Ширина береговой полосы
Подборка наиболее важных документов по запросу Ширина береговой полосы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом нужно иметь в виду, что п. 6 ст. 6 ВК РФ установлено также понятие береговой полосы - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования - 20 метров. Исключение составляют каналы, реки и ручьи протяженностью от истока до устья не более 10 километров, ширина береговой полосы которых составляет 5 метров.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом нужно иметь в виду, что п. 6 ст. 6 ВК РФ установлено также понятие береговой полосы - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования - 20 метров. Исключение составляют каналы, реки и ручьи протяженностью от истока до устья не более 10 километров, ширина береговой полосы которых составляет 5 метров.
Статья: Развитие российского законодательства о геопарках
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Отметим существенное расхождение официальных и фактических сведений о площади и границах геопарка "Ундория". Согласно п. 1.9 Положения об ООПТ регионального (областного) значения "Ульяновский государственный палеонтологический заказник "Геопарк Ундория" площадь заказника составляет 1 242,21 га (12,42 кв. км), а его граница проходит по береговой полосе Куйбышевского водохранилища шириной 500 м от уреза воды. Однако на сайте геопарка "Ундория" <50> геопарк позиционируется не как заказник областного значения, а как обширная территория природного, культурного и археологического наследия гораздо большей площадью (491,92 кв. км) в пределах Ундоровской курортной зоны <51>, включающей помимо заказника другие ООПТ областного значения, а также иную территорию. На сайте также указано, что граница геопарка совпадает с границами объединенных муниципальных образований Ундоровского сельского поселения и Ишеевского городского поселения. Таким образом, геопарк "Ундория" постепенно переходит от модели функционирования в качестве государственного палеонтологического заказника областного значения к модели управления рядом расположенными ООПТ, объектами природного и культурного наследия (по типу геопарков "Янган-Тау", "Торатау", "Балтийско-Ладожский глинт"). Это вынужденный переход, поскольку в модели организации региональных геопарков с правовым режимом ООПТ в виде профильного государственного заказника затруднительно реализовывать совместное развитие охраны и использования ценных геологических объектов с развитием сельских территорий, популяризацией этнографии и культуры местного населения.
(Лунева Е.В.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Отметим существенное расхождение официальных и фактических сведений о площади и границах геопарка "Ундория". Согласно п. 1.9 Положения об ООПТ регионального (областного) значения "Ульяновский государственный палеонтологический заказник "Геопарк Ундория" площадь заказника составляет 1 242,21 га (12,42 кв. км), а его граница проходит по береговой полосе Куйбышевского водохранилища шириной 500 м от уреза воды. Однако на сайте геопарка "Ундория" <50> геопарк позиционируется не как заказник областного значения, а как обширная территория природного, культурного и археологического наследия гораздо большей площадью (491,92 кв. км) в пределах Ундоровской курортной зоны <51>, включающей помимо заказника другие ООПТ областного значения, а также иную территорию. На сайте также указано, что граница геопарка совпадает с границами объединенных муниципальных образований Ундоровского сельского поселения и Ишеевского городского поселения. Таким образом, геопарк "Ундория" постепенно переходит от модели функционирования в качестве государственного палеонтологического заказника областного значения к модели управления рядом расположенными ООПТ, объектами природного и культурного наследия (по типу геопарков "Янган-Тау", "Торатау", "Балтийско-Ладожский глинт"). Это вынужденный переход, поскольку в модели организации региональных геопарков с правовым режимом ООПТ в виде профильного государственного заказника затруднительно реализовывать совместное развитие охраны и использования ценных геологических объектов с развитием сельских территорий, популяризацией этнографии и культуры местного населения.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 65 "Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Таким образом, действующее законодательство, не отождествляя понятия "береговая полоса", "водоохранная зона", "прибрежно защитная полоса", устанавливая различные правовые режимы на данных территориях и правила определения их ширины, не предусматривает возможность установления береговой полосы от парапета набережной при наличии совокупности условий, предусмотренных частью 14 статьи 65 ВК РФ. В связи с этим вывод эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:010104:570 не располагается в границах береговой полосы, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на ошибочном толковании норм материального права. Напротив, проведенное экспертное исследование по данному вопросу свидетельствует об обратном."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11.10 "Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" ЗК РФ"Удовлетворяя административный иск Д., суды нижестоящих судебных инстанций, оценив доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, исходили из того, что административный ответчик не представил доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также сведений о том, какой водный объект расположен вблизи испрашиваемых земельных участков, какова длина водного объекта, от чего зависит ширина береговой полосы, расчеты и замеры, позволяющие определить береговую полосу водного объекта.
