Создание специального рабочего места
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание специального рабочего места (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)В соответствии с Конвенцией МОТ N 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" <1> каждое государство-член стремится ввести специальные программы, способствующие созданию дополнительных рабочих мест и решению вопросов занятости, а также получению определенными категориями лиц, которые находятся в неблагоприятном положении, сталкиваются или могут столкнуться с трудностями в поисках стабильной занятости, например молодыми трудящимися, избранного места работы (п. 1 ст. 8).
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)В соответствии с Конвенцией МОТ N 168 "О содействии занятости и защите от безработицы" <1> каждое государство-член стремится ввести специальные программы, способствующие созданию дополнительных рабочих мест и решению вопросов занятости, а также получению определенными категориями лиц, которые находятся в неблагоприятном положении, сталкиваются или могут столкнуться с трудностями в поисках стабильной занятости, например молодыми трудящимися, избранного места работы (п. 1 ст. 8).
Статья: Признание необоснованным отказа в приеме на работу: актуальные вопросы теории и практики
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Также необходимо учитывать, что усмотренческая свобода работодателя при принятии решений о приеме (отказе в приеме) на работу, помимо необходимости для работодателя следовать принципу запрета дискриминации в сфере труда, ограничена его обязанностью обеспечивать реализацию тех специальных гарантий, которые предоставлены законом лицам, наиболее уязвимым на рынке труда и нуждающимся в повышенной правовой защите, в частности инвалидам. Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что отказ работодателя заключить трудовой договор с инвалидом, направленным для трудоустройства органом занятости на квотируемое специальное рабочее место, мотивированный невозможностью работодателя создать такое рабочее место, не является законным. Именно на работодателя закон возлагает обязанность по выделению и созданию специального рабочего места для инвалида, которое должно оснащаться с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности соответствующего лица. Интересно, что суд первой инстанции, рассмотревший иск инвалида, которому в такой ситуации было отказано в приеме на работу, счел, что поскольку у работодателя не было специального рабочего места по должности, на замещение которой к нему был направлен по квоте инвалид, и не имелось возможности создать такое рабочее место, по заверению ответчика, то отказ в приеме на работу в данной ситуации является законным. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с учетом специфики заболевания инвалид мог трудиться только в специально созданных условиях труда, а заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу по направлению органа занятости. Однако ВС РФ с таким подходом не согласился, указав, что инвалидам предоставлены особые гарантии занятости, которые обеспечиваются путем возложения на работодателей обязанности по выделению или созданию для них рабочих мест, в том числе и специальных. А обязанность по квотированию считается выполненной работодателем с того момента, как им будет создано соответствующее рабочее место и на него будет трудоустроен инвалид. Таким образом, вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты <6>.
(Забрамная Е.Ю.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 3)Также необходимо учитывать, что усмотренческая свобода работодателя при принятии решений о приеме (отказе в приеме) на работу, помимо необходимости для работодателя следовать принципу запрета дискриминации в сфере труда, ограничена его обязанностью обеспечивать реализацию тех специальных гарантий, которые предоставлены законом лицам, наиболее уязвимым на рынке труда и нуждающимся в повышенной правовой защите, в частности инвалидам. Так, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ указала, что отказ работодателя заключить трудовой договор с инвалидом, направленным для трудоустройства органом занятости на квотируемое специальное рабочее место, мотивированный невозможностью работодателя создать такое рабочее место, не является законным. Именно на работодателя закон возлагает обязанность по выделению и созданию специального рабочего места для инвалида, которое должно оснащаться с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности соответствующего лица. Интересно, что суд первой инстанции, рассмотревший иск инвалида, которому в такой ситуации было отказано в приеме на работу, счел, что поскольку у работодателя не было специального рабочего места по должности, на замещение которой к нему был направлен по квоте инвалид, и не имелось возможности создать такое рабочее место, по заверению ответчика, то отказ в приеме на работу в данной ситуации является законным. При этом суд первой инстанции исходил из того, что с учетом специфики заболевания инвалид мог трудиться только в специально созданных условиях труда, а заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, в том числе при обращении лица, ищущего работу по направлению органа занятости. Однако ВС РФ с таким подходом не согласился, указав, что инвалидам предоставлены особые гарантии занятости, которые обеспечиваются путем возложения на работодателей обязанности по выделению или созданию для них рабочих мест, в том числе и специальных. А обязанность по квотированию считается выполненной работодателем с того момента, как им будет создано соответствующее рабочее место и на него будет трудоустроен инвалид. Таким образом, вывод о том, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, является ошибочным, основанным на неправильном применении норм права, устанавливающих обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест и по обеспечению выполнения квоты <6>.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность в сфере трудоустройства инвалидов
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы жалобы... о том, что ею были предприняты исчерпывающие меры для привлечения работников, но таковые результата не дали, не являются [основанием - ред.] для освобождения от ответственности, поскольку обязанность по созданию квотируемых рабочих мест прямо... возложена именно на работодателя. Отсутствие возможности по созданию специальных рабочих мест... не освобождает последнего от проведения работы в целях обеспечения прав инвалидов на гарантированные им условия труда. Необращение инвалидов в учреждение с просьбой о трудоустройстве не свидетельствует о невиновности привлекаемого лица.
