Состав генерального плана
Подборка наиболее важных документов по запросу Состав генерального плана (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Основными документами территориального планирования, из которых можно получить информацию о границах городских и сельских поселений, межселенных территорий и состава их земель являются генеральные планы поселений и схемы территориального планирования муниципальных районов. Порядок изменения документов территориального планирования предусмотрен ГрК (гл. 3), который применяется с учетом нижеизложенного.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)1. Основными документами территориального планирования, из которых можно получить информацию о границах городских и сельских поселений, межселенных территорий и состава их земель являются генеральные планы поселений и схемы территориального планирования муниципальных районов. Порядок изменения документов территориального планирования предусмотрен ГрК (гл. 3), который применяется с учетом нижеизложенного.
Статья: Правовые проблемы пространственного развития территории Российской Федерации
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Карта границ населенных пунктов является основной, она всегда включается в состав генплана, поскольку результатом его утверждения является установление границ населенных пунктов, что означает "автоматический" перевод в категорию земель населенных пунктов.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Карта границ населенных пунктов является основной, она всегда включается в состав генплана, поскольку результатом его утверждения является установление границ населенных пунктов, что означает "автоматический" перевод в категорию земель населенных пунктов.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 25 "Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана муниципального округа, проекта генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФ"Однако представленный в Рослесхоз проект Генерального плана не содержал информацию о том, что земли лесного фонда входят в состав муниципального округа, что подтверждается уведомлением администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 07 сентября 2023 года, письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 октября 2023 года, запросами Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 11 декабря 2023 года, 16 апреля 2024 года, графическими и текстовыми материалами Генерального плана, а также письмом администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края от 05 сентября 2023 года об обеспечении доступа к проекту Генерального плана, письмом Рослесхоза от 28 сентября 2023 года о том, что проектом Генерального плана не предусмотрено включение в границы населенных пунктов земельных участков из состава земель лесного фонда.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 25 "Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана муниципального округа, проекта генерального плана городского округа" Градостроительного кодекса РФМежду тем, установленные судом обстоятельства наоборот свидетельствуют о том, что включение упомянутых земельных участков - сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в черту населенного пункта путем принятия Генерального плана городского поселения "Приводинское" произведено с существенным нарушением процедуры, установленной пунктом 2 части 2 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку согласования по данному вопросу получено не было.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 23. Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
(ред. от 23.03.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Статья 23. Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа
"Руководство по составлению схем комплексного использования подземного пространства крупных и крупнейших городов"2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО КОМПЛЕКСНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный абзац введен с 29 мая 2007 г. Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, принятым в рамках установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и воспроизведен Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в новой редакции данного пункта. Соответственно, Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ в ЗК РФ включена ст. 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд". Этим же Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ был признан утратившим силу абзац п. 8 комментируемой статьи в первоначальной редакции, устанавливавший, что отчуждению в соответствии с комментируемым Законом не подлежат земельные участки в составе земель предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Данный абзац введен с 29 мая 2007 г. Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ, принятым в рамках установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, и воспроизведен Федеральным законом "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в новой редакции данного пункта. Соответственно, Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ в ЗК РФ включена ст. 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд". Этим же Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ был признан утратившим силу абзац п. 8 комментируемой статьи в первоначальной редакции, устанавливавший, что отчуждению в соответствии с комментируемым Законом не подлежат земельные участки в составе земель предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных или общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
Статья: Возмещение убытков правообладателям земельных участков при внесении изменений в генеральный план: дискуссионные вопросы теории и практики
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)Органы публичной власти должны обладать возможностью оперативно реагировать на возникающие потребности для защиты публичных интересов во всем их многообразии. Хрестоматийное чрезвычайное обстоятельство - пандемия COVID-19 - послужило своеобразным триггером для расширения пределов свободы органов публичной власти в принятии регулирования, необходимого для защиты прав и свобод <63>. При этом применительно к регулированию градостроительной деятельности свобода усмотрения органов публичной власти и в допандемийный период судебной практикой понималась широко, что находит свое отражение в правовых позициях ВС РФ, предполагающих, что (1) многоплановый и динамичный характер развития территорий предопределяет потребность в постоянной своевременной корректировке базовых градостроительных решений в составе генплана <64>; (2) политика городского планирования, обустройства территории предоставляет государству более широкую свободу усмотрения, чем это имеет место при регулировании исключительно гражданских прав <65>.
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 8)Органы публичной власти должны обладать возможностью оперативно реагировать на возникающие потребности для защиты публичных интересов во всем их многообразии. Хрестоматийное чрезвычайное обстоятельство - пандемия COVID-19 - послужило своеобразным триггером для расширения пределов свободы органов публичной власти в принятии регулирования, необходимого для защиты прав и свобод <63>. При этом применительно к регулированию градостроительной деятельности свобода усмотрения органов публичной власти и в допандемийный период судебной практикой понималась широко, что находит свое отражение в правовых позициях ВС РФ, предполагающих, что (1) многоплановый и динамичный характер развития территорий предопределяет потребность в постоянной своевременной корректировке базовых градостроительных решений в составе генплана <64>; (2) политика городского планирования, обустройства территории предоставляет государству более широкую свободу усмотрения, чем это имеет место при регулировании исключительно гражданских прав <65>.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)20. Предложения, перечисленные в ч. 22 комментируемой статьи, в силу ч. 24 комментируемой статьи утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)20. Предложения, перечисленные в ч. 22 комментируемой статьи, в силу ч. 24 комментируемой статьи утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа.
Статья: О (не)допустимости ограничения жилищного строительства за рамками комплексного развития территории - должен ли вмешаться федеральный законодатель?
(Башарин А.В.)
("Закон", 2026, N 1)1) оптимизация состава генеральных планов, которые утрачивают изначально присущую им комплексность, регламентируя лишь предельные объемы создаваемой застройки <40>. А. Антонов пишет о том, что сегодняшний ГрК РФ четко разделяет, о чем думает или не думает генеральный план. И оказывается, что на самом деле он не думает об общественном транспорте, об экологии, о рабочих местах, не работает со сжимающимися городами <41>;
(Башарин А.В.)
("Закон", 2026, N 1)1) оптимизация состава генеральных планов, которые утрачивают изначально присущую им комплексность, регламентируя лишь предельные объемы создаваемой застройки <40>. А. Антонов пишет о том, что сегодняшний ГрК РФ четко разделяет, о чем думает или не думает генеральный план. И оказывается, что на самом деле он не думает об общественном транспорте, об экологии, о рабочих местах, не работает со сжимающимися городами <41>;