Срок рассмотрения в порядке упрощенного судопроизводства кас
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок рассмотрения в порядке упрощенного судопроизводства кас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перспективы унификации процессуальной формы разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока в гражданском и административном судопроизводстве
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)В ходе судебной реформы, начавшейся в связи с упразднением ВАС РФ, неоднократно заявлялось о стремлении к унификации процессуального законодательства. И действительно, с 2014 г. законодатель сделал значительные шаги по пути стандартизации однотипных институтов цивилистических процессуальных отраслей (подсудность, предъявление иска, требования к судебным представителям, система пересмотра судебных постановлений и т.д.). На состоявшемся совещании судей в феврале 2023 г. подтверждено стремление осуществлять дальнейшее реформирование процессуального законодательства с позиции упрощения <1>. Однако следует признать, что по отдельным вопросам законодателем выбраны взаимоисключающие подходы к правовому регулированию. Так, в гражданском судопроизводстве, согласно ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока осуществляется исключительно в форме проведения отдельного судебного заседания. В качестве исключения, когда судебное заседание не проводится, можно назвать разрешение указанного вопроса в упрощенном производстве, а также при рассмотрении указанного вопроса при подаче кассационной (ч. 3 ст. 376.1 ГПК РФ) или надзорной (ч. 3 ст. 391.2 ГПК РФ) жалобы. И наоборот, в административном судопроизводстве разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 95 КАС РФ). Следовательно, перед наукой и практикой возникает вопрос об определении факта того, насколько та или иная форма разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока является целесообразной.
(Плотников Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 5)В ходе судебной реформы, начавшейся в связи с упразднением ВАС РФ, неоднократно заявлялось о стремлении к унификации процессуального законодательства. И действительно, с 2014 г. законодатель сделал значительные шаги по пути стандартизации однотипных институтов цивилистических процессуальных отраслей (подсудность, предъявление иска, требования к судебным представителям, система пересмотра судебных постановлений и т.д.). На состоявшемся совещании судей в феврале 2023 г. подтверждено стремление осуществлять дальнейшее реформирование процессуального законодательства с позиции упрощения <1>. Однако следует признать, что по отдельным вопросам законодателем выбраны взаимоисключающие подходы к правовому регулированию. Так, в гражданском судопроизводстве, согласно ч. 4 ст. 112 ГПК РФ, разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока осуществляется исключительно в форме проведения отдельного судебного заседания. В качестве исключения, когда судебное заседание не проводится, можно назвать разрешение указанного вопроса в упрощенном производстве, а также при рассмотрении указанного вопроса при подаче кассационной (ч. 3 ст. 376.1 ГПК РФ) или надзорной (ч. 3 ст. 391.2 ГПК РФ) жалобы. И наоборот, в административном судопроизводстве разрешение вопроса о восстановлении процессуального срока рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 95 КАС РФ). Следовательно, перед наукой и практикой возникает вопрос об определении факта того, насколько та или иная форма разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока является целесообразной.
Статья: Упрощенное производство в гражданском процессе: от иллюзорности к реальности
(Якушев П.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Такая возможность предусмотрена КАС РФ. Согласно ст. 294.1 данного Кодекса суд может по ходатайству заинтересованного лица отменить принятое им в порядке упрощенного производства решение и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства. Основаниями для отмены судом своего решения, в частности, могут быть: поступление новых доказательств, направленных в установленный срок, но поступивших после принятия решения; поступление в суд в течение двух месяцев после принятия решения заявления лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затрагиваются принятым решением.
(Якушев П.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)Такая возможность предусмотрена КАС РФ. Согласно ст. 294.1 данного Кодекса суд может по ходатайству заинтересованного лица отменить принятое им в порядке упрощенного производства решение и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства. Основаниями для отмены судом своего решения, в частности, могут быть: поступление новых доказательств, направленных в установленный срок, но поступивших после принятия решения; поступление в суд в течение двух месяцев после принятия решения заявления лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затрагиваются принятым решением.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42
"О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства"13. После перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, а также после вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства течение соответствующего срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала (часть 4 статьи 2, часть 4 статьи 141 КАС РФ).
"О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства"13. После перехода к рассмотрению административного дела по общим правилам административного судопроизводства, а также после вынесения определения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства течение соответствующего срока рассмотрения и разрешения административного дела начинается сначала (часть 4 статьи 2, часть 4 статьи 141 КАС РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2024 N 20
"О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)"2. Административные дела о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания или о продлении срока пребывания в нем, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа, о продлении срока пребывания в нем, о досрочном прекращении пребывания в таком учреждении, о переводе в другое учебное учреждение закрытого типа, о восстановлении срока пребывания в учебном учреждении закрытого типа, о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке для определения возможности его помещения в такое учреждение (далее также соответственно - административные дела, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа) рассматриваются в порядке, установленном главами 31.2, 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс).
