Срок обжалования акта налоговой
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок обжалования акта налоговой (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Роль и значение института налогового администрирования в системе противодействия налоговой преступности
(Козлов В.А.)
("Современное право", 2026, N 2)Следует отметить, что Минфин России подготовил законопроект <9> для реализации положений "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" <10>, который включает в себя меры донастройки налоговой политики в части администрирования и дальнейшего совершенствования института налогового мониторинга. Специалисты отмечают, что в части налогового администрирования запланированы следующие меры налоговой политики: дальнейшее совершенствование института изменения сроков уплаты обязательных платежей, обжалования актов налогового органа [5].
(Козлов В.А.)
("Современное право", 2026, N 2)Следует отметить, что Минфин России подготовил законопроект <9> для реализации положений "Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" <10>, который включает в себя меры донастройки налоговой политики в части администрирования и дальнейшего совершенствования института налогового мониторинга. Специалисты отмечают, что в части налогового администрирования запланированы следующие меры налоговой политики: дальнейшее совершенствование института изменения сроков уплаты обязательных платежей, обжалования актов налогового органа [5].
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ в данном деле на основе конституционных гарантий судебной защиты, требующей реального обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина справедливым правосудием (ст. 18, 19 (ч. 1), 45 и 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ), дал конституционно-правовое толкование п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, из которого следует, что данная норма не может служить формальным основанием для отказа в удовлетворении арбитражным судом заявления о признании недействительным акта налогового органа об отказе в предоставлении из федерального бюджета субсидии в случае, если такой акт с соблюдением предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков обжалования актов налоговых органов ненормативного характера первоначально был обжалован в вышестоящем налоговом органе и при этом не истек установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе, установленного п. 6 ст. 140 Налогового кодекса РФ.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Конституционный Суд РФ в данном деле на основе конституционных гарантий судебной защиты, требующей реального обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина справедливым правосудием (ст. 18, 19 (ч. 1), 45 и 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ), дал конституционно-правовое толкование п. 2 ст. 138 Налогового кодекса РФ, из которого следует, что данная норма не может служить формальным основанием для отказа в удовлетворении арбитражным судом заявления о признании недействительным акта налогового органа об отказе в предоставлении из федерального бюджета субсидии в случае, если такой акт с соблюдением предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков обжалования актов налоговых органов ненормативного характера первоначально был обжалован в вышестоящем налоговом органе и при этом не истек установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе, установленного п. 6 ст. 140 Налогового кодекса РФ.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 142 "Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию конкурсного управляющего неправомерной, в случаях, когда кредитор не имел возможности по объективным причинам предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства, срок закрытия реестра для такого кредитора исчисляется с иной даты - с момента появления такой возможности. Суд установил, что решения о проведении налоговой проверки и о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения принимались другим налоговым органом, поскольку в период проведения налоговой проверки должник сменил регистрацию. Более того, конкурсный управляющий не уведомил ИФНС, в которую перешел должник, о введении в отношении должника процедуры банкротства. При таких обстоятельствах у ИФНС отсутствовала объективная возможность предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства. Учитывая данный факт, а также то, что ИФНС при проведении мероприятий налогового контроля нарушений допущено не было, суд указал, что срок для подачи требования должен исчисляться с момента вступления в силу акта налогового органа после судебного обжалования - 24.05.2025. Следовательно, срок на предъявление требования о включении в реестр ИФНС не нарушен, поскольку до даты закрытия реестра требований кредиторов у ИФНС имелись объективные препятствия для предъявления требования.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию конкурсного управляющего неправомерной, в случаях, когда кредитор не имел возможности по объективным причинам предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства, срок закрытия реестра для такого кредитора исчисляется с иной даты - с момента появления такой возможности. Суд установил, что решения о проведении налоговой проверки и о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения принимались другим налоговым органом, поскольку в период проведения налоговой проверки должник сменил регистрацию. Более того, конкурсный управляющий не уведомил ИФНС, в которую перешел должник, о введении в отношении должника процедуры банкротства. При таких обстоятельствах у ИФНС отсутствовала объективная возможность предъявить свои требования в течение двух месяцев с даты опубликования сведений о введении процедуры конкурсного производства. Учитывая данный факт, а также то, что ИФНС при проведении мероприятий налогового контроля нарушений допущено не было, суд указал, что срок для подачи требования должен исчисляться с момента вступления в силу акта налогового органа после судебного обжалования - 24.05.2025. Следовательно, срок на предъявление требования о включении в реестр ИФНС не нарушен, поскольку до даты закрытия реестра требований кредиторов у ИФНС имелись объективные препятствия для предъявления требования.