Служебное жилье мчс
Подборка наиболее важных документов по запросу Служебное жилье мчс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Выселение из общежитий и служебных жилых помещений: некоторые аспекты соблюдения баланса интересов сторон договора найма
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Анализ приведенных норм позволяет выявить некоторое социальное неравенство. Из служебного жилья и помещений общежитий не могут быть выселены члены семьи умершего работника независимо от причин смерти, а члены семей погибших военнослужащих (и лиц, приравненных к ним жилищным законодательством) не могут принудительно выселяться лишь в случае, если такие лица погибли или пропали без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей. Практикующий юрист попадает в сложную этическую ситуацию, консультируя военнослужащих, сотрудников органов МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, противопожарной службы. Приходится разъяснять обращающимся за юридическим советом сотрудникам упомянутых органов, что при их увольнении они и члены их семей, а в случае смерти сотрудника - члены его семьи будут подлежать выселению даже в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; но если сотрудник погибнет при исполнении служебных обязанностей, то его семья останется проживать в общежитии или служебном помещении.
(Формакидов Д.А.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 5)Анализ приведенных норм позволяет выявить некоторое социальное неравенство. Из служебного жилья и помещений общежитий не могут быть выселены члены семьи умершего работника независимо от причин смерти, а члены семей погибших военнослужащих (и лиц, приравненных к ним жилищным законодательством) не могут принудительно выселяться лишь в случае, если такие лица погибли или пропали без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей. Практикующий юрист попадает в сложную этическую ситуацию, консультируя военнослужащих, сотрудников органов МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, противопожарной службы. Приходится разъяснять обращающимся за юридическим советом сотрудникам упомянутых органов, что при их увольнении они и члены их семей, а в случае смерти сотрудника - члены его семьи будут подлежать выселению даже в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; но если сотрудник погибнет при исполнении служебных обязанностей, то его семья останется проживать в общежитии или служебном помещении.
Вопрос: Возможно ли после увольнения из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы остаться проживать в служебном жилом помещении или жилом помещении общежития до получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения?
("Официальный сайт МЧС России", 2022)"Официальный сайт МЧС России www.mchs.gov.ru", 2022
("Официальный сайт МЧС России", 2022)"Официальный сайт МЧС России www.mchs.gov.ru", 2022
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.10.2023 N 88-23329/2023 по делу N 2-308/2022 (УИД 52RS0003-01-2021-006275-71)
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования наймодателя: 1) О признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик проживает в служебном жилом помещении без законных на то оснований, добровольно освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета отказывается.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, истцом не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, супругам П. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание П.Н. в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма, поскольку квартира была предоставлена П.А. во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время прохождения службы в МЧС.
Категория спора: Наем специализированного жилого помещения.
Требования наймодателя: 1) О признании утратившей право пользования служебным жилым помещением, выселении; 2) О снятии с регистрационного учета.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчик проживает в служебном жилом помещении без законных на то оснований, добровольно освободить служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета отказывается.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.Сведений об изменении правового режима квартиры в деле не имеется, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, истцом не представлено. Решения о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, супругам П. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание П.Н. в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма, поскольку квартира была предоставлена П.А. во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время прохождения службы в МЧС.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 92 "Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда" ЖК РФ"Права ответчика закреплением статуса служебного у спорного жилого помещения не нарушаются, поскольку на условиях договора социального найма ответчик им не пользовался. Распоряжением Министра МЧС России от 15 июня 2023 было законодательно определен статус спорного жилого помещения, в качестве которого владелец использовал жилое помещение.
Нормативные акты
"Положение об Управлении инвестиций и строительства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(утв. приказом МЧС России от 08.02.2019 N 65)6.31. утверждает обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета в части расходов на оплату коммунальных услуг, содержание и эксплуатацию зданий и сооружений подразделений МЧС России, закупку котельно-печного топлива, расходов на мероприятия, связанные с реализацией мер по повышению энергоэффективности, расходов на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых располагаются служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении подразделений МЧС России, для формирования бюджетной росписи МЧС России на очередной год и плановый период;
(утв. приказом МЧС России от 08.02.2019 N 65)6.31. утверждает обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета в части расходов на оплату коммунальных услуг, содержание и эксплуатацию зданий и сооружений подразделений МЧС России, закупку котельно-печного топлива, расходов на мероприятия, связанные с реализацией мер по повышению энергоэффективности, расходов на оплату ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в которых располагаются служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении подразделений МЧС России, для формирования бюджетной росписи МЧС России на очередной год и плановый период;
Приказ МЧС России от 06.10.2023 N 999
"Об установлении Перечня случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей прав, предусмотренных пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75727)1. Отсутствие служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, а также отсутствие возможности аренды (найма) жилых помещений на новом месте прохождения военнослужащим - гражданином Российской Федерации военной службы по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России (далее - военнослужащий), направленным за пределы территории Российской Федерации, для размещения членов его семьи.
"Об установлении Перечня случаев сохранения за военнослужащими - гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей прав, предусмотренных пунктом 20 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75727)1. Отсутствие служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, а также отсутствие возможности аренды (найма) жилых помещений на новом месте прохождения военнослужащим - гражданином Российской Федерации военной службы по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России (далее - военнослужащий), направленным за пределы территории Российской Федерации, для размещения членов его семьи.
Статья: Новации законодательного регулирования жилищного обеспечения военнослужащих
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 10)В статье приведен обзор существенных изменений, внесенных в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части касающегося обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания (денежными средствами для его приобретения), а также служебными жилыми помещениями.
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г.)
