Срок обжалования решения арбитражного суда по административному делу
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок обжалования решения арбитражного суда по административному делу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 229 АПК РФПри изготовлении арбитражным судом по своей инициативе мотивированного решения по делу, рассмотренному в упрощенном производстве, срок вступления в силу и обжалования течет со дня принятия решения путем подписания резолютивной части >>>
Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2024 N 06АП-5164/2024 по делу N А73-9750/2024
Требование: Об отмене определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, прекращении производства по делу.
Решение: Определение оставлено без изменения.Из приведенной нормы следует, что в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством определяется не только порядок подачи соответствующих заявлений и порядок их рассмотрения, но и сроки на обжалование постановлений административных органов и порядок их исчисления, что следует из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в соответствии с которым при исчислении десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Требование: Об отмене определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, прекращении производства по делу.
Решение: Определение оставлено без изменения.Из приведенной нормы следует, что в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством определяется не только порядок подачи соответствующих заявлений и порядок их рассмотрения, но и сроки на обжалование постановлений административных органов и порядок их исчисления, что следует из пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", в соответствии с которым при исчислении десятидневного срока для подачи заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Что нужно знать о порядке возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении, если его заводят против вас
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в силу, как правило, по истечении 10 дней со дня получения (со дня принятия решения арбитражным судом), если вы не обжалуете его. Учтите, что срок обжалования, а значит, и срок вступления в силу решений, принятых арбитражными судами, исчисляется в рабочих днях, а срок вступления в силу постановлений иных судов, органов и должностных лиц - в календарных днях. Если срок обжалования, исчисляемый по КоАП РФ, заканчивается в нерабочий день, он переносится на следующий за ним рабочий (ч. 3, 3.1 ст. 4.8, ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 113, ч. 4 ст. 206 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в силу, как правило, по истечении 10 дней со дня получения (со дня принятия решения арбитражным судом), если вы не обжалуете его. Учтите, что срок обжалования, а значит, и срок вступления в силу решений, принятых арбитражными судами, исчисляется в рабочих днях, а срок вступления в силу постановлений иных судов, органов и должностных лиц - в календарных днях. Если срок обжалования, исчисляемый по КоАП РФ, заканчивается в нерабочий день, он переносится на следующий за ним рабочий (ч. 3, 3.1 ст. 4.8, ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 113, ч. 4 ст. 206 АПК РФ).
Статья: Механизм функционирования института административно-судебной юрисдикции
(Петрова В.Т.)
("Российский судья", 2023, N 11)Перейдем к рассмотрению производства по делу об административном правонарушении, которое начинается с возбуждения дела на основании протокола, который направляется в суд или в орган, уполномоченный на рассмотрение данного дела. Затем, если протокол поступил в суд, судья проверяет правильность составления протокола, извещение лиц, наличие ходатайств и отводов, иные обстоятельства. Если протокол об административном правонарушении составлен неверно, он подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, которое не может обжаловать возврат (не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу). Если препятствий для проведения заседания не имеется, то выносится определение о дате и месте рассмотрения дела. Дело рассматривается по месту его совершения или по месту жительства нарушителя, также может проводиться по месту органа, который проводил расследование. Дело об административном правонарушении рассматривается 2 месяца, по необходимости срок может быть продлен, по некоторым категориям дел имеются сокращенные сроки рассмотрения. В ходе рассмотрения дела объявляется, какое дело рассматривается, кто его рассматривает, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, проверяется явка, разъясняются права и обязанности, рассматриваются ходатайства и отводы, оглашается протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения, заключение прокурора (в случае его присутствия) и выносится постановление по делу либо о назначении наказания, либо о прекращении производства по делу. К тому же при отсутствии спора судья вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Суд может изменить статью КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности, если назначаемое наказание не ухудшит положение привлекаемого лица, при малозначительности правонарушения вправе освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием <12>. Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления по делу. По большинству дел жалоба рассматривается в течение 10 дней. Суд рассматривает законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает решение, которое также может быть обжаловано. Постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование или после вынесения решения по жалобе. Постановление также может быть опротестовано прокурором <13>. Сроки рассмотрения жалобы аналогичны срокам рассмотрения дела об административном правонарушении. По результатам проверки жалобы выносится решение, которое может быть обжаловано или опротестовано прокурором в кассационные суды общей юрисдикции и ВС РФ. Вступившие в законную силу решения арбитражных судов обжалуются в ВС РФ в порядке надзора, если исчерпаны иные способы обжалования. Жалоба подается в уполномоченный суд, постановление по ней выносится не позднее 2 месяцев без проведения заседания (предусмотрены и сокращенные сроки).
