Строительство в оопт
Подборка наиболее важных документов по запросу Строительство в оопт (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий Арктической зоны России
(Яковлева Т.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)При включении населенного пункта в состав ООПТ федерального значения земли переходят в ведение Минприроды России, регионального значения - в ведение специально уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны окружающей среды. В связи с этим обращает на себя внимание разъяснение Минприроды России по вопросу выдачи разрешения на строительство на территории ООПТ федерального значения <13>, которым предусмотрено согласование строительства индивидуального жилого дома, садового дома на территории ООПТ федерального значения с Минприроды России. Неясным остается вопрос о дальнейшем развитии населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, так как градостроительная деятельность должна осуществляться лишь с учетом экологических факторов.
(Яковлева Т.А.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 4)При включении населенного пункта в состав ООПТ федерального значения земли переходят в ведение Минприроды России, регионального значения - в ведение специально уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны окружающей среды. В связи с этим обращает на себя внимание разъяснение Минприроды России по вопросу выдачи разрешения на строительство на территории ООПТ федерального значения <13>, которым предусмотрено согласование строительства индивидуального жилого дома, садового дома на территории ООПТ федерального значения с Минприроды России. Неясным остается вопрос о дальнейшем развитии населенных пунктов, включенных в состав ООПТ, так как градостроительная деятельность должна осуществляться лишь с учетом экологических факторов.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) в случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и/или минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2) в случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и/или минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов;
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Отмена конкурса по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, в рамках прокурорской проверки установлен факт прохождения планируемого к строительству велотерренкура в границах особо охраняемых природных территорий.
(КонсультантПлюс, 2026)Таким образом, в рамках прокурорской проверки установлен факт прохождения планируемого к строительству велотерренкура в границах особо охраняемых природных территорий.
Нормативные акты
Справочная информация: "Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении контрольно-надзорных полномочий федеральными органами исполнительной власти"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Выдача разрешений на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов
Паспорт проекта Федерального закона N 872227-8
"О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в целях обеспечения возможности использования автотранспортных средств в водоохранных зонах без строительства постоянных дорог на период создания объектов рекреации)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 872227-8
"О внесении изменений в статью 65 Водного кодекса Российской Федерации и статью 38 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в целях обеспечения возможности использования автотранспортных средств в водоохранных зонах без строительства постоянных дорог на период создания объектов рекреации)"
(внесен Правительством РФ)
(подписан Президентом РФ)ПАСПОРТ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 872227-8
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Для реализации в будущем запланированных органами государственной власти, органами местного самоуправления мероприятий возможно резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Резервирование земель осуществляется в случаях, установленных для изъятия земельных участков (ст. 49 ЗК РФ), а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Для реализации в будущем запланированных органами государственной власти, органами местного самоуправления мероприятий возможно резервирование земель для государственных или муниципальных нужд. Резервирование земель осуществляется в случаях, установленных для изъятия земельных участков (ст. 49 ЗК РФ), а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Более конкретно составы нарушений определены в акте Мценского районного Совета народных депутатов. Поступление в орган муниципального контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации сведений о наличии хотя бы одного из следующих нарушений: 1) наличие мусора и иных отходов производства и потребления на особо охраняемой природной территории; 2) пожар на особо охраняемой природной территории; 3) самовольный захват прилегающей территории к особо охраняемой природной территории; 4) уничтожение или повреждение специальных знаков, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации особо охраняемой природной территории; 5) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, возведение временных строений и сооружений, строительство магистральных автомобильных дорог, временных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций на особо охраняемой природной территории <1>. В муниципальном акте г. Калуги зафиксирован такой конкретный индикатор риска, как сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20% численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, расположенных в границах особо охраняемой природной территории или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Более конкретно составы нарушений определены в акте Мценского районного Совета народных депутатов. Поступление в орган муниципального контроля от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации сведений о наличии хотя бы одного из следующих нарушений: 1) наличие мусора и иных отходов производства и потребления на особо охраняемой природной территории; 2) пожар на особо охраняемой природной территории; 3) самовольный захват прилегающей территории к особо охраняемой природной территории; 4) уничтожение или повреждение специальных знаков, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации особо охраняемой природной территории; 5) строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, строительство зданий и сооружений, возведение временных строений и сооружений, строительство магистральных автомобильных дорог, временных дорог, железных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций на особо охраняемой природной территории <1>. В муниципальном акте г. Калуги зафиксирован такой конкретный индикатор риска, как сокращение в течение трех предшествующих лет более чем на 20% численности вида редких и находящихся под угрозой исчезновения растений на земельных (лесных) участках, расположенных в границах особо охраняемой природной территории или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории <2>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как следует из ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ. Оно также осуществляется в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам. Наконец, оно осуществляется в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как следует из ст. 70.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 49 Земельного кодекса РФ. Оно также осуществляется в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам. Наконец, оно осуществляется в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории. Резервирование земель может осуществляться также в отношении земельных участков, необходимых для целей недропользования.
