Структура мэрии города Новосибирска
Подборка наиболее важных документов по запросу Структура мэрии города Новосибирска (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)ж) сертификатов на приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации (п. 1.3 Порядка оказания социальной помощи жителям г. Новосибирска, утв. Постановлением мэрии города Новосибирска от 8 июня 2012 г. N 5444).
(постатейный)
(Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Менкенов А.В., Антонова Н.В., Богатырева Н.В., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)ж) сертификатов на приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий и технических средств реабилитации (п. 1.3 Порядка оказания социальной помощи жителям г. Новосибирска, утв. Постановлением мэрии города Новосибирска от 8 июня 2012 г. N 5444).
Статья: К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования
(Быкова А.Г.)
("Вестник Омской юридической академии", 2016, N 2)Так, согласно Уставу города Новосибирска, принятому решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 г. N 616 [18], мэр города Новосибирска избирается на муниципальных выборах. В соответствии с Законом Новосибирской области от 20 апреля 2007 г. N 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" [8] выборы глав муниципальных образований назначаются представительными органами муниципальных образований.
(Быкова А.Г.)
("Вестник Омской юридической академии", 2016, N 2)Так, согласно Уставу города Новосибирска, принятому решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 г. N 616 [18], мэр города Новосибирска избирается на муниципальных выборах. В соответствии с Законом Новосибирской области от 20 апреля 2007 г. N 99-ОЗ "О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области" [8] выборы глав муниципальных образований назначаются представительными органами муниципальных образований.
Судебная практика
Постановление Президиума ВАС РФ от 27.02.2002 N 5298/01
Производство по делу о взыскании с мэрии города суммы ежемесячных денежных пособий на детей, взысканной с акционерного общества, прекращено неправомерно, так как предметом иска является требование юридического лица о возмещении органом местного самоуправления убытков, причиненных неисполнением обязанности по выплате гражданам пособий, а такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.Предметом настоящего иска является требование юридического лица (ОАО "Концерн "Структура") о возмещении убытков органом местного самоуправления (мэрией города Новосибирска), причиненных неисполнением обязанности по выплате гражданам ежемесячных пособий на детей.
Производство по делу о взыскании с мэрии города суммы ежемесячных денежных пособий на детей, взысканной с акционерного общества, прекращено неправомерно, так как предметом иска является требование юридического лица о возмещении органом местного самоуправления убытков, причиненных неисполнением обязанности по выплате гражданам пособий, а такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.Предметом настоящего иска является требование юридического лица (ОАО "Концерн "Структура") о возмещении убытков органом местного самоуправления (мэрией города Новосибирска), причиненных неисполнением обязанности по выплате гражданам ежемесячных пособий на детей.
Административная практика
Решение Новосибирского УФАС России от 15.06.2011 N 21
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава г. Новосибирска, принят решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 г. N 616, мэрия г. Новосибирска входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительный органом муниципального образования города Новосибирска.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 27 Устава г. Новосибирска, принят решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 г. N 616, мэрия г. Новосибирска входит в структуру органов местного самоуправления и является исполнительно-распорядительный органом муниципального образования города Новосибирска.
Решение Новосибирского УФАС России от 30.12.2016 по делу N 02-01-12-10-16
Нарушение: п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Постановлением Мэрии г. Новосибирска N 137 от 17.05.2010 г. утверждена Генеральная схема очистки территории города Новосибирска. Согласно организационной структуре системы очистки и механизированной уборки г. Новосибирска, отраженной на соответствующей схеме (п. 4.1 Генеральной схемы), МУП г. Новосибирска "СА" взаимодействует с организациями, осуществляющими вывоз отходов в г. Новосибирске.
Нарушение: п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.Постановлением Мэрии г. Новосибирска N 137 от 17.05.2010 г. утверждена Генеральная схема очистки территории города Новосибирска. Согласно организационной структуре системы очистки и механизированной уборки г. Новосибирска, отраженной на соответствующей схеме (п. 4.1 Генеральной схемы), МУП г. Новосибирска "СА" взаимодействует с организациями, осуществляющими вывоз отходов в г. Новосибирске.