"О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)"2. Административные дела о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания или о продлении срока пребывания в нем, о помещении несовершеннолетнего в учебное учреждение закрытого типа, о продлении срока пребывания в нем, о досрочном прекращении пребывания в таком учреждении, о переводе в другое учебное учреждение закрытого типа, о восстановлении срока пребывания в учебном учреждении закрытого типа, о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в недобровольном порядке для определения возможности его помещения в такое учреждение (далее также соответственно - административные дела, связанные с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, в учебном учреждении закрытого типа) рассматриваются в порядке, установленном главами 31.2, 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс).
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)<1> Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 17 декабря 2020 г. N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" указал, что дела, названные в гл. 28 КАС РФ, не могут разрешаться посредством упрощенной процедуры.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)<1> Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 17 декабря 2020 г. N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" указал, что дела, названные в гл. 28 КАС РФ, не могут разрешаться посредством упрощенной процедуры.
Статья: Решение суда: элементы, форма и содержание
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)Особые положения действуют в административном процессе, в котором по аналогии с приказным производством законодатель предусмотрел возможность отмены судебного решения, принятого в порядке упрощенного производства, по заявлению заинтересованного лица (ст. 294.1 КАС РФ), после чего суд применяет общее правило административного судопроизводства. Такой дифференцированный подход административного (по сравнению с гражданским и арбитражным) судопроизводства наделяет участников отношений (осложненных публичным элементом) правом оперативного реагирования и на "второе" полноценное рассмотрение дела по существу (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 г. N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" <30>). Обжалование решения по административному делу, принятому в упрощенном производстве, производится в 15-дневный срок со дня его получения.
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)Особые положения действуют в административном процессе, в котором по аналогии с приказным производством законодатель предусмотрел возможность отмены судебного решения, принятого в порядке упрощенного производства, по заявлению заинтересованного лица (ст. 294.1 КАС РФ), после чего суд применяет общее правило административного судопроизводства. Такой дифференцированный подход административного (по сравнению с гражданским и арбитражным) судопроизводства наделяет участников отношений (осложненных публичным элементом) правом оперативного реагирования и на "второе" полноценное рассмотрение дела по существу (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2020 г. N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства" <30>). Обжалование решения по административному делу, принятому в упрощенном производстве, производится в 15-дневный срок со дня его получения.
Статья: Упрощенное производство в гражданском, арбитражном и административном процессе
(Мариненко О.И., Гнатко Е.А.)
("Администратор суда", 2021, N 2)КАС РФ в ст. 294.1 предусматривает отмену решения суда по административному делу, которое рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства. Законодателем указано, что суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения, принятого в порядке упрощенного производства, о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам в том случае, если после принятия решения от лиц, участвующих в деле, поступят возражения в связи с применением порядка упрощенного производства. Такие возражения должны быть направлены в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, или в течение двух месяцев, если от лица, не привлеченного к участию в деле, поступит заявление, которое свидетельствует о наличии оснований для отмены решения. Таким основанием является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ст. 310 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).
(Мариненко О.И., Гнатко Е.А.)
("Администратор суда", 2021, N 2)КАС РФ в ст. 294.1 предусматривает отмену решения суда по административному делу, которое рассматривалось в порядке упрощенного (письменного) производства. Законодателем указано, что суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения, принятого в порядке упрощенного производства, о возобновлении рассмотрения дела по общим правилам в том случае, если после принятия решения от лиц, участвующих в деле, поступят возражения в связи с применением порядка упрощенного производства. Такие возражения должны быть направлены в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения, или в течение двух месяцев, если от лица, не привлеченного к участию в деле, поступит заявление, которое свидетельствует о наличии оснований для отмены решения. Таким основанием является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ст. 310 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации).
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целях обеспечения высокого качества судебных решений в части их мотивировки КАС РФ пошел дальше других российских процессуальных кодексов. Частью 2 ст. 177 данного Кодекса предусмотрено, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок до десяти дней, в то время как АПК РФ по-прежнему исходит из безусловной необходимости изготовления мотивированного решения в пятидневный срок.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В целях обеспечения высокого качества судебных решений в части их мотивировки КАС РФ пошел дальше других российских процессуальных кодексов. Частью 2 ст. 177 данного Кодекса предусмотрено, что составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок до десяти дней, в то время как АПК РФ по-прежнему исходит из безусловной необходимости изготовления мотивированного решения в пятидневный срок.
