Регулирование выбросов парниковых газов
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулирование выбросов парниковых газов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль национального климатического закона в обеспечении "энергетического перехода"
(Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Модель государственного регулирования выбросов парниковых газов, основанная на добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, а также добровольный характер реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов хозяйствующими субъектами не эффективны в связи с уведомительным характером предоставления данных. На наш взгляд, добровольность возможна только тогда, когда это выгодно субъектам правоотношений, в ином случае сомнительно, что государственное регулирование будет полным, эффективным и успешным.
(Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 2)Модель государственного регулирования выбросов парниковых газов, основанная на добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, а также добровольный характер реализации проектов сокращения выбросов парниковых газов хозяйствующими субъектами не эффективны в связи с уведомительным характером предоставления данных. На наш взгляд, добровольность возможна только тогда, когда это выгодно субъектам правоотношений, в ином случае сомнительно, что государственное регулирование будет полным, эффективным и успешным.
Статья: Правовые механизмы углеродного регулирования в Российской Федерации
(Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Одним из основных направлений национальной политики в области климата Климатическая доктрина обозначила развитие нормативной правовой базы и организацию государственного регулирования в области изменений климата. Однако, несмотря на то что Климатическая доктрина была утверждена в России больше десяти лет тому назад, специальное законодательное регулирование выбросов парниковых газов в нашей стране получило свое формальное выражение только в 2021 г. с принятием Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" <8> (далее - Закон об ограничении выбросов). Подготовка и принятие этого Закона стали де-юре ответом нашего государства на появление в 2015 г. в международном праве Парижского соглашения, которое закрепило обязательства стран-участниц по разработке и периодическому пересмотру национальных планов по снижению выбросов парниковых газов, а также реализации на национальном уровне мер по предотвращению изменения климата, в целях достижения вклада государства в решение проблемы изменения климата.
(Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2022, N 3)Одним из основных направлений национальной политики в области климата Климатическая доктрина обозначила развитие нормативной правовой базы и организацию государственного регулирования в области изменений климата. Однако, несмотря на то что Климатическая доктрина была утверждена в России больше десяти лет тому назад, специальное законодательное регулирование выбросов парниковых газов в нашей стране получило свое формальное выражение только в 2021 г. с принятием Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" <8> (далее - Закон об ограничении выбросов). Подготовка и принятие этого Закона стали де-юре ответом нашего государства на появление в 2015 г. в международном праве Парижского соглашения, которое закрепило обязательства стран-участниц по разработке и периодическому пересмотру национальных планов по снижению выбросов парниковых газов, а также реализации на национальном уровне мер по предотвращению изменения климата, в целях достижения вклада государства в решение проблемы изменения климата.
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.03.2022 N 34-ФЗ
"О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации"Статья 4. Методы учета и инструменты регулирования выбросов парниковых газов и поглощения парниковых газов в рамках проведения эксперимента
"О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации"Статья 4. Методы учета и инструменты регулирования выбросов парниковых газов и поглощения парниковых газов в рамках проведения эксперимента
Статья: Углеродные единицы и единицы выполнения квоты на выбросы парниковых газов: бухгалтерский аспект
(Малиновская Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)9. Степанов И.А., Галимова К.З. Цена на углерод: теория и практика регулирования выбросов парниковых газов // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2021. N 4. С. 95 - 116. URL: https://doi.org/10.38050/01300105202145.
(Малиновская Н.В.)
("Международный бухгалтерский учет", 2024, N 12)9. Степанов И.А., Галимова К.З. Цена на углерод: теория и практика регулирования выбросов парниковых газов // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2021. N 4. С. 95 - 116. URL: https://doi.org/10.38050/01300105202145.
Статья: Подходы к правовому регулированию климатических прав и обязанностей в России и за рубежом
(Кичигин Н.В., Никонов Р.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 5)Во-первых, климатические права и обязанности можно установить в Конституции РФ и (или) в федеральном законодательстве, например в Федеральном законе от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов". Данный Закон в настоящее время регулирует выбросы парниковых газов и реализацию климатических проектов, но не устанавливает климатические права и обязанности.
(Кичигин Н.В., Никонов Р.В.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2024, N 5)Во-первых, климатические права и обязанности можно установить в Конституции РФ и (или) в федеральном законодательстве, например в Федеральном законе от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов". Данный Закон в настоящее время регулирует выбросы парниковых газов и реализацию климатических проектов, но не устанавливает климатические права и обязанности.
Статья: Стратегия экологической безопасности России: итоги и перспективы
(Козодубов А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)- оптимизации управленческой и контрольно-надзорной деятельности (повышение эффективности осуществления надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности; принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов и проч.);
(Козодубов А.А.)
