Срок хранения конкурсной документации
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок хранения конкурсной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- акт либо иной документ о передаче в государственный или муниципальный архив архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности кредитной организации и включенных в состав Архивного фонда, документов по личному составу, а также архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли. В случае утраты указанных документов представляется акт о полной или частичной утрате соответствующих документов;
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- акт либо иной документ о передаче в государственный или муниципальный архив архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности кредитной организации и включенных в состав Архивного фонда, документов по личному составу, а также архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли. В случае утраты указанных документов представляется акт о полной или частичной утрате соответствующих документов;
Статья: Делопроизводство в советах судей субъектов Российской Федерации (в контексте обеспечения сохранности документов об их деятельности в составе Архивного фонда РФ)
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2023, N 2)Исходя из вышеизложенного подхода и руководствуясь нормами ПТУД, в сводной номенклатуре дел УСД возможно сформировать раздел "Организационно-распорядительная деятельность совета судей". К перечню дел постоянного срока хранения могут быть отнесены: 1) документы (правила, порядки, регламенты, положения, регламенты), утверждаемые советом судей (ст. 8а ПТУД); 2) постановления, протоколы (заседаний совета судей, комиссий и рабочих групп совета судей, совета ветеранов, методического совета и т.д.) совета судей (ст. 18 ПТУД); 3) постановления конференций судей субъектов РФ и иные документы (круглых столов, межведомственных совещаний и т.п.) (ст. 22а ПТУД); 4) документы (отчеты, доклады, обзоры, переписка) о реализации решений совета судей РФ и его Президиума, Всероссийского съезда судей (ст. 23 ПТУД); 5) списки членов совета судей субъектов РФ и его комиссий (ст. 32 ПТУД); 6) документы (аналитические обзоры и обобщения, доклады и т.п.), сформированные в совете судей субъекта РФ, направленные в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и иные органы государственной власти (кроме оперативных вопросов) (ст. 46 ПТУД); 7) документы (положения, программы, отчеты, решения о награждении дипломами, грамотами) о проведении и подведении итогов конкурсов профессионального мастерства работников аппарата судов, судебных участков мировых судей (ст. 50 ПТУД); 8) номенклатура дел совета судей субъекта РФ (ст. 157 ПТУД); 9) планы, отчеты (перспективные, годовые) работы (ст. 198, 210 ПТУД). Все остальные документы, образующиеся в деятельности советов судей, в том числе достаточно обширная переписка по различным направлениям, относится к временным (как правило, кратковременным) срокам хранения, что также должно найти свое отражение в соответствующем разделе сводной номенклатуры дел УСД.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2023, N 2)Исходя из вышеизложенного подхода и руководствуясь нормами ПТУД, в сводной номенклатуре дел УСД возможно сформировать раздел "Организационно-распорядительная деятельность совета судей". К перечню дел постоянного срока хранения могут быть отнесены: 1) документы (правила, порядки, регламенты, положения, регламенты), утверждаемые советом судей (ст. 8а ПТУД); 2) постановления, протоколы (заседаний совета судей, комиссий и рабочих групп совета судей, совета ветеранов, методического совета и т.д.) совета судей (ст. 18 ПТУД); 3) постановления конференций судей субъектов РФ и иные документы (круглых столов, межведомственных совещаний и т.п.) (ст. 22а ПТУД); 4) документы (отчеты, доклады, обзоры, переписка) о реализации решений совета судей РФ и его Президиума, Всероссийского съезда судей (ст. 23 ПТУД); 5) списки членов совета судей субъектов РФ и его комиссий (ст. 32 ПТУД); 6) документы (аналитические обзоры и обобщения, доклады и т.п.), сформированные в совете судей субъекта РФ, направленные в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и иные органы государственной власти (кроме оперативных вопросов) (ст. 46 ПТУД); 7) документы (положения, программы, отчеты, решения о награждении дипломами, грамотами) о проведении и подведении итогов конкурсов профессионального мастерства работников аппарата судов, судебных участков мировых судей (ст. 50 ПТУД); 8) номенклатура дел совета судей субъекта РФ (ст. 157 ПТУД); 9) планы, отчеты (перспективные, годовые) работы (ст. 198, 210 ПТУД). Все остальные документы, образующиеся в деятельности советов судей, в том числе достаточно обширная переписка по различным направлениям, относится к временным (как правило, кратковременным) срокам хранения, что также должно найти свое отражение в соответствующем разделе сводной номенклатуры дел УСД.