("Право в Вооруженных Силах", 2022, N 10)В статье приведен обзор существенных изменений, внесенных в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" в части касающегося обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания (денежными средствами для его приобретения), а также служебными жилыми помещениями.
Ситуация: Как предоставляются служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях регламентируется нормативными актами соответствующих органов власти или локальными актами образовательных организаций (п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103; п. 4 Положения, утв. Приказом Минкомсвязи России от 10.07.2014 N 198; п. 7 Порядка, утв. Приказом МИД России от 13.04.2011 N 5104; п. 1 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 5 Порядка, утв. Приказом Росимущества от 02.09.2015 N 346; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н; п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 25.03.2026 N 148; п. 4 Положения, утв. Приказом Роспотребнадзора от 12.04.2018 N 225; ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 3 Порядка, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.05.2018 N 200; п. 1 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 03.08.2022 N 242).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Порядок предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях регламентируется нормативными актами соответствующих органов власти или локальными актами образовательных организаций (п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103; п. 4 Положения, утв. Приказом Минкомсвязи России от 10.07.2014 N 198; п. 7 Порядка, утв. Приказом МИД России от 13.04.2011 N 5104; п. 1 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 5 Порядка, утв. Приказом Росимущества от 02.09.2015 N 346; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минфина России от 28.06.2013 N 64н; п. 1 Порядка, утв. Приказом МВД России от 25.03.2026 N 148; п. 4 Положения, утв. Приказом Роспотребнадзора от 12.04.2018 N 225; ст. 39 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 3 Порядка, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.05.2018 N 200; п. 1 Порядка, утв. Приказом Росгвардии от 03.08.2022 N 242).
Вопрос: За какими категориями граждан сохраняется право проживания в служебных жилых помещениях или жилых помещениях в общежитиях после увольнения?
("Официальный сайт МЧС России", 2025)"Официальный сайт МЧС России https://mchs.gov.ru", 2025
("Официальный сайт МЧС России", 2025)"Официальный сайт МЧС России https://mchs.gov.ru", 2025
Вопрос: Возможно ли исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда МЧС России?
("Официальный сайт МЧС России", 2022)"Официальный сайт МЧС России www.mchs.gov.ru", 2022
("Официальный сайт МЧС России", 2022)"Официальный сайт МЧС России www.mchs.gov.ru", 2022
Статья: Правозащитные организации как основной элемент функционирования институтов гражданского общества в России
(Булатов Т.Р.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Пример эффективной деятельности правозащитных организаций при оказании помощи в восстановлении нарушенных прав семьи участника СВО иллюстрирует ситуация, в которой оказалась Зоя Солдатова из Бурятии. В течение продолжительного периода это дело рассматривали в суде, и оно до сих пор вызывает много вопросов. Муж Зои, двадцать лет отслуживший в МЧС, вышел на пенсию, но с началом СВО, как настоящий патриот, отправился защищать Родину, заключив контракт. Семья в этот период проживала в служебной квартире, ожидая получения отдельной квартиры. Однако руководство МЧС обратилось в суд с иском о выселении семьи, мотивируя тем, что трудовые отношения с Солдатовым завершены и предоставлять в дальнейшем служебное жилье ведомство отказывается. Результатом стало решение суда о выселении Солдатовых из служебной квартиры. Эта история представляется крайне несправедливой по отношению к семье военнослужащего. Юристы "СВО право" решили помочь в данном случае, смогли добиться приостановки исполнительного производства для военнослужащего, так как он участник СВО. Однако производство в отношении его жены и двух детей, к сожалению, не было приостановлено <12>. В результате 11 декабря 2024 г., во время состоявшейся прямой линии с Президентом РФ, в прямом эфире к нему обратилась представитель правозащитной организации "СВО право". Таким образом, об этом случае стало известно главе государства В.В. Путину, что вызвало у него возмущение. Вопрос поставлен на контроль <13>.
(Булатов Т.Р.)
("Власть Закона", 2025, N 1)Пример эффективной деятельности правозащитных организаций при оказании помощи в восстановлении нарушенных прав семьи участника СВО иллюстрирует ситуация, в которой оказалась Зоя Солдатова из Бурятии. В течение продолжительного периода это дело рассматривали в суде, и оно до сих пор вызывает много вопросов. Муж Зои, двадцать лет отслуживший в МЧС, вышел на пенсию, но с началом СВО, как настоящий патриот, отправился защищать Родину, заключив контракт. Семья в этот период проживала в служебной квартире, ожидая получения отдельной квартиры. Однако руководство МЧС обратилось в суд с иском о выселении семьи, мотивируя тем, что трудовые отношения с Солдатовым завершены и предоставлять в дальнейшем служебное жилье ведомство отказывается. Результатом стало решение суда о выселении Солдатовых из служебной квартиры. Эта история представляется крайне несправедливой по отношению к семье военнослужащего. Юристы "СВО право" решили помочь в данном случае, смогли добиться приостановки исполнительного производства для военнослужащего, так как он участник СВО. Однако производство в отношении его жены и двух детей, к сожалению, не было приостановлено <12>. В результате 11 декабря 2024 г., во время состоявшейся прямой линии с Президентом РФ, в прямом эфире к нему обратилась представитель правозащитной организации "СВО право". Таким образом, об этом случае стало известно главе государства В.В. Путину, что вызвало у него возмущение. Вопрос поставлен на контроль <13>.
Ситуация: Каковы правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на соответствующей должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; п. 4 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 2 Порядка N ММВ-7-10/535@; п. 16 Порядка N 161).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на соответствующей должности (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ; п. 4 Положения, утв. Приказом МЧС России от 22.04.2019 N 232; п. 2 Порядка N ММВ-7-10/535@; п. 16 Порядка N 161).