Создание контрактной службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание контрактной службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Положение о контрактном управляющем (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Контрактный управляющий самостоятельно обеспечивает весь цикл закупки от планирования до исполнения контракта, включая последующее взаимодействие с третьими лицами в случае спорных ситуаций. Законом N 44-ФЗ не предусмотрено осуществление функций и полномочий контрактного управляющего иными работниками заказчика (Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 24-01-08/58085). В связи с этим, если объемы и специфика ваших закупок предполагают распределение полномочий (например, по планированию, проведению определения поставщика, оплате по контракту) между разными должностными лицами, рассмотрите вариант создания контрактной службы.
(КонсультантПлюс, 2026)Контрактный управляющий самостоятельно обеспечивает весь цикл закупки от планирования до исполнения контракта, включая последующее взаимодействие с третьими лицами в случае спорных ситуаций. Законом N 44-ФЗ не предусмотрено осуществление функций и полномочий контрактного управляющего иными работниками заказчика (Письмо Минфина России от 06.07.2020 N 24-01-08/58085). В связи с этим, если объемы и специфика ваших закупок предполагают распределение полномочий (например, по планированию, проведению определения поставщика, оплате по контракту) между разными должностными лицами, рассмотрите вариант создания контрактной службы.
Форма с комментариями о рисках: Должностная инструкция руководителя контрактной службы (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик создает контрактную службу, так как СГОЗ превышает 100 млн руб.;
(КонсультантПлюс, 2026)заказчик создает контрактную службу, так как СГОЗ превышает 100 млн руб.;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ пришла к выводу: нижестоящие суды оказались в плену обвинительного уклона, навязанного им органами предварительного расследования, результат - состоявшиеся по делу постановления отменены, дело прекращено за отсутствием состава преступления
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Поскольку заключение государственного контракта, его сопровождение - самостоятельный вид профессиональной деятельности, осуществление которой требует и специальных знаний, и определенных навыков, то в структурах государственных учреждений, как правило, создаются контрактные службы, по крайней мере, назначаются контрактные управляющие (ст. 38 Закона N 44-ФЗ).
(Колоколов Н.А.)
("Российский судья", 2023, N 3)Поскольку заключение государственного контракта, его сопровождение - самостоятельный вид профессиональной деятельности, осуществление которой требует и специальных знаний, и определенных навыков, то в структурах государственных учреждений, как правило, создаются контрактные службы, по крайней мере, назначаются контрактные управляющие (ст. 38 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашей организации функционирует отдел закупок, ответственный за осуществление закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ, вы можете создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ как путем создания отдельного структурного подразделения, так и путем возложения функций и полномочий контрактной службы в том числе на сотрудников существующего отдела закупок. Контрактного управляющего также можно назначить из числа сотрудников отдела закупок. Запрета на это в законодательстве нет.
(КонсультантПлюс, 2026)Если в вашей организации функционирует отдел закупок, ответственный за осуществление закупочной деятельности по Закону N 223-ФЗ, вы можете создать контрактную службу для закупок по Закону N 44-ФЗ как путем создания отдельного структурного подразделения, так и путем возложения функций и полномочий контрактной службы в том числе на сотрудников существующего отдела закупок. Контрактного управляющего также можно назначить из числа сотрудников отдела закупок. Запрета на это в законодательстве нет.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий
Приказ Минфина России от 31.07.2020 N 158н
(ред. от 15.11.2021)
"Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60465)2.1. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на _______________ <3>.
(ред. от 15.11.2021)
"Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60465)2.1. Функции и полномочия контрактной службы возлагаются на _______________ <3>.
Статья: Специальный субъект в составах злоупотреблений и подкупа в сфере государственных и муниципальных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)В Постановлении Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", в котором раскрыто содержание организационно-распорядительных функций, выделено два их вида: функции руководства коллективом и связанные с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. Если лицо обладает полномочиями принятия юридически значимых решений, влекущих правовые последствия, которые заключаются в установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, то это лицо является должностным. Согласно ст. 38 Закона N 44-ФЗ на заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн руб., возложена обязанность создания контрактных служб (создание специального структурного подразделения при этом не является обязательным). Если совокупный объем закупок заказчика не превышает 100 млн руб., а контрактная служба не создана, заказчик назначает должностное лицо - контрактного управляющего (ч. 1, 2 ст. 38 названного Закона).
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)В Постановлении Пленума ВС РФ от 16.10.2009 N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", в котором раскрыто содержание организационно-распорядительных функций, выделено два их вида: функции руководства коллективом и связанные с принятием решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия. Если лицо обладает полномочиями принятия юридически значимых решений, влекущих правовые последствия, которые заключаются в установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей, то это лицо является должностным. Согласно ст. 38 Закона N 44-ФЗ на заказчиков, совокупный годовой объем закупок которых превышает 100 млн руб., возложена обязанность создания контрактных служб (создание специального структурного подразделения при этом не является обязательным). Если совокупный объем закупок заказчика не превышает 100 млн руб., а контрактная служба не создана, заказчик назначает должностное лицо - контрактного управляющего (ч. 1, 2 ст. 38 названного Закона).
Готовое решение: Как назначить контрактного управляющего и организовать его работу
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: контрактный управляющий самостоятельно обеспечивает весь цикл закупки, от планирования до исполнения контракта, включая последующее взаимодействие с третьими лицами в случае спорных ситуаций. Поэтому, если объемы и специфика ваших закупок предполагают распределение полномочий по планированию и проведению определения поставщика между различными должностными лицами, рассмотрите вариант создания контрактной службы.
(КонсультантПлюс, 2026)Обратите внимание: контрактный управляющий самостоятельно обеспечивает весь цикл закупки, от планирования до исполнения контракта, включая последующее взаимодействие с третьими лицами в случае спорных ситуаций. Поэтому, если объемы и специфика ваших закупок предполагают распределение полномочий по планированию и проведению определения поставщика между различными должностными лицами, рассмотрите вариант создания контрактной службы.