(КонсультантПлюс, 2026)Доводы жалобы... о том, что ею были предприняты исчерпывающие меры для привлечения работников, но таковые результата не дали, не являются [основанием - ред.] для освобождения от ответственности, поскольку обязанность по созданию квотируемых рабочих мест прямо... возложена именно на работодателя. Отсутствие возможности по созданию специальных рабочих мест... не освобождает последнего от проведения работы в целях обеспечения прав инвалидов на гарантированные им условия труда. Необращение инвалидов в учреждение с просьбой о трудоустройстве не свидетельствует о невиновности привлекаемого лица.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"4) на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
(ред. от 28.11.2025)
"О занятости населения в Российской Федерации"4) на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"7) содействия трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирования создания специальных рабочих мест для их трудоустройства, а также определения порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости;
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Однако АО "Кондитерское объединение "Любимый Край" отказало ему в приеме на работу со ссылкой на невозможность создания специального рабочего места для его трудоустройства.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Однако АО "Кондитерское объединение "Любимый Край" отказало ему в приеме на работу со ссылкой на невозможность создания специального рабочего места для его трудоустройства.
Последние изменения: Квотирование рабочих мест для приема на работу инвалидов
(КонсультантПлюс, 2026)Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов - это обязанность работодателя.
(КонсультантПлюс, 2026)Создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов - это обязанность работодателя.
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)- содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)- содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Статья: О правовом положении молодых ученых и начинающих исследователей: российский и зарубежный опыт
(Волкова Н.С., Путило Н.В., Аксу Э.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 6)В Швеции Постановление о высшем образовании 1993 г. (Hogskoleforordning 1993:100) предусматривает создание в высших учебных заведениях специальных рабочих мест для докторантов в целях завершения ими обучения в докторантуре. Такие докторанты могут получать финансирование в виде стипендии как обучающиеся либо в виде заработной платы как сотрудники соответствующего подразделения образовательной организации. При этом законодательство налагает на образовательную организацию обязанность открыто оповещать о наличии подобных трудовых вакансий. В 2017 г. этот нормативный документ был дополнен главой, предусматривающей создание специальных рабочих мест также для ассистентов кафедр, занимающихся не только научной, но и преподавательской деятельностью.
(Волкова Н.С., Путило Н.В., Аксу Э.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 6)В Швеции Постановление о высшем образовании 1993 г. (Hogskoleforordning 1993:100) предусматривает создание в высших учебных заведениях специальных рабочих мест для докторантов в целях завершения ими обучения в докторантуре. Такие докторанты могут получать финансирование в виде стипендии как обучающиеся либо в виде заработной платы как сотрудники соответствующего подразделения образовательной организации. При этом законодательство налагает на образовательную организацию обязанность открыто оповещать о наличии подобных трудовых вакансий. В 2017 г. этот нормативный документ был дополнен главой, предусматривающей создание специальных рабочих мест также для ассистентов кафедр, занимающихся не только научной, но и преподавательской деятельностью.
Готовое решение: Как наличие той или иной группы инвалидности влияет на способность трудиться
(КонсультантПлюс, 2026)В ИПРА (ИПР) проверьте, нет ли требования создать специальное рабочее место для инвалида. Это указывается в специальной графе. Учитывайте рекомендации ИПРА (ИПР), а также Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В них подробно рассказано, как организовать такое рабочее место.
(КонсультантПлюс, 2026)В ИПРА (ИПР) проверьте, нет ли требования создать специальное рабочее место для инвалида. Это указывается в специальной графе. Учитывайте рекомендации ИПРА (ИПР), а также Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. В них подробно рассказано, как организовать такое рабочее место.