Нормативные акты
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
(ред. от 29.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)6. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Представляется, что при разрешении исследуемой правовой неопределенности целесообразно исходить из следующего. В соответствии со статьями 7 и 9 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ (далее - ВК РФ 1995) в состав поверхностных водных объектов входили поверхностные воды, дно и берега водоема, которые в силу прямой нормы статьи 7 этого Кодекса рассматривались как "единый водный объект". Согласно статьям 31 и 33 ВК РФ 1995 водный объект в целом являлся предметом права собственности Российской Федерации. В отношении размера (ширины) берегов водоема в ВК РФ 1995 имелась только норма статьи 20 о ширине бечевника (береговой полосы), составляющей 20 метров и предназначенной для общего пользования. Вероятно, это положение необходимо рассматривать в качестве размера берегов и границ водного объекта. В силу приведенных норм ВК РФ 1995 береговая полоса была признана частью водного объекта, и Российская Федерация приобрела на нее право собственности. В соответствии с действующим подходом, применяемым к регулированию длящихся правоотношений, нормы о расположении береговой полосы в составе водного объекта, как и нормы о ее нахождении в публичной собственности, сохраняют свою силу и продолжают действовать. Правильность сделанного вывода подтверждается действующими нормами законодательства о недопустимости приватизации земельных участков в границах береговой полосы (см. статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ) и материалами судебной практики, где подчеркивается, что водные объекты и их береговые полосы могут находиться только в федеральной собственности <3>.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Представляется, что при разрешении исследуемой правовой неопределенности целесообразно исходить из следующего. В соответствии со статьями 7 и 9 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ (далее - ВК РФ 1995) в состав поверхностных водных объектов входили поверхностные воды, дно и берега водоема, которые в силу прямой нормы статьи 7 этого Кодекса рассматривались как "единый водный объект". Согласно статьям 31 и 33 ВК РФ 1995 водный объект в целом являлся предметом права собственности Российской Федерации. В отношении размера (ширины) берегов водоема в ВК РФ 1995 имелась только норма статьи 20 о ширине бечевника (береговой полосы), составляющей 20 метров и предназначенной для общего пользования. Вероятно, это положение необходимо рассматривать в качестве размера берегов и границ водного объекта. В силу приведенных норм ВК РФ 1995 береговая полоса была признана частью водного объекта, и Российская Федерация приобрела на нее право собственности. В соответствии с действующим подходом, применяемым к регулированию длящихся правоотношений, нормы о расположении береговой полосы в составе водного объекта, как и нормы о ее нахождении в публичной собственности, сохраняют свою силу и продолжают действовать. Правильность сделанного вывода подтверждается действующими нормами законодательства о недопустимости приватизации земельных участков в границах береговой полосы (см. статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ) и материалами судебной практики, где подчеркивается, что водные объекты и их береговые полосы могут находиться только в федеральной собственности <3>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина которых составляет 5 метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, ширина которых составляет 5 метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территории населенных пунктов. Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования шириной 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м. Организации внутреннего водного транспорта по согласованию в части обеспечения безопасности судоходства с администрациями соответствующих бассейнов внутренних водных путей вправе использовать береговую полосу безвозмездно для работ, связанных с судоходством.
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территории населенных пунктов. Береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования шириной 20 м. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, составляет 5 м. Организации внутреннего водного транспорта по согласованию в части обеспечения безопасности судоходства с администрациями соответствующих бассейнов внутренних водных путей вправе использовать береговую полосу безвозмездно для работ, связанных с судоходством.
Вопрос: Что понимается под береговой полосой водного объекта и какой установлен режим ее использования?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обоснование: Исходя из содержания ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ), береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, ширина береговой полосы которых составляет 5 м. В п. 50 ГОСТ Р 58731-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Внутренний водный транспорт. Гидрографические работы. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.12.2019 N 1357-ст) под береговой полосой понимается полоса суши, примыкающая к внутренним водным путям.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Обоснование: Исходя из содержания ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ (далее - ВК РФ), береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, ширина береговой полосы которых составляет 5 м. В п. 50 ГОСТ Р 58731-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Внутренний водный транспорт. Гидрографические работы. Термины и определения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.12.2019 N 1357-ст) под береговой полосой понимается полоса суши, примыкающая к внутренним водным путям.
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Лишь небольшие водотоки (реки, ручьи и каналы) протяженностью менее 10 км должны быть окаймлены береговыми полосами шириной 5 м. В свою очередь, на болота, родники и гейзеры, ледники и снежники правило о береговой полосе общего пользования не распространяется. Однако законодатель прямо не исключает общедоступность названных водных объектов, что, впрочем, должно быть согласовано с жесткими требованиями безопасности.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)По общему правилу ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м. Лишь небольшие водотоки (реки, ручьи и каналы) протяженностью менее 10 км должны быть окаймлены береговыми полосами шириной 5 м. В свою очередь, на болота, родники и гейзеры, ледники и снежники правило о береговой полосе общего пользования не распространяется. Однако законодатель прямо не исключает общедоступность названных водных объектов, что, впрочем, должно быть согласовано с жесткими требованиями безопасности.