Статья: Особенности защиты в порядке административного и гражданского судопроизводства прав и законных интересов лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при нарушении условий их содержания под стражей
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Между тем если в исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью такого лица, то данное требование рассматривается по правилам гражданского судопроизводства, о чем было сказано выше.
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Между тем если в исковом заявлении содержится требование о возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью такого лица, то данное требование рассматривается по правилам гражданского судопроизводства, о чем было сказано выше.
Статья: Совершенствование порядка упрощенного производства в гражданском процессе России в целях реализации принципов процессуальной экономии
(Артизанов А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 2)Включение данной нормы в КАС РФ обусловливает возможность суда самостоятельно устранить ошибки, допущенные им по делу, рассмотренному в упрощенном производстве, путем отмены решения <6>. Безусловно, это способствует снижению организационных и процессуальных издержек как судебной системы, так и лиц, участвующих в деле, а также сокращению сроков осуществления правосудия и реализации принципа процессуальной экономии.
(Артизанов А.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2021, N 2)Включение данной нормы в КАС РФ обусловливает возможность суда самостоятельно устранить ошибки, допущенные им по делу, рассмотренному в упрощенном производстве, путем отмены решения <6>. Безусловно, это способствует снижению организационных и процессуальных издержек как судебной системы, так и лиц, участвующих в деле, а также сокращению сроков осуществления правосудия и реализации принципа процессуальной экономии.
"Гражданское процессуальное право. Общая часть: учебник: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В административном судопроизводстве при решении вопроса о возможности рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду необходимо учитывать особенности разрешения конкретной категории административных дел, а также сроки их рассмотрения.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)В административном судопроизводстве при решении вопроса о возможности рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства суду необходимо учитывать особенности разрешения конкретной категории административных дел, а также сроки их рассмотрения.
Статья: Порядок рассмотрения ходатайства стороны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок разрешения ходатайств в упрощенном административном производстве разъясняется в абз. 8 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства": установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Порядок разрешения ходатайств в упрощенном административном производстве разъясняется в абз. 8 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.12.2020 N 42 "О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства": установив, что соответствующее административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, суд разрешает заявленные ходатайства и принимает решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, после чего завершает судебное заседание.
Статья: Отказ от иска в упрощенном производстве
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так как административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства также рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, протокол в письменной форме не составляется (ч. 1 ст. 292 КАС РФ, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так как административные дела в порядке упрощенного (письменного) производства также рассматриваются без проведения устного разбирательства, судебные заседания по ним не назначаются, протокол в письменной форме не составляется (ч. 1 ст. 292 КАС РФ, п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Арбитражному же процессу институт приказного производства не был известен до 2016 г. Однако в АПК 2002 г. впервые появилось упрощенное производство, в том числе для требований, носящих бесспорный характер. Несмотря на одинаковые цели (ускорение и упрощение судебного разбирательства), упрощенное производство в арбитражном процессе существенным образом отличалось от приказного производства в гражданском процессе и прежде всего условиями и порядком рассмотрения и разрешения дела, характером акта, выносимого судом по результатам рассмотрения дела, порядком обжалования или отмены данного акта и его исполнения. Однако реализованная законодателем модель упрощенного производства как письменного процесса, связанного с необходимостью получения согласия сторон или подтверждения отсутствия возражений ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также с длительными сроками почтовых извещений, со временем доказала свою неэффективность. В 2012 г. Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ гл. 29 АПК "Упрощенное производство" была изменена кардинальным образом, законодатель установил императивные правила о рассмотрении отдельных категорий дел в упрощенном производстве вне зависимости от волеизъявления сторон. Кроме того, в результате реформы упрощенного производства в России появилось первое электронное судопроизводство.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Арбитражному же процессу институт приказного производства не был известен до 2016 г. Однако в АПК 2002 г. впервые появилось упрощенное производство, в том числе для требований, носящих бесспорный характер. Несмотря на одинаковые цели (ускорение и упрощение судебного разбирательства), упрощенное производство в арбитражном процессе существенным образом отличалось от приказного производства в гражданском процессе и прежде всего условиями и порядком рассмотрения и разрешения дела, характером акта, выносимого судом по результатам рассмотрения дела, порядком обжалования или отмены данного акта и его исполнения. Однако реализованная законодателем модель упрощенного производства как письменного процесса, связанного с необходимостью получения согласия сторон или подтверждения отсутствия возражений ответчика относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также с длительными сроками почтовых извещений, со временем доказала свою неэффективность. В 2012 г. Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ гл. 29 АПК "Упрощенное производство" была изменена кардинальным образом, законодатель установил императивные правила о рассмотрении отдельных категорий дел в упрощенном производстве вне зависимости от волеизъявления сторон. Кроме того, в результате реформы упрощенного производства в России появилось первое электронное судопроизводство.