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2023 N 13АП-33679/2023, 13АП-33680/2023 по делу N А21-1669-8/2021
Категория спора: Банкротство организации.
Требования конкурсного управляющего: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Конкурсный управляющий указал на отсутствие надлежащих доказательств возврата контролирующим лицом денежных средств, перечисленных под отчет, или расходования указанных сумм на нужды должника.
Решение: Отказано.Документов, подтверждающих расходование суммы 500 000 руб. в материалы дела не представлено. Согласно пояснениям ответчика соответствующие первичные документы у него отсутствуют. Однако вопреки позиции конкурсного управляющего об использовании свидетельских показаний в случае истечения срока хранения документов, обосновывающих расходование средств, апелляционный суд отмечает, что свидетельские показания не могут являться в данном случае надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку обстоятельства подлежат доказыванию с представлением соответствующих письменных документов.
Категория спора: Банкротство организации.
Требования конкурсного управляющего: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Конкурсный управляющий указал на отсутствие надлежащих доказательств возврата контролирующим лицом денежных средств, перечисленных под отчет, или расходования указанных сумм на нужды должника.
Решение: Отказано.Документов, подтверждающих расходование суммы 500 000 руб. в материалы дела не представлено. Согласно пояснениям ответчика соответствующие первичные документы у него отсутствуют. Однако вопреки позиции конкурсного управляющего об использовании свидетельских показаний в случае истечения срока хранения документов, обосновывающих расходование средств, апелляционный суд отмечает, что свидетельские показания не могут являться в данном случае надлежащими и допустимыми доказательствами, поскольку обстоятельства подлежат доказыванию с представлением соответствующих письменных документов.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.09.2023 N Ф09-3656/21 по делу N А76-23757/2020
Требование: О признании недействительной сделкой перечисления с расчетного счета должника-банкрота денежных средств, применении последствий недействительности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не представлено доказательств безвозмездности платежей, совершения их при неплатежеспособности должника и направленности действий сторон на причинение вреда имущественным интересам кредиторов должника, отсутствие у конкурсного управляющего документов, подтверждающих основание совершения платежей, с учетом давности событий и установленных сроков хранения документов не может безусловно свидетельствовать о неосновательном обогащении ответчика либо мнимом характере правоотношений, кроме того, пропущен срок исковой давности.При этом суды отметили, что конкурсным управляющим не представлено доказательств, безусловно подтверждающих безвозмездность спорных платежей, равно как и не представлено доказательств того, что при совершении оспариваемых сделок стороны действовали исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в обход закона с противоправной целью, указав, что само по себе отсутствие у конкурсного управляющего документов, подтверждающих основание совершения платежей с учетом давности событий (2012 - 2014 годы) и установленных действующими законодательством сроков хранения документации (не более пяти лет), не может безусловно свидетельствовать о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения либо мнимом характере правоотношений.
Требование: О признании недействительной сделкой перечисления с расчетного счета должника-банкрота денежных средств, применении последствий недействительности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку не представлено доказательств безвозмездности платежей, совершения их при неплатежеспособности должника и направленности действий сторон на причинение вреда имущественным интересам кредиторов должника, отсутствие у конкурсного управляющего документов, подтверждающих основание совершения платежей, с учетом давности событий и установленных сроков хранения документов не может безусловно свидетельствовать о неосновательном обогащении ответчика либо мнимом характере правоотношений, кроме того, пропущен срок исковой давности.При этом суды отметили, что конкурсным управляющим не представлено доказательств, безусловно подтверждающих безвозмездность спорных платежей, равно как и не представлено доказательств того, что при совершении оспариваемых сделок стороны действовали исключительно с намерением причинить вред другому лицу, в обход закона с противоправной целью, указав, что само по себе отсутствие у конкурсного управляющего документов, подтверждающих основание совершения платежей с учетом давности событий (2012 - 2014 годы) и установленных действующими законодательством сроков хранения документации (не более пяти лет), не может безусловно свидетельствовать о возникновении на стороне ответчика неосновательного обогащения либо мнимом характере правоотношений.
Нормативные акты
Постановление ФКЦБ РФ от 16.07.2003 N 03-33/пс
"Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.08.2003 N 4994)3.9. В случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.
"Об утверждении Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.08.2003 N 4994)3.9. В случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.
Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1465
(ред. от 14.02.2026)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")111. Предложения о цене хранятся в порядке и в течение сроков, которые предусмотрены для хранения документации по вопросу осуществления закупок конкурентной продукции.