("Экологическое право", 2022, N 6)- оптимизации управленческой и контрольно-надзорной деятельности (повышение эффективности осуществления надзора в области обращения с отходами I и II классов опасности; принятие мер государственного регулирования выбросов парниковых газов и проч.);
Статья: Правотворчество в сфере охраны окружающей среды: общая характеристика состояния и основные тенденции развития
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Разность подходов к пониманию содержания экологического права не только порождает теоретические дискуссии о границах предмета эколого-правового регулирования, но и затрудняет определение в процессе правотворческой деятельности предметной сферы действия проектируемых нормативных правовых актов природоохранной направленности и их места в системе действующего законодательства <11>. Так, в процессе разработки правотворческой модели ограничения выбросов парниковых газов возник вопрос о том, в каком формально-юридическом источнике должны найти отражение будущие правовые нормы. Учитывая, что не все выбрасываемые в атмосферный воздух парниковые газы отнесены действующим нормативным правовым регулированием к загрязняющим окружающую среду веществам и не все предлагаемые меры их регулирования являются эколого-правовыми, было принято решение о закреплении правовой модели государственного регулирования выбросов парниковых газов в нормах тематического закона - Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Закон об ограничении выбросов парниковых газов). Однако такой подход не оказался бесспорным, поскольку не исключил пересечение предметных сфер действия сразу нескольких Федеральных законов: Закона об ограничении выбросов парниковых газов, Закона об охране окружающей среды и Закона об охране атмосферного воздуха.
(Хлуденева Н.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 12)Разность подходов к пониманию содержания экологического права не только порождает теоретические дискуссии о границах предмета эколого-правового регулирования, но и затрудняет определение в процессе правотворческой деятельности предметной сферы действия проектируемых нормативных правовых актов природоохранной направленности и их места в системе действующего законодательства <11>. Так, в процессе разработки правотворческой модели ограничения выбросов парниковых газов возник вопрос о том, в каком формально-юридическом источнике должны найти отражение будущие правовые нормы. Учитывая, что не все выбрасываемые в атмосферный воздух парниковые газы отнесены действующим нормативным правовым регулированием к загрязняющим окружающую среду веществам и не все предлагаемые меры их регулирования являются эколого-правовыми, было принято решение о закреплении правовой модели государственного регулирования выбросов парниковых газов в нормах тематического закона - Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 296-ФЗ "Об ограничении выбросов парниковых газов" (далее - Закон об ограничении выбросов парниковых газов). Однако такой подход не оказался бесспорным, поскольку не исключил пересечение предметных сфер действия сразу нескольких Федеральных законов: Закона об ограничении выбросов парниковых газов, Закона об охране окружающей среды и Закона об охране атмосферного воздуха.
Статья: Обзор нового законодательства
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Приказ Минэкономразвития России от 6 мая 2022 г. N 247
(Хаустов Д.В.)
("Экологическое право", 2022, N 5)Приказ Минэкономразвития России от 6 мая 2022 г. N 247
Статья: Новеллы Климатической доктрины Российской Федерации
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 6)ДРФ была утверждена, несмотря на трудности в реализации положений Киотского протокола в России, сформировав в стране рамочные условия для реализации климатической политики. В ее развитие были приняты План реализации комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов, Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 г., Комплексный план реализации ДРФ на период до 2020 года, ратифицировано Парижское соглашение по борьбе с глобальными изменениями климата и др. Согласно этому документу на Федеральное правительство была возложена задача обеспечения развития экономических институтов и финансовых механизмов, включая системы налогообложения и финансового стимулирования, способствующих технологическому переоснащению предприятий, замене устаревшего оборудования, внедрению технологий с потенциалом сокращения выбросов парниковых газов, в том числе энергоэффективные и энергосберегающие технологии, технологии снижения выбросов парниковых газов предприятиями топливно-энергетического комплекса, а также транспортной, металлургической, химической и других отраслей промышленности - расширение использования возобновляемых источников энергии <5>. Таким образом, КДРФ стояла у истоков формирования стратегии климатической безопасности и соответствующих госпрограмм <6>.
(Новикова Е.В.)
("Экологическое право", 2023, N 6)ДРФ была утверждена, несмотря на трудности в реализации положений Киотского протокола в России, сформировав в стране рамочные условия для реализации климатической политики. В ее развитие были приняты План реализации комплекса мер по совершенствованию государственного регулирования выбросов парниковых газов, Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 г., Комплексный план реализации ДРФ на период до 2020 года, ратифицировано Парижское соглашение по борьбе с глобальными изменениями климата и др. Согласно этому документу на Федеральное правительство была возложена задача обеспечения развития экономических институтов и финансовых механизмов, включая системы налогообложения и финансового стимулирования, способствующих технологическому переоснащению предприятий, замене устаревшего оборудования, внедрению технологий с потенциалом сокращения выбросов парниковых газов, в том числе энергоэффективные и энергосберегающие технологии, технологии снижения выбросов парниковых газов предприятиями топливно-энергетического комплекса, а также транспортной, металлургической, химической и других отраслей промышленности - расширение использования возобновляемых источников энергии <5>. Таким образом, КДРФ стояла у истоков формирования стратегии климатической безопасности и соответствующих госпрограмм <6>.