(Петрова В.Т.)
("Российский судья", 2023, N 11)Перейдем к рассмотрению производства по делу об административном правонарушении, которое начинается с возбуждения дела на основании протокола, который направляется в суд или в орган, уполномоченный на рассмотрение данного дела. Затем, если протокол поступил в суд, судья проверяет правильность составления протокола, извещение лиц, наличие ходатайств и отводов, иные обстоятельства. Если протокол об административном правонарушении составлен неверно, он подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, которое не может обжаловать возврат (не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу). Если препятствий для проведения заседания не имеется, то выносится определение о дате и месте рассмотрения дела. Дело рассматривается по месту его совершения или по месту жительства нарушителя, также может проводиться по месту органа, который проводил расследование. Дело об административном правонарушении рассматривается 2 месяца, по необходимости срок может быть продлен, по некоторым категориям дел имеются сокращенные сроки рассмотрения. В ходе рассмотрения дела объявляется, какое дело рассматривается, кто его рассматривает, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, проверяется явка, разъясняются права и обязанности, рассматриваются ходатайства и отводы, оглашается протокол об административном правонарушении, заслушиваются объяснения, заключение прокурора (в случае его присутствия) и выносится постановление по делу либо о назначении наказания, либо о прекращении производства по делу. К тому же при отсутствии спора судья вправе одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Суд может изменить статью КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности, если назначаемое наказание не ухудшит положение привлекаемого лица, при малозначительности правонарушения вправе освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием <12>. Постановление может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления по делу. По большинству дел жалоба рассматривается в течение 10 дней. Суд рассматривает законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает решение, которое также может быть обжаловано. Постановление вступает в силу после истечения срока на обжалование или после вынесения решения по жалобе. Постановление также может быть опротестовано прокурором <13>. Сроки рассмотрения жалобы аналогичны срокам рассмотрения дела об административном правонарушении. По результатам проверки жалобы выносится решение, которое может быть обжаловано или опротестовано прокурором в кассационные суды общей юрисдикции и ВС РФ. Вступившие в законную силу решения арбитражных судов обжалуются в ВС РФ в порядке надзора, если исчерпаны иные способы обжалования. Жалоба подается в уполномоченный суд, постановление по ней выносится не позднее 2 месяцев без проведения заседания (предусмотрены и сокращенные сроки).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В жалобе, поданной в суд кассационной инстанции, должностное лицо просило отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на то, что общество обжаловало предписание антимонопольного органа в арбитражный суд, следовательно, с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу течение срока исполнения предписания начинается заново.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В жалобе, поданной в суд кассационной инстанции, должностное лицо просило отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на то, что общество обжаловало предписание антимонопольного органа в арбитражный суд, следовательно, с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу течение срока исполнения предписания начинается заново.
<Письмо> ВАС РФ от 25.05.2004 N С1-7/УП-600
<О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами>1. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.
<О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися в АПК РФ отсылочными нормами>1. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.
Статья: О правовых последствиях истечения административно-процессуального срока
(Белякович Е.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 12)- пропуск срока на подачу апелляционной жалобы является несущественным (1 день), учитывая необходимость соблюдения баланса между принципами правовой определенности и справедливого судебного разбирательства, обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения, суд апелляционной инстанции полагает возможным восстановить означенный срок и рассмотреть жалобу Управления Росприроднадзора по существу по делу об оспаривании постановления о назначении административного наказания <25>.
(Белякович Е.В.)
("Хозяйство и право", 2023, N 12)- пропуск срока на подачу апелляционной жалобы является несущественным (1 день), учитывая необходимость соблюдения баланса между принципами правовой определенности и справедливого судебного разбирательства, обеспечения реальной возможности участвующим в деле лицам воспользоваться правом на пересмотр судебного решения, суд апелляционной инстанции полагает возможным восстановить означенный срок и рассмотреть жалобу Управления Росприроднадзора по существу по делу об оспаривании постановления о назначении административного наказания <25>.
