Срок рассмотрения дела об административном приостановлении деятельности
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок рассмотрения дела об административном приостановлении деятельности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Московского городского суда от 27.11.2023 по делу N 7-23460/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-016597-67)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, возможность применения в рамках рассматриваемого дела положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исключена, поскольку санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает помимо штрафа возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, возможность применения в рамках рассматриваемого дела положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исключена, поскольку санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает помимо штрафа возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Решение Московского городского суда от 27.11.2023 по делу N 7-23462/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-016657-81)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, возможность применения в рамках рассматриваемого дела положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исключена, поскольку санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает помимо штрафа возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение требований прокурора, следователя, дознавателя.
Решение: Удовлетворено.Вместе с тем, возможность применения в рамках рассматриваемого дела положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 26.03.2022 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, исключена, поскольку санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает помимо штрафа возможность назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности привлечения должностными лицами МЧС России виновных лиц к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)За совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, устанавливаются такие виды административных наказаний, как предупреждение, наложение административного штрафа, административное приостановление деятельности на определенный срок, дисквалификация. При рассмотрении дел и установлении мер административного наказания необходимо учитывать как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
(Семенова У.С., Шеншин В.М., Шеншина Л.А.)
("Юрист", 2022, N 5)За совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, устанавливаются такие виды административных наказаний, как предупреждение, наложение административного штрафа, административное приостановление деятельности на определенный срок, дисквалификация. При рассмотрении дел и установлении мер административного наказания необходимо учитывать как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Статья: Постановление по делу об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее 7 суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ);
Нормативные акты
"Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"2.4.1.2. Предлагается исключить административное приостановление деятельности из перечня видов административных наказаний, одновременно включив его наряду с временным запретом деятельности в перечень мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также рассмотреть вопрос о возможности существенного сокращения предельного срока применения административного приостановления деятельности.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
(Извлечение)
(ред. от 12.07.2017)Наряду с общими сроками рассмотрения дел вышеуказанной статьей устанавливаются и специальные сокращенные сроки. Так, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должны быть рассмотрены судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
(Извлечение)
(ред. от 12.07.2017)Наряду с общими сроками рассмотрения дел вышеуказанной статьей устанавливаются и специальные сокращенные сроки. Так, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела (ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест либо административное выдворение, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ); дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должны быть рассмотрены судьей не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ).
Статья: Меры административной ответственности за правонарушения в сфере рыболовства
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Административная ответственность за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 и ст. 8.38 КоАП РФ. За нарушение правил рыболовства предусмотрена в качестве основного административного наказания такая мера, как штраф, а в качестве дополнительного - конфискация, которая может применяться, а может и не применяться, что напрямую зависит от решения правоприменителя. За нарушение правил охраны водных биологических ресурсов в качестве меры административной ответственности для физических и должностных лиц установлен штраф, а для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено альтернативное наказание - или штраф, или административное приостановление деятельности на определенный срок.
(Русскова М.А., Степенко В.Е.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Административная ответственность за нарушение правил рыболовства и правил охраны водных биологических ресурсов предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 и ст. 8.38 КоАП РФ. За нарушение правил рыболовства предусмотрена в качестве основного административного наказания такая мера, как штраф, а в качестве дополнительного - конфискация, которая может применяться, а может и не применяться, что напрямую зависит от решения правоприменителя. За нарушение правил охраны водных биологических ресурсов в качестве меры административной ответственности для физических и должностных лиц установлен штраф, а для юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлено альтернативное наказание - или штраф, или административное приостановление деятельности на определенный срок.
Статья: Аренда в жилых домах для медклиник - анализ споров
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2023, N 11)Тема актуальна, поскольку ряд сложностей и юридических тонкостей существуют в сфере арендных отношений, а вопросы размещения медицинских учреждений в жилом доме и вовсе "увешаны" разнообразными нюансами. К тому же наказание за правонарушения порой весьма серьезны и влекут не только штрафы, но и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2023, N 11)Тема актуальна, поскольку ряд сложностей и юридических тонкостей существуют в сфере арендных отношений, а вопросы размещения медицинских учреждений в жилом доме и вовсе "увешаны" разнообразными нюансами. К тому же наказание за правонарушения порой весьма серьезны и влекут не только штрафы, но и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
"Комментарий к Закону РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации"
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, на основании ч. 1 ст. 27.16 КоАП к СМИ может быть применена такая мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как временный запрет деятельности. Данная мера заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
(Жеребцов А.Н., Ротко С.В., Рыдченко К.Д., Страунинг Э.Л., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, на основании ч. 1 ст. 27.16 КоАП к СМИ может быть применена такая мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, как временный запрет деятельности. Данная мера заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
"Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля с учетом новых положений федерального законодательства"
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок проведения рассматриваемой проверки установлен ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ. Она проводится по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности. В случае если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном гл. 27 КоАП РФ.
(Вощинский М.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Порядок проведения рассматриваемой проверки установлен ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ. Она проводится по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности. В случае если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном гл. 27 КоАП РФ.