Статья: Зеленые сертификаты как финансовый актив
(Шенгелия И.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2025, N 1)Банк России рекомендовал финансовым организациям учитывать в качестве правового риска своих клиентов невыполнение законодательства в сфере углеродного регулирования, в том числе о квотировании выбросов парниковых газов, а также принимать меры по снижению климатических рисков клиентов и контрагентов, которые управляют ими недостаточно хорошо (п. 2.4 письма Банка России от 04.12.2023 N ИН-018-35/60).
(Шенгелия И.)
("Банковское обозрение. Приложение "FinLegal", 2025, N 1)Банк России рекомендовал финансовым организациям учитывать в качестве правового риска своих клиентов невыполнение законодательства в сфере углеродного регулирования, в том числе о квотировании выбросов парниковых газов, а также принимать меры по снижению климатических рисков клиентов и контрагентов, которые управляют ими недостаточно хорошо (п. 2.4 письма Банка России от 04.12.2023 N ИН-018-35/60).
Статья: Становление и развитие правового регулирования охраны климата в России
(Леонова И.И.)
("Экологическое право", 2022, N 3)- Рамочной конвенции ООН по охране климата 1992 г. (далее - РКИК ООН), определяющей цель и базовые принципы регулирования выбросов парниковых газов, требования к осуществлению сбора и обмена информацией, к отчетности государств об уровнях выбросов парниковых газов, научному и технологическому сотрудничеству, финансовым механизмам;
(Леонова И.И.)
("Экологическое право", 2022, N 3)- Рамочной конвенции ООН по охране климата 1992 г. (далее - РКИК ООН), определяющей цель и базовые принципы регулирования выбросов парниковых газов, требования к осуществлению сбора и обмена информацией, к отчетности государств об уровнях выбросов парниковых газов, научному и технологическому сотрудничеству, финансовым механизмам;
Статья: Правовое регулирование реализации климатических проектов в России
(Леонова И.И.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)<15> См.: Аверченков А.А., Галенович А.Ю., Сафонов Г.В., Федоров Ю.Н. Регулирование выбросов парниковых газов как фактор повышения конкурентоспособности России. М., 2013.
(Леонова И.И.)
("Журнал российского права", 2024, N 3)<15> См.: Аверченков А.А., Галенович А.Ю., Сафонов Г.В., Федоров Ю.Н. Регулирование выбросов парниковых газов как фактор повышения конкурентоспособности России. М., 2013.
Статья: Корпоративное управление в условиях глобальных изменений климата
(Карцхия А.А.)
("Гражданское право", 2022, N 2)Заключение. С точки зрения автора, формируется новая сфера правового регулирования, обладающая комплексным характером и имеющая предметом регулирования сферу отношений по защите климата планеты от разнообразных факторов негативного воздействия, ограничению выбросов парниковых газов и регулированию так называемого углеродного следа, включая деятельность человека, а также способов коммерциализации новых объектов имущественного оборота в виде углеродных единиц. При этом все участники климатического процесса должны находиться в равном правовом положении без искусственно создаваемых препятствий и барьеров реализации целей и задач, предусмотренных Парижским соглашением по климату и финализированных на 26-й конференции ООН по климату в Глазго (Glasgow, COP26), для поэтапного достижения углеродной нейтральности и провозглашенных ООН целей устойчивого развития без различного рода санкций или рестрикций, препятствующих совместной работе стран и частных компаний над преодолением глобальных климатических вызовов.
(Карцхия А.А.)
("Гражданское право", 2022, N 2)Заключение. С точки зрения автора, формируется новая сфера правового регулирования, обладающая комплексным характером и имеющая предметом регулирования сферу отношений по защите климата планеты от разнообразных факторов негативного воздействия, ограничению выбросов парниковых газов и регулированию так называемого углеродного следа, включая деятельность человека, а также способов коммерциализации новых объектов имущественного оборота в виде углеродных единиц. При этом все участники климатического процесса должны находиться в равном правовом положении без искусственно создаваемых препятствий и барьеров реализации целей и задач, предусмотренных Парижским соглашением по климату и финализированных на 26-й конференции ООН по климату в Глазго (Glasgow, COP26), для поэтапного достижения углеродной нейтральности и провозглашенных ООН целей устойчивого развития без различного рода санкций или рестрикций, препятствующих совместной работе стран и частных компаний над преодолением глобальных климатических вызовов.