Статья: Решение суда: элементы, форма и содержание
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)По общему правилу вступление в силу судебного акта начинается в тот момент, когда завершается срок на его обжалование. Так, решения, принятые по правилам общего искового производства, в гражданском и арбитражном процессе обжалуются в течение месяца с момента изготовления полного текста (ст. 180 АПК РФ, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ). Вместе с тем в зависимости от вида судопроизводства и категорий дел (например, корпоративные споры, дела о банкротстве, административные дела) в законе закрепляются различные сроки вступления в силу и исполнения судебных актов.
(Лаптев В.А.)
("Российская юстиция", 2023, N 5)По общему правилу вступление в силу судебного акта начинается в тот момент, когда завершается срок на его обжалование. Так, решения, принятые по правилам общего искового производства, в гражданском и арбитражном процессе обжалуются в течение месяца с момента изготовления полного текста (ст. 180 АПК РФ, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ). Вместе с тем в зависимости от вида судопроизводства и категорий дел (например, корпоративные споры, дела о банкротстве, административные дела) в законе закрепляются различные сроки вступления в силу и исполнения судебных актов.
Статья: Тенденция к изменению сроков рассмотрения дела судами первой инстанции в гражданском процессе России
(Халатов С.А.)
("Закон", 2025, N 6)Срок рассмотрения арбитражным судом дела о привлечении к административной ответственности в первоначальной редакции АПК РФ 2002 года составлял 15 дней, включая срок на подготовку и принятие решения, с возможностью продления не более чем на 1 месяц самим судом (ч. 1 ст. 205 АПК РФ). При изменении АПК РФ в 2010 году срок рассмотрения этих дел был увеличен до 2 месяцев с продлением на 1 месяц. Аналогичные сроки при оспаривании решений о привлечении к административной ответственности первоначально составляли 10 дней, а с 2010 года - 2 месяца без возможности продления (ч. 1 ст. 210 АПК РФ).
(Халатов С.А.)
("Закон", 2025, N 6)Срок рассмотрения арбитражным судом дела о привлечении к административной ответственности в первоначальной редакции АПК РФ 2002 года составлял 15 дней, включая срок на подготовку и принятие решения, с возможностью продления не более чем на 1 месяц самим судом (ч. 1 ст. 205 АПК РФ). При изменении АПК РФ в 2010 году срок рассмотрения этих дел был увеличен до 2 месяцев с продлением на 1 месяц. Аналогичные сроки при оспаривании решений о привлечении к административной ответственности первоначально составляли 10 дней, а с 2010 года - 2 месяца без возможности продления (ч. 1 ст. 210 АПК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Такой же срок согласно ч. 1 ст. 257 ГПК РФ являлся общеустановленным для рассмотрения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего. С принятием КАС РФ соответствующее специальное правило было закреплено в ч. 3 его ст. 226: административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) СПИ рассматриваются судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Однако указанная часть Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ признана утратившей силу.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Такой же срок согласно ч. 1 ст. 257 ГПК РФ являлся общеустановленным для рассмотрения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего. С принятием КАС РФ соответствующее специальное правило было закреплено в ч. 3 его ст. 226: административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) СПИ рассматриваются судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления административного искового заявления в суд. Однако указанная часть Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ признана утратившей силу.
Статья: Предписание государственной жилищной инспекции
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ч. 5 ст. 227 КАС РФ закреплено правило о том, что решение по административному делу об оспаривании предписания жилищного инспектора вступает в законную силу по общим правилам, т.е. по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано (ст. 186 КАС РФ). Исходя из ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания предписания жилищного инспектора незаконным жилищная инспекция обязана устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лица, в адрес которого предписание было вынесено, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании предписания в суд и соответствующему лицу.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В ч. 5 ст. 227 КАС РФ закреплено правило о том, что решение по административному делу об оспаривании предписания жилищного инспектора вступает в законную силу по общим правилам, т.е. по истечении срока, установленного для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано (ст. 186 КАС РФ). Исходя из ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания предписания жилищного инспектора незаконным жилищная инспекция обязана устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лица, в адрес которого предписание было вынесено, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании предписания в суд и соответствующему лицу.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)7. Различаются порядок исчисления сроков обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения дела по существу, а также правила подачи жалобы в вышестоящий суд. Понятия апелляционного и кассационного производств, в рамках которых пересматриваются судебные решения по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах, чужды КоАП РФ.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)7. Различаются порядок исчисления сроков обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях и судебных решений, вынесенных по результатам рассмотрения дела по существу, а также правила подачи жалобы в вышестоящий суд. Понятия апелляционного и кассационного производств, в рамках которых пересматриваются судебные решения по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах, чужды КоАП РФ.