Статья: К вопросу о правовом режиме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)При интерпретации правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов, созданных до вступления в силу Закона N 406-ФЗ, как режима ООПТ строительство и реконструкция в их границах без положительного заключения государственной экологической экспертизы содержит признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). До исключения лечебно-оздоровительных местностей и курортов из перечня ООПТ это квалифицировалось именно по данной норме <43>. Тем не менее есть отмененные постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, поскольку, по мнению суда, с учетом изменений, внесенных Законом N 406-ФЗ, лечебно-оздоровительные местности и курорты больше не являются ООПТ, постольку проекты хозяйственной деятельности на их территории перестают быть объектами государственной экологической экспертизы; сам же Закон N 406-ФЗ, как улучшивший положение лица, которому вменяется совершение административного правонарушения, имеет обратную силу <44>.
(Лунева Е.В.)
("Закон", 2023, N 10)При интерпретации правового режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов, созданных до вступления в силу Закона N 406-ФЗ, как режима ООПТ строительство и реконструкция в их границах без положительного заключения государственной экологической экспертизы содержит признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). До исключения лечебно-оздоровительных местностей и курортов из перечня ООПТ это квалифицировалось именно по данной норме <43>. Тем не менее есть отмененные постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, поскольку, по мнению суда, с учетом изменений, внесенных Законом N 406-ФЗ, лечебно-оздоровительные местности и курорты больше не являются ООПТ, постольку проекты хозяйственной деятельности на их территории перестают быть объектами государственной экологической экспертизы; сам же Закон N 406-ФЗ, как улучшивший положение лица, которому вменяется совершение административного правонарушения, имеет обратную силу <44>.
Статья: Резервирование земель: некоторые проблемы правового регулирования и правоприменительной практики
(Макин Р.В., Маркелова А.А.)
("Закон", 2022, N 4)<1> Разделение института резервирования на две части видно, в частности, из содержания ст. 70.1 ЗК РФ. Так, из п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ следует: перечень оснований для резервирования участков, находящихся в частной собственности, по сравнению с перечнем оснований для резервирования участков в составе казны. Участки в частной собственности можно резервировать исключительно в случаях, указанных в ст. 49 ЗК РФ, а участки в составе казны - не только для случаев, указанных в ст. 49 ЗК РФ, но и для строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, создания особо охраняемых природных территорий, строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны. Отличаются также и сроки резервирования: согласно п. 3 ст. 70.1 ЗК РФ участки, находящиеся в частной собственности, можно резервировать на срок не более 3 лет, а участки в составе казны, если на них требуется разместить объекты транспортной инфраструктуры, - на срок до 20 лет.
(Макин Р.В., Маркелова А.А.)
("Закон", 2022, N 4)<1> Разделение института резервирования на две части видно, в частности, из содержания ст. 70.1 ЗК РФ. Так, из п. 1 ст. 70.1 ЗК РФ следует: перечень оснований для резервирования участков, находящихся в частной собственности, по сравнению с перечнем оснований для резервирования участков в составе казны. Участки в частной собственности можно резервировать исключительно в случаях, указанных в ст. 49 ЗК РФ, а участки в составе казны - не только для случаев, указанных в ст. 49 ЗК РФ, но и для строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, создания особо охраняемых природных территорий, строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны. Отличаются также и сроки резервирования: согласно п. 3 ст. 70.1 ЗК РФ участки, находящиеся в частной собственности, можно резервировать на срок не более 3 лет, а участки в составе казны, если на них требуется разместить объекты транспортной инфраструктуры, - на срок до 20 лет.
Статья: Экологический туризм на особо охраняемых природных территориях: рекреационная деятельность и охрана окружающей среды
(Клюканова Л.Г.)
("Закон", 2023, N 10)Создание условий для привлечения инвестиций в ООПТ, равномерное распределение туристических потоков, привлечение туристов и создание условий для их комфортного пребывания, вовлечение в рекреационно-туристическую сферу местных жителей и развитие волонтерства, заключение соглашений с предпринимателями об осуществлении ими рекреационной деятельности, предоставление земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, решение вопросов о выдаче среднему и малому бизнесу кредитов на строительство в рекреационных зонах ООПТ, корректировка расходов бюджетных средств на создание и развитие инфраструктуры и транспорта для экологического туризма и др. - вот те важнейшие экономические проблемы, которые должны быть разрешены при реализации экологического туризма на ООПТ.
(Клюканова Л.Г.)
("Закон", 2023, N 10)Создание условий для привлечения инвестиций в ООПТ, равномерное распределение туристических потоков, привлечение туристов и создание условий для их комфортного пребывания, вовлечение в рекреационно-туристическую сферу местных жителей и развитие волонтерства, заключение соглашений с предпринимателями об осуществлении ими рекреационной деятельности, предоставление земельных участков для осуществления рекреационной деятельности, решение вопросов о выдаче среднему и малому бизнесу кредитов на строительство в рекреационных зонах ООПТ, корректировка расходов бюджетных средств на создание и развитие инфраструктуры и транспорта для экологического туризма и др. - вот те важнейшие экономические проблемы, которые должны быть разрешены при реализации экологического туризма на ООПТ.