(ред. от 14.02.2026)
"О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу")111. Предложения о цене хранятся в порядке и в течение сроков, которые предусмотрены для хранения документации по вопросу осуществления закупок конкурентной продукции.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом; при этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом; при этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Вопрос: Обязаны ли банки хранить кредитные досье на своих клиентов и каков срок хранения документов?
(Консультация эксперта, 2026)При этом в случае признания кредитной организации несостоятельной (банкротом) конкурсный управляющий обязан передать документы, образовавшиеся в процессе деятельности кредитной организации, на хранение в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с перечнем документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, который утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства совместно с Банком России, с указанием сроков хранения указанных документов (пп. 8 п. 3 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
(Консультация эксперта, 2026)При этом в случае признания кредитной организации несостоятельной (банкротом) конкурсный управляющий обязан передать документы, образовавшиеся в процессе деятельности кредитной организации, на хранение в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с перечнем документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций, который утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства совместно с Банком России, с указанием сроков хранения указанных документов (пп. 8 п. 3 ст. 189.78 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Вопрос: Как получить документ об образовании, если он был утерян, и куда обращаться, если вуз прекратил свое существование?
("Официальный сайт Рособрнадзора", 2022)Сообщаем, что на основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 22.09.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
("Официальный сайт Рособрнадзора", 2022)Сообщаем, что на основании пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 22.09.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.
Вопрос: Каков порядок утверждения номенклатуры дел в организации?
(Консультация эксперта, 2026)в случае ликвидации негосударственной организации (в том числе в результате банкротства) образовавшиеся в процессе деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным (муниципальным) архивом. В этом случае может потребоваться номенклатура дел;
(Консультация эксперта, 2026)в случае ликвидации негосударственной организации (в том числе в результате банкротства) образовавшиеся в процессе деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются на хранение в государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным (муниципальным) архивом. В этом случае может потребоваться номенклатура дел;
Статья: Обязанность арбитражного управляющего по хранению документов должника: проблемы теории и практики
(Глевич М.А., Сятчихин С.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)В настоящее время создалась правовая неопределенность в решении вопросов об уничтожении документов должника арбитражным управляющим. Судебная практика исходит из того, что в случае банкротства организации ее документы не должны быть безусловно уничтожены, даже в результате истечения сроков хранения <37>. Кроме того, в судебной практике отмечается необходимость проверки добросовестности поведения конкурсного управляющего в случае уничтожения им документов должника <38>. При этом ссылка конкурсного управляющего на потребность в сокращении расходов на хранение документов должника вследствие завершения конкурсного производства требует исследования и оценки предъявленных управляющим доказательств.
(Глевич М.А., Сятчихин С.В.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)В настоящее время создалась правовая неопределенность в решении вопросов об уничтожении документов должника арбитражным управляющим. Судебная практика исходит из того, что в случае банкротства организации ее документы не должны быть безусловно уничтожены, даже в результате истечения сроков хранения <37>. Кроме того, в судебной практике отмечается необходимость проверки добросовестности поведения конкурсного управляющего в случае уничтожения им документов должника <38>. При этом ссылка конкурсного управляющего на потребность в сокращении расходов на хранение документов должника вследствие завершения конкурсного производства требует исследования и оценки предъявленных управляющим доказательств.
Статья: О сроках хранения документов в нормативных правовых актах
(Куткин А.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)Общеизвестный пример устаревания сроков хранения типовых документов в перечнях из-за изменения нормативной правовой базы связан с разделом 2 "Планирование деятельности" Перечня 2019 г., в котором содержатся статьи, относящиеся к проведению конкурсов по государственным и муниципальным закупкам. Данная сфера регулируется соответствующим Федеральным законом, в котором после внесения поправок в 2021 году срок хранения этих документов увеличился на 1 год и составил 6 лет <3>. При этом в Перечень 2019 г. соответствующие изменения внесены не были, в то время как в новых ведомственных перечнях новый срок хранения учитывается.
(Куткин А.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 3)Общеизвестный пример устаревания сроков хранения типовых документов в перечнях из-за изменения нормативной правовой базы связан с разделом 2 "Планирование деятельности" Перечня 2019 г., в котором содержатся статьи, относящиеся к проведению конкурсов по государственным и муниципальным закупкам. Данная сфера регулируется соответствующим Федеральным законом, в котором после внесения поправок в 2021 году срок хранения этих документов увеличился на 1 год и составил 6 лет <3>. При этом в Перечень 2019 г. соответствующие изменения внесены не были, в то время как в новых ведомственных перечнях новый срок хранения учитывается.