С какого момента применяется оспоренная кадастровая стоимость
Подборка наиболее важных документов по запросу С какого момента применяется оспоренная кадастровая стоимость (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 375 "Налоговая база" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил налог на имущество, полагая, что новая кадастровая стоимость объекта недвижимости должна применяться с начала года (01.01.2021). Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что новая кадастровая стоимость может применяться только с момента внесения сведений в ЕГРН (06.04.2021). Суд установил, что изменение кадастровой стоимости было связано с исправлением ошибки, допущенной при проведении государственной кадастровой оценки (неверное определение оценочной группы недвижимости), то есть причиной изменения кадастровой стоимости явилось изменение оценочной группы объекта недвижимости при неизменности его качественных и количественных характеристик. Суд признал необоснованным доначисление налога на имущество, указав, что измененная кадастровая стоимость подлежала применению с даты внесения изменений в ЕГРН.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил налог на имущество, полагая, что новая кадастровая стоимость объекта недвижимости должна применяться с начала года (01.01.2021). Налогоплательщик оспорил доначисление, указав, что новая кадастровая стоимость может применяться только с момента внесения сведений в ЕГРН (06.04.2021). Суд установил, что изменение кадастровой стоимости было связано с исправлением ошибки, допущенной при проведении государственной кадастровой оценки (неверное определение оценочной группы недвижимости), то есть причиной изменения кадастровой стоимости явилось изменение оценочной группы объекта недвижимости при неизменности его качественных и количественных характеристик. Суд признал необоснованным доначисление налога на имущество, указав, что измененная кадастровая стоимость подлежала применению с даты внесения изменений в ЕГРН.
Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 22.08.2023 по делу N 66а-1585/2023 (УИД 56OS0000-01-2022-002714-87)
Процессуальные вопросы: Принято определение о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Определение оставлено без изменения.Согласно отзыву Управления Росреестра по Оренбургской области кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года в размере 5 739 953,1 рублей была внесена 10 декабря 2022 года. Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения, кадастровая стоимость применялась.
Процессуальные вопросы: Принято определение о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решение: Определение оставлено без изменения.Согласно отзыву Управления Росреестра по Оренбургской области кадастровая стоимость данного земельного участка по состоянию на 1 января 2022 года в размере 5 739 953,1 рублей была внесена 10 декабря 2022 года. Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения, кадастровая стоимость применялась.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Продажа недвижимости.
Определяется ли в договоре купли-продажи цена земельного участка, выкупаемого собственником строения, расположенного на этом участке, исходя из его кадастровой стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)Суды двух инстанций верно исходили из того, что датой обращения Предпринимателя с заявлением о выкупе является 17.11.2020; договор купли-продажи заключен 08.02.2021; заявление об оспаривании кадастровой стоимости подано в суд 02.06.2021; судебное решение принято 23.07.2021, вступило в законную силу 31.08.2021. Таким образом, по смыслу приведенных норм и разъяснений, является правомерным применение в договоре купли-продажи кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи Предпринимателем заявления, а не ту, которая начала действовать с 01.01.2021 и подлежала применению с 27.09.2021. Предприниматель самостоятельно реализовал свое право на подачу заявления, тем самым соглашаясь с действовавшей на тот момент кадастровой стоимостью. Он не был лишен права до подачи заявления о выкупе сначала оспорить кадастровую стоимость. Применение кадастровой стоимости в размере 1 235 433 рубля 36 копеек обусловлено особенностями правового регулирования государственной кадастровой оценки и выкупа земельного участка при реализации исключительного права..."
