Статус депутата
Подборка наиболее важных документов по запросу Статус депутата (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Последняя доработка проекта Конституции РФ: условия имеют значение
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Но главное, как ни странно, - исключена норма о парламентском индемнитете, т.е. о юридической неответственности "за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий". Таким образом, теоретически стала возможной ответственность сенатора и депутата за их мнения и позицию после истечения их полномочий.
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Но главное, как ни странно, - исключена норма о парламентском индемнитете, т.е. о юридической неответственности "за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий". Таким образом, теоретически стала возможной ответственность сенатора и депутата за их мнения и позицию после истечения их полномочий.
Статья: Проблемы совершенствования правового регулирования деятельности депутатов Республики Беларусь
(Крупейченко М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.
(Крупейченко М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 11)Статья посвящена анализу прав, обязанностей и ответственности депутата в Республике Беларусь как основы депутатской деятельности и ключевых элементов его конституционно-правового статуса. Рассматривается значение депутатской деятельности в избирательном округе, в том числе ее роль в обеспечении взаимодействия государства и общества. Особое внимание уделено позитивной и негативной конституционно-правовой ответственности как механизмам эффективной реализации депутатских полномочий и укрепления доверия избирателей. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о статусе депутата и процедуре его отзыва.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 40 "Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления" Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"СТАТЬЯ 40 "СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нарушение срока ответа на депутатский запрос
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
(КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 марта 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" член Совета Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса) вправе направить запрос Председателю Правительства Российской Федерации, членам Правительства Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, Председателю Следственного комитета Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям других избирательных комиссий, председателям комиссий референдума, руководителям иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 настоящего Федерального закона.
Нормативные акты
Федеральный закон от 20.03.2025 N 33-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
(ред. от 09.04.2026)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"1. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Статья: Вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы
(Орлова А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Многие ограничения, запреты и обязанности депутатов Государственной Думы содержатся в Федеральном законе от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ). Так, исходя из перечисленных положений ст. 8 Федерального закона N 3-ФЗ депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями <3>.
(Орлова А.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Многие ограничения, запреты и обязанности депутатов Государственной Думы содержатся в Федеральном законе от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <2> (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ). Так, исходя из перечисленных положений ст. 8 Федерального закона N 3-ФЗ депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями, рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями <3>.
Статья: Трансформация механизмов непосредственной демократии в новом российском Законе о местном самоуправлении
(Шевердяев С.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)<31> "На региональном уровне и в системе местного самоуправления наблюдалось стремление реанимировать наказы избирателей, обязательный элемент императивного мандата выборных представителей местного сообщества. Наказы избирателей предусмотрены законодательством: Архангельской, Белгородской, Воронежской, Ленинградской, Новгородской, Орловской, Псковской, Владимирской, Ивановской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Новосибирской, Курской, Тюменской областей; Камчатского, Приморского краев; Еврейской автономной области; республик Крым, Саха (Якутия), Мордовия, Бурятия; ХМАО-Югры. В Республике Алтай статья о наказах избирателей содержится в Законе о статусе депутатов" (Нудненко Л.А. Указ. соч. С. 3 - 8).
(Шевердяев С.Н.)
("Актуальные проблемы российского права", 2026, N 5)<31> "На региональном уровне и в системе местного самоуправления наблюдалось стремление реанимировать наказы избирателей, обязательный элемент императивного мандата выборных представителей местного сообщества. Наказы избирателей предусмотрены законодательством: Архангельской, Белгородской, Воронежской, Ленинградской, Новгородской, Орловской, Псковской, Владимирской, Ивановской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Новосибирской, Курской, Тюменской областей; Камчатского, Приморского краев; Еврейской автономной области; республик Крым, Саха (Якутия), Мордовия, Бурятия; ХМАО-Югры. В Республике Алтай статья о наказах избирателей содержится в Законе о статусе депутатов" (Нудненко Л.А. Указ. соч. С. 3 - 8).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В части обращений к депутатам необходимо учитывать, что законодательство разделяет понятия "гражданина" как лица, обладающего конституционным правом на обращение в органы публичной власти и их должностным лицам, и "избирателя" как лица, обладающего активным избирательным правом, привязанного к конкретному месту жительства и, соответственно, избирательному округу <111>. Так, например, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <112> одной из форм деятельности депутата Государственной Думы при исполнении полномочий является именно работа с избирателями, в связи с чем де-юре у депутата отсутствует обязанность работать с обращениями не избирателей (жителей других территорий, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда) <113>. Таким образом, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы не являются субъектами (адресатами) Закона N 59-ФЗ. Однако региональные депутаты в ряде субъектов Российской Федерации (например, Камчатский край, Новосибирская, Тамбовская и Ульяновская области) к субъектам Закона N 59-ФЗ отнесены, что прямо указано в законах об их статусе <114>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В части обращений к депутатам необходимо учитывать, что законодательство разделяет понятия "гражданина" как лица, обладающего конституционным правом на обращение в органы публичной власти и их должностным лицам, и "избирателя" как лица, обладающего активным избирательным правом, привязанного к конкретному месту жительства и, соответственно, избирательному округу <111>. Так, например, согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <112> одной из форм деятельности депутата Государственной Думы при исполнении полномочий является именно работа с избирателями, в связи с чем де-юре у депутата отсутствует обязанность работать с обращениями не избирателей (жителей других территорий, иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда) <113>. Таким образом, сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы не являются субъектами (адресатами) Закона N 59-ФЗ. Однако региональные депутаты в ряде субъектов Российской Федерации (например, Камчатский край, Новосибирская, Тамбовская и Ульяновская области) к субъектам Закона N 59-ФЗ отнесены, что прямо указано в законах об их статусе <114>.