Готовое решение: Как обжаловать постановление (решение) по делу об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)пять дней со дня поступления в суд жалобы со всеми материалами дела - в отдельных случаях;
(КонсультантПлюс, 2025)пять дней со дня поступления в суд жалобы со всеми материалами дела - в отдельных случаях;
Статья: За неисполнение санитарных требований учреждение уплатит штраф!
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 12)- на юридических лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 12)- на юридических лиц - в размере от 10 000 до 20 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Особенностью судебных актов, касающихся приостановления деятельности политической партии, регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения, является требование об указании в резолютивной части решения срока, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены административным ответчиком, помимо срока, на который подлежит приостановлению деятельность названных организаций, поскольку неустранение в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии, может являться самостоятельным основанием для ликвидации такой политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)3. Особенностью судебных актов, касающихся приостановления деятельности политической партии, регионального отделения политической партии или иного структурного подразделения, является требование об указании в резолютивной части решения срока, в течение которого выявленные нарушения должны быть устранены административным ответчиком, помимо срока, на который подлежит приостановлению деятельность названных организаций, поскольку неустранение в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии, может являться самостоятельным основанием для ликвидации такой политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)2. Предусматривая право судьи объявлять только резолютивную часть постановления, КоАП РФ вместе с тем ограничивает это право, не распространяя его на дела об административных правонарушениях, по которым ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения, в том числе на дела об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрен административный арест в качестве единственного основного или альтернативного наказания, административное выдворение за пределы Российской Федерации и административное приостановление деятельности. В силу прямого указания закона по окончании рассмотрения таких дел постановление должно быть сразу же вынесено и оглашено в полном объеме.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)2. Предусматривая право судьи объявлять только резолютивную часть постановления, КоАП РФ вместе с тем ограничивает это право, не распространяя его на дела об административных правонарушениях, по которым ст. 29.6 КоАП РФ предусмотрены сокращенные сроки рассмотрения, в том числе на дела об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрен административный арест в качестве единственного основного или альтернативного наказания, административное выдворение за пределы Российской Федерации и административное приостановление деятельности. В силу прямого указания закона по окончании рассмотрения таких дел постановление должно быть сразу же вынесено и оглашено в полном объеме.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Одним из недавних исследований, посвященных применению этого вида наказания, является диссертационная работа Л.Ф. Бадыкова, который рассматривает стадии назначения и исполнения приостановления деятельности, определения процессуальных сроков направления постановления о привлечении к этому виду ответственности, возбуждения исполнительного производства. В частности, он делает вывод о наделении суда, рассматривающего дело о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности, правом привлекать судебного пристава-исполнителя в процесс <1>. Также этот автор предлагает осуществлять непосредственные мероприятия по приостановлению деятельности с обязательным участием субъекта, составившего протокол об административном правонарушении, с целью избежать действий пристава, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса либо причинить вред <2>.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Одним из недавних исследований, посвященных применению этого вида наказания, является диссертационная работа Л.Ф. Бадыкова, который рассматривает стадии назначения и исполнения приостановления деятельности, определения процессуальных сроков направления постановления о привлечении к этому виду ответственности, возбуждения исполнительного производства. В частности, он делает вывод о наделении суда, рассматривающего дело о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности, правом привлекать судебного пристава-исполнителя в процесс <1>. Также этот автор предлагает осуществлять непосредственные мероприятия по приостановлению деятельности с обязательным участием субъекта, составившего протокол об административном правонарушении, с целью избежать действий пристава, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса либо причинить вред <2>.
Статья: Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении: конституционное измерение
(Капранова Ю.В., Капранов А.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)Соразмерность ограничений прав личности, таким образом, это признак, указывающий на соответствие используемой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении цели(ям) административного производства на конкретном его этапе, а также разумности пределов продолжительности ее применения и максимальных сроков ограничения прав личности, сопряженных с ее применением. Кроме того, соразмерность заключается в указании для отдельных рассматриваемых мер на взаимоувязанный с их применением дополнительный обязательный признак: назначение наказания в виде административного приостановления деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ); возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.18 - 8.20, ч. 2 ст. 11.7.1 КоАП РФ (ст. 27.18 КоАП РФ); выдворение за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ) и др.
(Капранова Ю.В., Капранов А.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 5)Соразмерность ограничений прав личности, таким образом, это признак, указывающий на соответствие используемой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении цели(ям) административного производства на конкретном его этапе, а также разумности пределов продолжительности ее применения и максимальных сроков ограничения прав личности, сопряженных с ее применением. Кроме того, соразмерность заключается в указании для отдельных рассматриваемых мер на взаимоувязанный с их применением дополнительный обязательный признак: назначение наказания в виде административного приостановления деятельности (ст. 27.16 КоАП РФ); возбуждение дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.17, ст. 8.18 - 8.20, ч. 2 ст. 11.7.1 КоАП РФ (ст. 27.18 КоАП РФ); выдворение за пределы Российской Федерации (ст. 27.19 КоАП РФ) и др.