Срок рассмотрения дела о сносе самовольной постройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок рассмотрения дела о сносе самовольной постройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Аренда лесного участка: Арендодатель хочет возвратить лесной участок после прекращения договора
(КонсультантПлюс, 2025)Под видом требования о возврате лесного участка Арендодателем заявлено требование о сносе самовольной постройки, подлежащее рассмотрению в ином порядке
(КонсультантПлюс, 2025)Под видом требования о возврате лесного участка Арендодателем заявлено требование о сносе самовольной постройки, подлежащее рассмотрению в ином порядке
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.04.2023 N 88-8137/2023 (УИД 16RS0031-01-2021-003487-91)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Фактическое расположение смежной границы между спорными смежными земельными участками не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, в местоположении границ спорных участков имеет место реестровая ошибка.
Решение: Отказано.Доводы кассатора о нарушении судом месячного срока рассмотрения дела не свидетельствует о допущенном судом существенном нарушении норм процессуального права, влекущем отмену судебных постановлений, поскольку истцом заявлены требования в порядке ст. 304 ГК РФ, а не требования о сносе самовольной постройки, подпадающие под регулирование ст. 222 ГК РФ.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: Об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Обстоятельства: Фактическое расположение смежной границы между спорными смежными земельными участками не соответствует сведениям государственного кадастра недвижимости, в местоположении границ спорных участков имеет место реестровая ошибка.
Решение: Отказано.Доводы кассатора о нарушении судом месячного срока рассмотрения дела не свидетельствует о допущенном судом существенном нарушении норм процессуального права, влекущем отмену судебных постановлений, поскольку истцом заявлены требования в порядке ст. 304 ГК РФ, а не требования о сносе самовольной постройки, подпадающие под регулирование ст. 222 ГК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Гражданский процесс: учебник"
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)1. Исходя из того, какой нормой ГПК РФ (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, они делятся на общие и специальные. Так, общим является предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения одного месяца со дня принятия заявления к производству; специальным - предусмотренный ч. 2 ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства и др. - до истечения месяца.
(под ред. А.В. Габова, В.Г. Голубцова, С.Ж. Соловых)
("Статут", 2024)1. Исходя из того, какой нормой ГПК РФ (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, они делятся на общие и специальные. Так, общим является предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения одного месяца со дня принятия заявления к производству; специальным - предусмотренный ч. 2 ст. 154 ГПК РФ срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства и др. - до истечения месяца.
Статья: Экономически значимые организации: новая правовая категория и особенности правового статуса
(Лаптев В.А.)
("Предпринимательское право", 2023, N 4)Установлен сокращенный срок рассмотрения заявления: не ранее 5 дней с момента поступления заявления в суд, но не более 1 месяца (ч. 7 ст. 5 Закона N 470). Данная норма свидетельствует о необходимости оперативного судебного реагирования по чувствительной для экономики страны категории дел, поскольку, к сравнению, общий срок рассмотрения дела составляет 6 месяцев (включая подготовку дела к разбирательству), и лишь по некоторым делам (о сносе самовольной постройки, об изъятии земли сельскохозяйственного назначения и др.) данный срок составляет 1 месяц (ст. 152 АПК РФ).
(Лаптев В.А.)
("Предпринимательское право", 2023, N 4)Установлен сокращенный срок рассмотрения заявления: не ранее 5 дней с момента поступления заявления в суд, но не более 1 месяца (ч. 7 ст. 5 Закона N 470). Данная норма свидетельствует о необходимости оперативного судебного реагирования по чувствительной для экономики страны категории дел, поскольку, к сравнению, общий срок рассмотрения дела составляет 6 месяцев (включая подготовку дела к разбирательству), и лишь по некоторым делам (о сносе самовольной постройки, об изъятии земли сельскохозяйственного назначения и др.) данный срок составляет 1 месяц (ст. 152 АПК РФ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)"Дела об оспаривании решений органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.";
(ред. от 30.12.2021)
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)"Дела об оспаривании решений органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления соответствующего заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.";
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)31. В удовлетворении иска об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов может быть отказано, если ответчиком по истечении срока, установленного решением суда, принимаются необходимые и достаточные меры для сноса самовольной постройки.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)31. В удовлетворении иска об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов может быть отказано, если ответчиком по истечении срока, установленного решением суда, принимаются необходимые и достаточные меры для сноса самовольной постройки.
Статья: Сроки рассмотрения гражданских дел в суде общей юрисдикции
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как установлено ч. 3 ст. 154 ГПК РФ, федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел, что обусловлено необходимостью учета специфики некоторых видов спорных правоотношений (их характера, социальной значимости, субъектного состава и пр.).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как установлено ч. 3 ст. 154 ГПК РФ, федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел, что обусловлено необходимостью учета специфики некоторых видов спорных правоотношений (их характера, социальной значимости, субъектного состава и пр.).
Статья: Путину доложат о риске "катастрофических" решений судов против бизнеса
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2021, N 6)Однако хочется отметить, что "закон есть закон" и трактовать его как-то иначе, чем изложил законодатель, не стоит. Если существуют объективные причины неприменения срока исковой давности, суд будет прав, если не применит срок исковой давности при рассмотрении дела.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2021, N 6)Однако хочется отметить, что "закон есть закон" и трактовать его как-то иначе, чем изложил законодатель, не стоит. Если существуют объективные причины неприменения срока исковой давности, суд будет прав, если не применит срок исковой давности при рассмотрении дела.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Так, в рамках дела N А13-17375/2019 судами рассматривалось требование администрации к предпринимателю о признании объектов (склада и гаража) самовольной постройкой, прекращении зарегистрированного права собственности и возложении обязанности в трехмесячный срок осуществить снос строений.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Так, в рамках дела N А13-17375/2019 судами рассматривалось требование администрации к предпринимателю о признании объектов (склада и гаража) самовольной постройкой, прекращении зарегистрированного права собственности и возложении обязанности в трехмесячный срок осуществить снос строений.