Статья: Природа народного представительства и конфликт интересов у депутатов представительного органа муниципального образования
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2025, N 7)Однако в настоящем исследовании хотелось бы обратить внимание на ключевую, в нашем понимании, проблему правового механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов муниципальных депутатов, обусловленную тем, что действующее унифицированное применение понятий "конфликт интересов" и "личная заинтересованность" в значительной мере не согласуется с классической природой народного представительства и не учитывает специфику правового статуса депутатов местного представительного органа.
Статья: Личный досмотр и досмотр вещей в КоАП РФ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- сенаторы РФ и депутаты Государственной Думы (ч. 1 ст. 98 Конституции РФ, п. "в" ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)15. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не могут быть допрошены без их согласия об обстоятельствах, которые стали им известными в связи с осуществлением своих полномочий (п. 5 ч. 3 комментируемой статьи). Это правило обусловлено особой значимостью соответствующего вида государственной деятельности и недопустимостью вмешательства в исполнение этими лицами своих полномочий. Помимо УПК РФ, данное право закреплено в ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <1>.
(постатейный)
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Гриненко А.В.)
("Проспект", 2026)15. Член Совета Федерации и депутат Государственной Думы не могут быть допрошены без их согласия об обстоятельствах, которые стали им известными в связи с осуществлением своих полномочий (п. 5 ч. 3 комментируемой статьи). Это правило обусловлено особой значимостью соответствующего вида государственной деятельности и недопустимостью вмешательства в исполнение этими лицами своих полномочий. Помимо УПК РФ, данное право закреплено в ст. 21 Федерального закона от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" <1>.
Статья: Защита экономических прав и законных интересов государства в арбитражном процессе
(Михайлова Е.В.)
("Предпринимательское право", 2026, N 2)Юридическая заинтересованность государства определяется по указанным общим правилам, поскольку действующее законодательство (как материальное, так и процессуальное) не содержит на этот счет никаких специальных указаний. Например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая требование прокурора об обращении в собственность государства пакета акций, приобретенных гражданином, занимавшим статус депутата Государственной Думы РФ, правомерно указала, что "для правильного разрешения спора суду необходимо было установить, в защиту чьих интересов подан иск, носит он материальный или не материальный характер, являлся ли ответчик субъектом спорных правоотношений в период нахождения его в должности депутата Государственной Думы Российской Федерации, определить права и обязанности ответчика в период нахождения его в должности депутата, предмет спорных отношений, на какие денежные средства приобретено имущество, а именно акции... на требования государственного органа распространяются все материальные и процессуальные положения с учетом необходимости соблюдения принципа правовой определенности" <17>.
(Михайлова Е.В.)
("Предпринимательское право", 2026, N 2)Юридическая заинтересованность государства определяется по указанным общим правилам, поскольку действующее законодательство (как материальное, так и процессуальное) не содержит на этот счет никаких специальных указаний. Например, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая требование прокурора об обращении в собственность государства пакета акций, приобретенных гражданином, занимавшим статус депутата Государственной Думы РФ, правомерно указала, что "для правильного разрешения спора суду необходимо было установить, в защиту чьих интересов подан иск, носит он материальный или не материальный характер, являлся ли ответчик субъектом спорных правоотношений в период нахождения его в должности депутата Государственной Думы Российской Федерации, определить права и обязанности ответчика в период нахождения его в должности депутата, предмет спорных отношений, на какие денежные средства приобретено имущество, а именно акции... на требования государственного органа распространяются все материальные и процессуальные положения с учетом необходимости соблюдения принципа правовой определенности" <17>.
Статья: Выселение из муниципального жилья: основания и порядок
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" прекратившие исполнение полномочий сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение, предоставленное в соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона, не позднее 1 месяца со дня прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы. Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" прекратившие исполнение полномочий сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение, предоставленное в соответствии с ч. 1 ст. 34 указанного Федерального закона, не позднее 1 месяца со дня прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы. Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством.
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 97. О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)Статья 97. О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"