовое обеспечение расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы при оказании коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами в условиях неблагоприятной экономической ситуации, сложившейся ввиду распространения новой коронавирусной инфекции.
Статья: Контроль органами государственной власти передаваемых муниципальным органам государственных полномочий
(Бурмистров С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 3)Закон Республики Башкортостан от 06.11.2007 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Башкортостан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" <12> закрепляет право органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, по результатам проверок давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, а также разъяснения, рекомендации и методические указания по вопросам надлежащего осуществления таких полномочий;
(Бурмистров С.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2008, N 3)Закон Республики Башкортостан от 06.11.2007 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Башкортостан по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" <12> закрепляет право органов, уполномоченных осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, по результатам проверок давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления письменные предписания по устранению нарушений при осуществлении государственных полномочий, а также разъяснения, рекомендации и методические указания по вопросам надлежащего осуществления таких полномочий;
Статья: Квалификация мошенничества при получении выплат, сопряженного с подделкой документов и их использованием
(Митрофанов Т.И.)
("Российский следователь", 2015, N 6)Так, по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан гр-ка С. совершила служебный подлог и хищение денежных средств при получении субсидий путем предоставления заведомо ложных сведений с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах. Являясь должностным лицом - главным бухгалтером одного из учреждений города, она лично составила справки о заработной плате, являющиеся официальными документами, содержащие ложные сведения о своих доходах. После чего представила данные справки в комплекте с другими необходимыми документами в органы, принимающие решение о назначении социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, гр-ка С. похитила из бюджета порядка 77 тыс. рублей <6>. Другое решение по аналогичному делу принял Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан. По приговору данного суда гр-ка К., работая управляющей делами администрации сельского поселения, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, составила подложные справки о заработной плате, являющиеся официальными документами, предъявила их в органы, принимающие решение о назначении социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и незаконно получила указанные субсидии на сумму 5202 рубля. Суд в данном случае признал гр-ку К. виновной только в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как совершенного с использованием своего служебного положения <7>. Вопрос о возможной совокупности мошенничества со служебным подлогом в суде даже не рассматривался.
(Митрофанов Т.И.)
("Российский следователь", 2015, N 6)Так, по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан гр-ка С. совершила служебный подлог и хищение денежных средств при получении субсидий путем предоставления заведомо ложных сведений с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах. Являясь должностным лицом - главным бухгалтером одного из учреждений города, она лично составила справки о заработной плате, являющиеся официальными документами, содержащие ложные сведения о своих доходах. После чего представила данные справки в комплекте с другими необходимыми документами в органы, принимающие решение о назначении социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Таким образом, гр-ка С. похитила из бюджета порядка 77 тыс. рублей <6>. Другое решение по аналогичному делу принял Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан. По приговору данного суда гр-ка К., работая управляющей делами администрации сельского поселения, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, составила подложные справки о заработной плате, являющиеся официальными документами, предъявила их в органы, принимающие решение о назначении социальных выплат в виде субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и незаконно получила указанные субсидии на сумму 5202 рубля. Суд в данном случае признал гр-ку К. виновной только в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как совершенного с использованием своего служебного положения <7>. Вопрос о возможной совокупности мошенничества со служебным подлогом в суде даже не рассматривался.