Статья: Проявление темпоральности в принципах административного процесса
(Белякович Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Деятельность уполномоченных административно-публичных органов и судов по рассмотрению административных дел должна осуществляться максимально быстро, в сжатые сроки, а нередко и незамедлительно. Так, согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
(Белякович Е.В.)
("Административное право и процесс", 2021, N 10)Деятельность уполномоченных административно-публичных органов и судов по рассмотрению административных дел должна осуществляться максимально быстро, в сжатые сроки, а нередко и незамедлительно. Так, согласно ч. 7 ст. 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
"Судебное управление движением дела"
(Лазарев С.В.)
("Статут", 2022)Идея о процессуальных режимах прохождения дел в зависимости от их сложности была высказана Л.А. Прокудиной и Д.С. Сесилом, которые выделяют три трека (режима прохождения): 1) для простых дел (споры, вытекающие из гражданско-правовых и иных правоотношений, размер исковых требований по которым незначителен, дела с обычным составом участников (истец, ответчик); споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в частности, споры о нарушении правил открытия банковского счета, несвоевременной постановке на учет в налоговых органах, взыскании недоимок по платежам и штрафов; дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение); 2) для сложных дел (дела, которые осложнены расширенным составом участников, объединением в деле нескольких требований, участием арбитражных заседателей, участием иногородних или иностранных юридических лиц, толкованием новых законов); 3) для стандартных дел (дела, которые не вошли в первые две категории). Однако это не все, к самостоятельным трекам в связи с наличием процессуальных особенностей предлагается отнести: 1) дела в порядке упрощенного производства; 2) дела о несостоятельности; 3) дела из административных и иных публичных правоотношений, по которым установлены максимально сжатые сроки; а также 4) дела об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей <1>.
(Лазарев С.В.)
("Статут", 2022)Идея о процессуальных режимах прохождения дел в зависимости от их сложности была высказана Л.А. Прокудиной и Д.С. Сесилом, которые выделяют три трека (режима прохождения): 1) для простых дел (споры, вытекающие из гражданско-правовых и иных правоотношений, размер исковых требований по которым незначителен, дела с обычным составом участников (истец, ответчик); споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в частности, споры о нарушении правил открытия банковского счета, несвоевременной постановке на учет в налоговых органах, взыскании недоимок по платежам и штрафов; дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение); 2) для сложных дел (дела, которые осложнены расширенным составом участников, объединением в деле нескольких требований, участием арбитражных заседателей, участием иногородних или иностранных юридических лиц, толкованием новых законов); 3) для стандартных дел (дела, которые не вошли в первые две категории). Однако это не все, к самостоятельным трекам в связи с наличием процессуальных особенностей предлагается отнести: 1) дела в порядке упрощенного производства; 2) дела о несостоятельности; 3) дела из административных и иных публичных правоотношений, по которым установлены максимально сжатые сроки; а также 4) дела об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражей <1>.
Статья: Разные сроки исковой давности по нарушениям, связанным с кассовыми операциями и применением ККТ
(Сенин Н.К.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 5)Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.01.2022 по делу N А47-12975/2021 в данном случае был применен годичный срок исковой давности, поскольку именно такой срок установлен в отношении административного правонарушения за нарушение законодательства РФ о применении ККТ. Организация не согласилась с применением такого срока исковой давности и оспорила его в апелляционном суде. И тот ее поддержал.
(Сенин Н.К.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 5)Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 14.01.2022 по делу N А47-12975/2021 в данном случае был применен годичный срок исковой давности, поскольку именно такой срок установлен в отношении административного правонарушения за нарушение законодательства РФ о применении ККТ. Организация не согласилась с применением такого срока исковой давности и оспорила его в апелляционном суде. И тот ее поддержал.
Статья: Обжалование решения арбитражного суда
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Апелляционная жалоба может быть подана в течение 1 месяца после принятия обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции (ч. 1 ст. 259 АПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Апелляционная жалоба может быть подана в течение 1 месяца после принятия обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции (ч. 1 ст. 259 АПК РФ).