Статья: Развитие принципа разделения властей на муниципальном уровне
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)5) контроль представительного органа за исполнением органами и должностными лицами полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (пункт 8 части 1 статьи 16). В частности, глава муниципального образования и глава местной администрации подконтрольны и подотчетны муниципальному собранию (например, рассмотрение ежегодных отчетов о результатах их деятельности (пункт 11 части 1 статьи 16, часть 19 статьи 19 и пункт 2 части 14 статьи 22)). Кроме того, устав муниципального образования может предусматривать иные способы контроля (так, в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Новосибирска представительная структура вправе: контролировать исполнение своих решений; обращаться с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов либо об отмене муниципального правового акта; заслушивать отчеты о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления; вносить мэру города предложения об освобождении от занимаемой должности должностных лиц; направлять депутатские запросы; образовывать временные комиссии, рабочие группы (статья 47) (URL: https://gorsovetnsk.ru/about/reglament-soveta/);
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)5) контроль представительного органа за исполнением органами и должностными лицами полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (пункт 8 части 1 статьи 16). В частности, глава муниципального образования и глава местной администрации подконтрольны и подотчетны муниципальному собранию (например, рассмотрение ежегодных отчетов о результатах их деятельности (пункт 11 части 1 статьи 16, часть 19 статьи 19 и пункт 2 части 14 статьи 22)). Кроме того, устав муниципального образования может предусматривать иные способы контроля (так, в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Новосибирска представительная структура вправе: контролировать исполнение своих решений; обращаться с предложениями о принятии мер по устранению нарушений муниципальных правовых актов либо об отмене муниципального правового акта; заслушивать отчеты о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления; вносить мэру города предложения об освобождении от занимаемой должности должностных лиц; направлять депутатские запросы; образовывать временные комиссии, рабочие группы (статья 47) (URL: https://gorsovetnsk.ru/about/reglament-soveta/);
"Комментарий к Федеральному закону от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска является структурным подразделением мэрии города Новосибирска, входящим в структуру управления заместителя мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе).
(постатейный)
(Киреева Е.Ю., Голушков Д.И., Чершинцева Е.А., Бирюкова Т.А., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска является структурным подразделением мэрии города Новосибирска, входящим в структуру управления заместителя мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В уставах муниципальных образований наблюдается два подхода к решению вопроса о том, актом какого органа местного самоуправления устанавливается определение организационной структуры. Так, согласно ст. 76.1 Устава города Новосибирска <1> органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является мэрия Новосибирска. В ч. 1 ст. 38 закреплено, что мэр города "организует муниципальный контроль, осуществляемый мэрией города". Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа <2> предусмотрено, что органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа в лице ее органов. Полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий определяются постановлением администрации городского округа (ст. 52). Данная формулировка представляется более удачной, конкретной, хотя целесообразнее дополнить формулировкой "в лице ее уполномоченных органов".
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В уставах муниципальных образований наблюдается два подхода к решению вопроса о том, актом какого органа местного самоуправления устанавливается определение организационной структуры. Так, согласно ст. 76.1 Устава города Новосибирска <1> органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является мэрия Новосибирска. В ч. 1 ст. 38 закреплено, что мэр города "организует муниципальный контроль, осуществляемый мэрией города". Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа <2> предусмотрено, что органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского округа в лице ее органов. Полномочия, функции и порядок деятельности органов, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, а также перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий определяются постановлением администрации городского округа (ст. 52). Данная формулировка представляется более удачной, конкретной, хотя целесообразнее дополнить формулировкой "в лице ее уполномоченных органов".
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды"
(постатейный)
(под ред. А.П. Анисимова)
("Деловой двор", 2010)При формировании таких органов порой происходит нарушение федерального законодательства. Так, в 1996 г. председателем Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и мэром г. Новосибирска был утвержден Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Согласно положению об этом органе, данный городской комитет являлся органом мэрии г. Новосибирска и Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды. Таким образом, данная структура подчинялась в своей деятельности одновременно органу местного самоуправления общей компетенции и государственному органу субъекта Российской Федерации, что противоречит требованиям ст. 12 Конституции РФ, предусматривающей, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
(постатейный)
(под ред. А.П. Анисимова)
("Деловой двор", 2010)При формировании таких органов порой происходит нарушение федерального законодательства. Так, в 1996 г. председателем Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов и мэром г. Новосибирска был утвержден Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов. Согласно положению об этом органе, данный городской комитет являлся органом мэрии г. Новосибирска и Новосибирского областного комитета охраны окружающей среды. Таким образом, данная структура подчинялась в своей деятельности одновременно органу местного самоуправления общей компетенции и государственному органу субъекта Российской Федерации, что противоречит требованиям ст. 12 Конституции РФ, предусматривающей, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.