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 138 "Порядок обжалования" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обращение в суд для обжалования решения налогового органа. Апелляционная жалоба была направлена в вышестоящий налоговый орган по почте 15.01.2023 и получена УФНС 24.01.2023. С учетом того, что срок рассмотрения апелляционной жалобы был продлен на один месяц, предельным сроком для ее рассмотрения следует считать 25.03.2023. Учитывая требования законодательства об обязательном досудебном обжаловании актов налогового органа, суд указал, что срок для судебного обжалования надлежит исчислять со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного п. 6 ст. 140 НК РФ. С учетом трехдневного срока на направление решения вышестоящего налогового органа, а также положений п. 4 ст. 31 НК РФ срок на обращение в суд следует исчислять с апреля 2023 года. Фактически общество обратилось в суд 24.04.2024, то есть после истечения трехмесячного срока. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что общество интересовалось судьбой поданной им апелляционной жалобы, направляло в налоговые органы заявления по вопросу принятия Управлением решения. Суд отметил, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 138 НК РФ в случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) в установленные сроки не принято вышестоящим налоговым органом, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Общество, не получив в установленные сроки решение по апелляционной жалобе, не приняло никаких мер по соблюдению процессуальных сроков, установленных АПК РФ. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, которые свидетельствовали бы об исключительных и непреодолимых обстоятельствах, не зависящих от воли общества и препятствующих своевременному обращению за судебной защитой, представлено не было. Неполучение решения вышестоящего налогового органа по апелляционной жалобе таким доказательством не является. Суд отказал в восстановлении срока на обжалование решения налогового органа.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Общество заявило ходатайство о восстановлении пропущенного трехмесячного срока на обращение в суд для обжалования решения налогового органа. Апелляционная жалоба была направлена в вышестоящий налоговый орган по почте 15.01.2023 и получена УФНС 24.01.2023. С учетом того, что срок рассмотрения апелляционной жалобы был продлен на один месяц, предельным сроком для ее рассмотрения следует считать 25.03.2023. Учитывая требования законодательства об обязательном досудебном обжаловании актов налогового органа, суд указал, что срок для судебного обжалования надлежит исчислять со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного п. 6 ст. 140 НК РФ. С учетом трехдневного срока на направление решения вышестоящего налогового органа, а также положений п. 4 ст. 31 НК РФ срок на обращение в суд следует исчислять с апреля 2023 года. Фактически общество обратилось в суд 24.04.2024, то есть после истечения трехмесячного срока. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что общество интересовалось судьбой поданной им апелляционной жалобы, направляло в налоговые органы заявления по вопросу принятия Управлением решения. Суд отметил, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 138 НК РФ в случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) в установленные сроки не принято вышестоящим налоговым органом, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке. Общество, не получив в установленные сроки решение по апелляционной жалобе, не приняло никаких мер по соблюдению процессуальных сроков, установленных АПК РФ. Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, которые свидетельствовали бы об исключительных и непреодолимых обстоятельствах, не зависящих от воли общества и препятствующих своевременному обращению за судебной защитой, представлено не было. Неполучение решения вышестоящего налогового органа по апелляционной жалобе таким доказательством не является. Суд отказал в восстановлении срока на обжалование решения налогового органа.
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2023 года"Положения пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании в системе действующего правового регулирования, в том числе во взаимосвязи с положениями статьи 1 и пункта 1 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации, решается вопрос об истечении установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока судебного обжалования актов налоговых органов об отказе в предоставлении из федерального бюджета субсидии в случае, если такой акт первоначально был обжалован в вышестоящем налоговом органе.
"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)14. Отказ в регистрации договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков может быть обжалован лицом, указанным в таком договоре в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом для обжалования актов, действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц.
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 26.07.2026)14. Отказ в регистрации договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков может быть обжалован лицом, указанным в таком договоре в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом для обжалования актов, действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц.
Статья: К вопросу о совершенствовании налогового мониторинга
(Шелкунов А.Д.)
("Закон", 2024, N 7)Также неясно, можно ли для целей исчисления срока обжалования актов налоговых органов в судебном порядке (п. 3 ст. 138 НК РФ) считать решением по жалобе уведомление об изменении мотивированного мнения либо оставлении его без изменения, которое в порядке п. 4 ст. 105.31 НК будет направлено налогоплательщику по итогам взаимосогласительной процедуры.
(Шелкунов А.Д.)
("Закон", 2024, N 7)Также неясно, можно ли для целей исчисления срока обжалования актов налоговых органов в судебном порядке (п. 3 ст. 138 НК РФ) считать решением по жалобе уведомление об изменении мотивированного мнения либо оставлении его без изменения, которое в порядке п. 4 ст. 105.31 НК будет направлено налогоплательщику по итогам взаимосогласительной процедуры.
Путеводитель по налогам. Практическое пособие по уплате налогов. Взыскание недоимки, пеней, штрафов9.2. ПОРЯДОК И СРОК ОБЖАЛОВАНИЯ В ВЫШЕСТОЯЩИЙ