Определяется ли в договоре купли-продажи цена земельного участка, выкупаемого собственником строения, расположенного на этом участке, исходя из его кадастровой стоимости
(КонсультантПлюс, 2025)Суды двух инстанций верно исходили из того, что датой обращения Предпринимателя с заявлением о выкупе является 17.11.2020; договор купли-продажи заключен 08.02.2021; заявление об оспаривании кадастровой стоимости подано в суд 02.06.2021; судебное решение принято 23.07.2021, вступило в законную силу 31.08.2021. Таким образом, по смыслу приведенных норм и разъяснений, является правомерным применение в договоре купли-продажи кадастровой стоимости, действовавшей на дату подачи Предпринимателем заявления, а не ту, которая начала действовать с 01.01.2021 и подлежала применению с 27.09.2021. Предприниматель самостоятельно реализовал свое право на подачу заявления, тем самым соглашаясь с действовавшей на тот момент кадастровой стоимостью. Он не был лишен права до подачи заявления о выкупе сначала оспорить кадастровую стоимость. Применение кадастровой стоимости в размере 1 235 433 рубля 36 копеек обусловлено особенностями правового регулирования государственной кадастровой оценки и выкупа земельного участка при реализации исключительного права..."
"Комментарий судебной практики. Выпуск 28"
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Для иных предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, сроки применения установленной судом кадастровой стоимости законом не определены. Согласно данным Пленумом Верховного Суда РФ разъяснениям для указанных случаев установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности) <11>. Вместе с тем это разъяснение относится к прежней редакции ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ), которая к настоящему моменту изложена в другой редакции, позволяющей утверждать, что новая кадастровая стоимость применяется со дня начала применения оспоренной кадастровой стоимости.
(отв. ред. К.Б. Ярошенко)
("Инфотропик Медиа", 2023)Для иных предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, сроки применения установленной судом кадастровой стоимости законом не определены. Согласно данным Пленумом Верховного Суда РФ разъяснениям для указанных случаев установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности) <11>. Вместе с тем это разъяснение относится к прежней редакции ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ), которая к настоящему моменту изложена в другой редакции, позволяющей утверждать, что новая кадастровая стоимость применяется со дня начала применения оспоренной кадастровой стоимости.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)При этом судья исходил из того, что из административного искового заявления не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права и законные интересы административного истца на момент обращения с административным иском, поскольку административное исковое заявление подано С. в январе 2019 г., тогда как в ноябре 2018 г. по состоянию на 1 января 2018 г. утверждены новые результаты государственной оценки земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2019 г.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)При этом судья исходил из того, что из административного искового заявления не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права и законные интересы административного истца на момент обращения с административным иском, поскольку административное исковое заявление подано С. в январе 2019 г., тогда как в ноябре 2018 г. по состоянию на 1 января 2018 г. утверждены новые результаты государственной оценки земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2019 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 N 20-П
"По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"4. Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
"По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"4. Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость - это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Статья: Проблемы формирования и исполнения налоговых обязательств в эпоху цифровизации
(Васянина Е.Л.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 6)В настоящий момент формирование и исполнение налоговых обязательств осложняется применением закрепленных законодательством административных процедур, направленных как на установление отдельных элементов юридического состава налога, так и на обеспечение проведения расчетов с бюджетной системой Российской Федерации. В частности, речь идет: о применении заявительного порядка предоставления налоговых льгот по соответствующим налогам; процедуре оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости, являющейся налоговой базой по имущественным налогам; процедуре снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе, с которой законодатель связывает прекращение начисления страховых взносов; заявительном порядке зачета (возврата) излишне взысканных (уплаченных) налогов и т.д.
(Васянина Е.Л.)
("Налоги" (журнал), 2021, N 6)В настоящий момент формирование и исполнение налоговых обязательств осложняется применением закрепленных законодательством административных процедур, направленных как на установление отдельных элементов юридического состава налога, так и на обеспечение проведения расчетов с бюджетной системой Российской Федерации. В частности, речь идет: о применении заявительного порядка предоставления налоговых льгот по соответствующим налогам; процедуре оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости, являющейся налоговой базой по имущественным налогам; процедуре снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе, с которой законодатель связывает прекращение начисления страховых взносов; заявительном порядке зачета (возврата) излишне взысканных (уплаченных) налогов и т.д.
"Земельные споры. Особенности судебного правоприменения Конституционного и Верховного судов Российской Федерации: практическое исследование"
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Судья исходил из того, что из административного искового заявления не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права и законные интересы административного истца на момент обращения с административным иском, поскольку административное исковое заявление подано С. в январе 2019 г., тогда как в ноябре 2018 г. по состоянию на 1 января 2018 г. утверждены новые результаты государственной оценки земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2019 г.