Статья: Обзор практики по спорам из договоров аренды за сентябрь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, в рамках рассмотрения спора обществом был заявлен довод о пропуске управлением срока исковой давности как по требованию о сносе самовольных построек, так и по расторжению договора аренды.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Так, в рамках рассмотрения спора обществом был заявлен довод о пропуске управлением срока исковой давности как по требованию о сносе самовольных построек, так и по расторжению договора аренды.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Хотя по ст. 222 ГК РФ некоторые из таких строений можно легализовать, в то же время, после изменений в законодательстве, произошедших в 2015 году, муниципальные органы получили возможность выносить постановления о сносе самовольной постройки без судебного рассмотрения дела.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)Хотя по ст. 222 ГК РФ некоторые из таких строений можно легализовать, в то же время, после изменений в законодательстве, произошедших в 2015 году, муниципальные органы получили возможность выносить постановления о сносе самовольной постройки без судебного рассмотрения дела.
Статья: Судебная практика рассмотрения споров, связанных с самовольным строительством
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В практике 14ААС возникал вопрос: если собственник земельного участка в порядке пункта 2 статьи 222 ГК РФ заявил требование о сносе самовольной постройки, а в ходе рассмотрения дела суд устанавливает наличие возможности приведения ее в соответствие с параметрами, определенными правилами землепользования и застройки, является ли данный факт основанием для отказа в удовлетворении требования о сносе или суд может удовлетворить его в части, возложив на ответчика обязанность в определенный срок привести самовольную постройку в соответствие с параметрами либо осуществить ее снос? Не будет ли это выходом за пределы заявленных требований?
(Зрелякова Л.В., Петряшова А.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В практике 14ААС возникал вопрос: если собственник земельного участка в порядке пункта 2 статьи 222 ГК РФ заявил требование о сносе самовольной постройки, а в ходе рассмотрения дела суд устанавливает наличие возможности приведения ее в соответствие с параметрами, определенными правилами землепользования и застройки, является ли данный факт основанием для отказа в удовлетворении требования о сносе или суд может удовлетворить его в части, возложив на ответчика обязанность в определенный срок привести самовольную постройку в соответствие с параметрами либо осуществить ее снос? Не будет ли это выходом за пределы заявленных требований?
Статья: Обзор практики по спорам из договоров аренды за апрель 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что Администрация не утратила право владения земельным участком, поскольку земельный участок был предоставлен для эксплуатации временной постройки. При этом Администрация не заявляла требований о возврате земельного участка из чужого незаконного владения, в связи с чем на требования Администрации о сносе самовольной постройки не распространяется срок исковой давности.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Суд кассационной инстанции пришел к выводу, что Администрация не утратила право владения земельным участком, поскольку земельный участок был предоставлен для эксплуатации временной постройки. При этом Администрация не заявляла требований о возврате земельного участка из чужого незаконного владения, в связи с чем на требования Администрации о сносе самовольной постройки не распространяется срок исковой давности.
Статья: Сохранение возможности привлечения собственников самовольных построек к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в случае отказа в удовлетворении ранее заявленных исковых требований о сносе указанных самовольных построек в связи с истечением срока исковой давности
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<5> О порядке исчисления и применения сроков исковой давности в делах о сносе самовольных построек см. подробнее: Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 25 декабря 2019 г. N 305-ЭС19-18665; Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 14 июля 2015 г. N 305-ЭС14-8858 // СПС "КонсультантПлюс".
(Чистяков Д.О.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 2)<5> О порядке исчисления и применения сроков исковой давности в делах о сносе самовольных построек см. подробнее: Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 25 декабря 2019 г. N 305-ЭС19-18665; Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 14 июля 2015 г. N 305-ЭС14-8858 // СПС "КонсультантПлюс".
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отдельно следует обратить внимание на п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 143, согласно которому право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В рассматриваемом ВАС РФ деле, которое описано в Информационном письме, судом обращено внимание на то, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности лица, которое является приобретателем по давности, а также истек срок исковой давности для удовлетворения исковых требований о сносе самовольной постройки. Представляется, что приобретение права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 234 ГК РФ является скорее исключением, а не правилом.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отдельно следует обратить внимание на п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 143, согласно которому право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В рассматриваемом ВАС РФ деле, которое описано в Информационном письме, судом обращено внимание на то, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в собственности лица, которое является приобретателем по давности, а также истек срок исковой давности для удовлетворения исковых требований о сносе самовольной постройки. Представляется, что приобретение права собственности на самовольную постройку в соответствии со ст. 234 ГК РФ является скорее исключением, а не правилом.
"Обновленное арбитражное судопроизводство как результат реализации Концепции развития судебной системы России в 2013 - 2020 годах: монография"
(Наумова Е.А.)
("Юстицинформ", 2021)Вместе с тем Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ в часть 1 статьи 152 АПК РФ о сроках рассмотрения дела и принятия решения введен абзац, согласно которому "дело по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу".
(Наумова Е.А.)
("Юстицинформ", 2021)Вместе с тем Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ в часть 1 статьи 152 АПК РФ о сроках рассмотрения дела и принятия решения введен абзац, согласно которому "дело по спору о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу".