Строительство в зоуит
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство в зоуит (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как рассчитать земельный налог по земельным участкам, предназначенным для строительства
(КонсультантПлюс, 2026)В то же время, по мнению Минфина России, если строительство жилья на участке невозможно из-за установления зоны с особыми условиями использования территорий, налог по-прежнему рассчитывается с применением повышающего коэффициента (Письмо от 03.02.2022 N 03-05-04-02/7425 (направлено Письмом ФНС России от 08.02.2022 N БС-4-21/1414@)). Убытки, возникшие в связи с установлением указанных зон, возмещаются на основании ст. 57.1 Земельного кодекса РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)В то же время, по мнению Минфина России, если строительство жилья на участке невозможно из-за установления зоны с особыми условиями использования территорий, налог по-прежнему рассчитывается с применением повышающего коэффициента (Письмо от 03.02.2022 N 03-05-04-02/7425 (направлено Письмом ФНС России от 08.02.2022 N БС-4-21/1414@)). Убытки, возникшие в связи с установлением указанных зон, возмещаются на основании ст. 57.1 Земельного кодекса РФ.
Статья: Регуляторные изъятия (regulatory takings) в России и за рубежом
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В этом смысле изменение стоимости земельного участка, а также иные убытки, в том числе связанные со сносом объекта капитального строительства в ЗОУИТ, являются регуляторными изъятиями, и исходя из принципа недопустимости перенесения имущественного бремени исполнения публичных функций на частное лицо, возникшие убытки подлежат компенсации субъектом, на которого возложена обязанность по реализации соответствующей публичной функции.
(Маркелова А.А., Карачун А.В.)
("Закон", 2021, NN 11, 12)В этом смысле изменение стоимости земельного участка, а также иные убытки, в том числе связанные со сносом объекта капитального строительства в ЗОУИТ, являются регуляторными изъятиями, и исходя из принципа недопустимости перенесения имущественного бремени исполнения публичных функций на частное лицо, возникшие убытки подлежат компенсации субъектом, на которого возложена обязанность по реализации соответствующей публичной функции.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Довод общества о том, что все ограничения, связанные с нахождением испрашиваемого участка во второй зоне округа горно-санитарной охраны курортной зоны г. Владивостока, должны быть учтены при формировании земельного участка и его дальнейшей эксплуатации, строительством объекта на режим зон с особыми условиями использования территории не может быть принят коллегией во внимание, поскольку по смыслу подпункта 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ утверждение схемы расположения земельного участка направлено на образование земельного участка в пределах соответствующей территории, характеристики которой могут служить препятствием или иметь ограничения для осуществления заявляемой предпринимательской деятельности на испрашиваемом земельном участке.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.11 "Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ЗК РФ"Довод общества о том, что все ограничения, связанные с нахождением испрашиваемого участка в зоне с особыми условиями использования территорий, должны быть учтены при формировании земельного участка и его дальнейшей эксплуатации, строительством объекта на режим зон с особыми условиями использования территории не может быть принят коллегией во внимание, поскольку по смыслу подпункта 3 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ утверждение схемы расположения земельного участка направлено на образование земельного участка в пределах соответствующей территории, характеристики которой могут служить препятствием или иметь ограничения для осуществления заявляемой предпринимательской деятельности на испрашиваемом земельном участке."
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)16. В случае, если в связи с размещением объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, подлежат установлению зоны с особыми условиями использования территорий разного вида, предусмотренные пунктом 13 настоящей статьи требования выполняются застройщиком в отношении зоны с особыми условиями использования территории каждого вида.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)16. В случае, если в связи с размещением объекта капитального строительства, планируемого к строительству, реконструкции, подлежат установлению зоны с особыми условиями использования территорий разного вида, предусмотренные пунктом 13 настоящей статьи требования выполняются застройщиком в отношении зоны с особыми условиями использования территории каждого вида.
Статья: Некоторые основания для отказа в удовлетворении требования о признании постройки самовольной
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Юридически признаки самовольного строительства могут отпасть в результате либерализации законодательных требований. Это происходит относительно редко. Для примера можно привести так называемую "дачную амнистию", которая упростила порядок регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимости (см. п. 3 ПП ВС N 44). Примером юридического отпадения признаков самовольного строительства является и снятие ограничений строительства в зонах с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ), то есть охранные, защитные зоны и т.п. (см. статьи 104 - 107 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ) <8>. Так, если объект, в связи с наличием которого установлена указанная зона, был ликвидирован, то отпадает основание для сохранения ограничений. Например, если объект культурного наследия (далее - ОКН) по каким-то причинам сгорел и не может быть восстановлен, то в сохранении зон его охраны отпадает необходимость, даже если сведения о них еще не исключены из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Отпадает необходимость в сохранении охранной зоны и зоны минимальных расстояний и в случае, если демонтируются железная дорога, магистральный трубопровод и т.д.
(Быканов Д.Д.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)Юридически признаки самовольного строительства могут отпасть в результате либерализации законодательных требований. Это происходит относительно редко. Для примера можно привести так называемую "дачную амнистию", которая упростила порядок регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимости (см. п. 3 ПП ВС N 44). Примером юридического отпадения признаков самовольного строительства является и снятие ограничений строительства в зонах с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ), то есть охранные, защитные зоны и т.п. (см. статьи 104 - 107 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ) <8>. Так, если объект, в связи с наличием которого установлена указанная зона, был ликвидирован, то отпадает основание для сохранения ограничений. Например, если объект культурного наследия (далее - ОКН) по каким-то причинам сгорел и не может быть восстановлен, то в сохранении зон его охраны отпадает необходимость, даже если сведения о них еще не исключены из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). Отпадает необходимость в сохранении охранной зоны и зоны минимальных расстояний и в случае, если демонтируются железная дорога, магистральный трубопровод и т.д.
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)3) впервые установлена возможность досудебного урегулирования споров о законности строительства в ЗОУИТ, в том числе по изменению границ ЗОУИТ или уменьшению влияния ограничений в таких зонах (например, посредством увеличения глубины прокладки трубопровода).
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)3) впервые установлена возможность досудебного урегулирования споров о законности строительства в ЗОУИТ, в том числе по изменению границ ЗОУИТ или уменьшению влияния ограничений в таких зонах (например, посредством увеличения глубины прокладки трубопровода).
Статья: Неустановленные ЗОУИТ в проектах КРТ
(Нефедов А.Ю., Кучембаев А.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 4)Исходя из этого можно сделать вывод о том, что при установлении СЗЗ на стадии, когда в рамках проекта КРТ уже определены территории под жилую застройку, имеются установленные виды разрешенного использования либо строительство завершено, ЗОУИТ все равно подлежит установлению, а жилье, реализованное в рамках проектах КРТ, может быть признано негодным.
(Нефедов А.Ю., Кучембаев А.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 4)Исходя из этого можно сделать вывод о том, что при установлении СЗЗ на стадии, когда в рамках проекта КРТ уже определены территории под жилую застройку, имеются установленные виды разрешенного использования либо строительство завершено, ЗОУИТ все равно подлежит установлению, а жилье, реализованное в рамках проектах КРТ, может быть признано негодным.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий
Ситуация: В чем суть дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом орган регистрации прав проверяет соответствие объекта недвижимости ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий (при наличии), и предельным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным законодательством и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия необходимым минимальным отступам от границ земельных участков (ч. 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)При этом орган регистрации прав проверяет соответствие объекта недвижимости ограничениям, установленным в зонах с особыми условиями использования территорий (при наличии), и предельным параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, установленным законодательством и правилами землепользования и застройки, за исключением соответствия необходимым минимальным отступам от границ земельных участков (ч. 13 ст. 70 Закона N 218-ФЗ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)До указанного времени момент установления СЗЗ может быть определен по общим переходным положениям по ЗОУИТ: если строительство объекта начато в период с 04.08.2018 до 01.01.2025, правообладатели таких объектов обязаны обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в срок не позднее чем через 3 месяца со дня возникновения прав на эти объекты (п. 18 ст. 26 Закона N 342-ФЗ). При этом, учитывая, что СЗЗ устанавливается уже после создания объекта, очевидно, она должна устанавливаться сразу по результатам измерений, а не расчетов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)До указанного времени момент установления СЗЗ может быть определен по общим переходным положениям по ЗОУИТ: если строительство объекта начато в период с 04.08.2018 до 01.01.2025, правообладатели таких объектов обязаны обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в срок не позднее чем через 3 месяца со дня возникновения прав на эти объекты (п. 18 ст. 26 Закона N 342-ФЗ). При этом, учитывая, что СЗЗ устанавливается уже после создания объекта, очевидно, она должна устанавливаться сразу по результатам измерений, а не расчетов.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, определены в ст. 55.33 ГрК.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)3. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий, определены в ст. 55.33 ГрК.