(Резников Е.В.)
("Сфера", 2021)Судья исходил из того, что из административного искового заявления не следует, что оспариваемым действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права и законные интересы административного истца на момент обращения с административным иском, поскольку административное исковое заявление подано С. в январе 2019 г., тогда как в ноябре 2018 г. по состоянию на 1 января 2018 г. утверждены новые результаты государственной оценки земельных участков, применяемые для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2019 г.
Статья: Изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости: модернизированный порядок и практика применения
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)3. Особого внимания заслуживают положения ч. 7 и 8 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ: возможность подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию ограничена шестью месяцами с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости. При этом исключается и возможность обращения в суд, поскольку установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости прямо обусловлено наличием решения бюджетного учреждения по существу поданного заявления. Суды при поступлении соответствующих административных исковых заявлений отказывают в их принятии или прекращают производство по делу <9>. Указанные положения, на наш взгляд, не только существенным образом ограничивают возможности по изменению кадастровой стоимости, поскольку к моменту вступления в силу положений ч. 7 и 8 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ срок для оспаривания по большинству объектов недвижимости уже истек, но и ограничивают право на судебную защиту. Полагаем, необходимо законодательно закрепить правило, применяемое в процессуальных кодексах: отсчитывать шестимесячный срок не с даты установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в результате массовой оценки, а с даты, когда заинтересованному лицу стало известно об этом обстоятельстве.
(Савинов К.А., Лаврентьев А.Р.)
("Финансовое право", 2022, N 6)3. Особого внимания заслуживают положения ч. 7 и 8 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ: возможность подачи заявления об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в Комиссию ограничена шестью месяцами с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости. При этом исключается и возможность обращения в суд, поскольку установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости прямо обусловлено наличием решения бюджетного учреждения по существу поданного заявления. Суды при поступлении соответствующих административных исковых заявлений отказывают в их принятии или прекращают производство по делу <9>. Указанные положения, на наш взгляд, не только существенным образом ограничивают возможности по изменению кадастровой стоимости, поскольку к моменту вступления в силу положений ч. 7 и 8 ст. 22.1 Закона N 237-ФЗ срок для оспаривания по большинству объектов недвижимости уже истек, но и ограничивают право на судебную защиту. Полагаем, необходимо законодательно закрепить правило, применяемое в процессуальных кодексах: отсчитывать шестимесячный срок не с даты установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в результате массовой оценки, а с даты, когда заинтересованному лицу стало известно об этом обстоятельстве.
Статья: Практические проблемы обложения объектов недвижимости налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости
(Григорьев В.В., Сосновский С.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Если лицо полагает, что его объект включен в региональный перечень облагаемых по кадастровой стоимости неправомерно (поскольку не отвечает указанным в Кодексе и региональном законе признакам), то обжалуется соответствующее положение Перечня как нормативного акта. Следовательно, дела подсудны суду общей юрисдикции (уровня суда субъекта Федерации) и рассматриваются по правилам главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" со всеми их особенностями. Так, нет пресекательного срока на обращение в суд с момента утверждения Перечня: можно оспаривать Перечень как в период (календарный год), когда он действует, так и позднее, поскольку положения Перечня продолжают применяться к правоотношениям <7> (то есть определяют обязанность уплачивать налог за соответствующий год исходя из кадастровой стоимости) <8>.
(Григорьев В.В., Сосновский С.А.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Если лицо полагает, что его объект включен в региональный перечень облагаемых по кадастровой стоимости неправомерно (поскольку не отвечает указанным в Кодексе и региональном законе признакам), то обжалуется соответствующее положение Перечня как нормативного акта. Следовательно, дела подсудны суду общей юрисдикции (уровня суда субъекта Федерации) и рассматриваются по правилам главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации "Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" со всеми их особенностями. Так, нет пресекательного срока на обращение в суд с момента утверждения Перечня: можно оспаривать Перечень как в период (календарный год), когда он действует, так и позднее, поскольку положения Перечня продолжают применяться к правоотношениям <7> (то есть определяют обязанность уплачивать налог за соответствующий год исходя из кадастровой стоимости) <8>.