Статья: Функциональная противоречивость в вопросах социального обеспечения и социальной защиты инвалидов
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Ситуации трудоустройства инвалидов с учетом квот выглядят иначе. Отметим еще раз: инвалиды - это не единственная категория граждан, для которых могут быть установлены квоты для приема на работу <24>. Но квотирование в отношении инвалидов нередко обусловливает дополнительные обременения для работодателя, в том числе создание специального рабочего места, организацию труда инвалида с участием наставника, что не предусматривается в отношении иных лиц. Таким образом, работодатель вынужден подстраиваться под условия труда инвалида, что для трудовых отношений нехарактерно <25>. И действительно, положения законодательства о социальной защите инвалидов, законодательства о занятости и трудового законодательства требуют от работодателя обеспечить условия труда инвалида с учетом положений, содержащихся в ИПРА, и вынуждают его отступать от условий, предъявляемых к типовому рабочему месту. Закон требует от работодателя не просто изменить условия труда, а адаптировать их к индивидуальным особенностям инвалида так, чтобы тот имел возможность осуществлять трудовую функцию.
(Воронин Ю.В., Маматказин И.Р.)
("Ex jure", 2025, N 3)Ситуации трудоустройства инвалидов с учетом квот выглядят иначе. Отметим еще раз: инвалиды - это не единственная категория граждан, для которых могут быть установлены квоты для приема на работу <24>. Но квотирование в отношении инвалидов нередко обусловливает дополнительные обременения для работодателя, в том числе создание специального рабочего места, организацию труда инвалида с участием наставника, что не предусматривается в отношении иных лиц. Таким образом, работодатель вынужден подстраиваться под условия труда инвалида, что для трудовых отношений нехарактерно <25>. И действительно, положения законодательства о социальной защите инвалидов, законодательства о занятости и трудового законодательства требуют от работодателя обеспечить условия труда инвалида с учетом положений, содержащихся в ИПРА, и вынуждают его отступать от условий, предъявляемых к типовому рабочему месту. Закон требует от работодателя не просто изменить условия труда, а адаптировать их к индивидуальным особенностям инвалида так, чтобы тот имел возможность осуществлять трудовую функцию.
Статья: Правовая основа занятости населения и организационные основы противодействия нелегальной занятости
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения вправе разрабатывать Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. К дополнительным относятся меры, которые направлены на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, граждан, находящихся под риском увольнения; на поощрение работодателей, которые создают новые рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы; на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту и др.
(Колобова С.В.)
("Современное право", 2024, N 8)Дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения вправе разрабатывать Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления. К дополнительным относятся меры, которые направлены на содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, граждан, находящихся под риском увольнения; на поощрение работодателей, которые создают новые рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы; на содействие работодателям в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; на содействие занятости граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту и др.
Готовое решение: Какие особенности труда установлены для работника с инвалидностью 1 группы
(КонсультантПлюс, 2026)В ИПРА (ИПР) проверьте, нет ли требования создать специальное рабочее место для инвалида. Для этого есть специальная графа. Учитывайте рекомендации ИПРА (ИПР), а также Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
(КонсультантПлюс, 2026)В ИПРА (ИПР) проверьте, нет ли требования создать специальное рабочее место для инвалида. Для этого есть специальная графа. Учитывайте рекомендации ИПРА (ИПР), а также Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Готовое решение: Как начислять и уплачивать страховые взносы на ОПС, ОМС и на случай ВНиМ с заработной платы и иных выплат физлицам
(КонсультантПлюс, 2026)организаций - резидентов ОЭЗ в Калининградской области (пп. 14 п. 1 ст. 427 НК РФ). Тариф применяется по сотрудникам, занимающим специально созданные для реализации инвестиционного проекта в ОЭЗ рабочие места. При применении единого пониженного тарифа учитывайте требования п. 11 ст. 427 НК РФ;
(КонсультантПлюс, 2026)организаций - резидентов ОЭЗ в Калининградской области (пп. 14 п. 1 ст. 427 НК РФ). Тариф применяется по сотрудникам, занимающим специально созданные для реализации инвестиционного проекта в ОЭЗ рабочие места. При применении единого пониженного тарифа учитывайте требования п. 11 ст. 427 НК РФ;
Статья: Правовая основа трудоустройства граждан, имеющих ограничения по здоровью
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Вместе с тем необходимость создания специального рабочего места и предоставления дополнительного оборудования, затраты на приобретение которого значительно превышают расходы работодателя на организацию стандартного удаленного рабочего места, является препятствием для приема на удаленную работу лиц с ограничениями по здоровью.
(Серегина Л.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 6)Вместе с тем необходимость создания специального рабочего места и предоставления дополнительного оборудования, затраты на приобретение которого значительно превышают расходы работодателя на организацию стандартного удаленного рабочего места, является препятствием для приема на удаленную работу лиц с ограничениями по здоровью.