Режим самоизоляции в Иркутской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим самоизоляции в Иркутской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 28.05.2021 N 302-ЭС21-6782 по делу N А19-30669/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в непроведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в отношении ряда земельных участков под размещение НТО имеются действующие договоры аренды, в отношении остальных участков не установлена новая кадастровая стоимость, при этом часть НТО размещена с нарушением установленного порядка.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 39.36, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 7, 9, 10 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации от 29.10.2018 N 031-06-961/8, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суд установил истечение пятилетнего срока с момента проведения последней государственной кадастровой оценки и незавершении на момент обращения предпринимателя действий по установлению новой кадастровой стоимости земельных участков под размещение испрашиваемых НТО, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО; кроме того установил, что в отношении НТО, расположенных по адресам: г. Иркутск, ул. Трактовая, 35/1а (остановка "Узловая") и мкр. Березовый, 111/1 (мкр. Березовый, в районе остановки "8-й микрорайон"), размещенных с нарушением установленного порядка (без заключения соответствующего договора), комитетом принимались меры в соответствии с Порядком выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации от 30.06.2017 N 031-06-639/7-1, в связи с чем собственникам указанных НТО вручены уведомления о добровольном демонтаже, при этом процедура по демонтажу самовольно размещенных НТО в городе Иркутске была приостановлена в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением режима самоизоляции на территории Иркутской области; указанные места размещения НТО в дальнейшем были выставлены на торги, которые назначены на 20.04.2020 и на 13.04.2020, что подтверждается извещением об аукционе на право заключения договоров на размещение НТО, расположенных на территории г. Иркутска, размещенным на официальных сайтах www.torgi.gov.ru, kumi.admirk.ru, www.admirk.ru и в газете "Иркутск официальный"; также проведение процедуры соответствующих торгов подтверждается решением антимонопольного органа от 07.05.2020 N 038/637/20 о признании жалобы предпринимателя на действия организатора торгов - комитета обоснованной, признании последнего нарушившим требования антимонопольного законодательства; в отношении НТО, расположенных по адресам: г. Иркутск, мкр. Университетский, 3а, ул. Маршала Жукова, 13 (остановка "Лодочная"), ост. Общественного транспорта "Стомклиника", ул. Ленина, 8/2, в период 2006-2007 годов администрацией и их собственниками заключены договоры аренды земельных участков под размещение НТО, которые являются действующими, как заключенные до введения правового регулирования, вводящего обязанность по организации и проведению торгов на право заключения договора на размещение НТО, в связи с чем пришел к выводу, что возможность проведения торгов в отношении указанных мест размещения НТО у комитета отсутствует, и, признав недоказанным факт бездействия комитета по проведению торгов, отказал в удовлетворении заявленных требований предпринимателя.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в непроведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (НТО).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку в отношении ряда земельных участков под размещение НТО имеются действующие договоры аренды, в отношении остальных участков не установлена новая кадастровая стоимость, при этом часть НТО размещена с нарушением установленного порядка.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 39.36, статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 6, 7, 9, 10 Положения о размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Иркутска или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением администрации от 29.10.2018 N 031-06-961/8, частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", суд установил истечение пятилетнего срока с момента проведения последней государственной кадастровой оценки и незавершении на момент обращения предпринимателя действий по установлению новой кадастровой стоимости земельных участков под размещение испрашиваемых НТО, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО; кроме того установил, что в отношении НТО, расположенных по адресам: г. Иркутск, ул. Трактовая, 35/1а (остановка "Узловая") и мкр. Березовый, 111/1 (мкр. Березовый, в районе остановки "8-й микрорайон"), размещенных с нарушением установленного порядка (без заключения соответствующего договора), комитетом принимались меры в соответствии с Порядком выявления и демонтажа самовольно размещенных нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации от 30.06.2017 N 031-06-639/7-1, в связи с чем собственникам указанных НТО вручены уведомления о добровольном демонтаже, при этом процедура по демонтажу самовольно размещенных НТО в городе Иркутске была приостановлена в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и введением режима самоизоляции на территории Иркутской области; указанные места размещения НТО в дальнейшем были выставлены на торги, которые назначены на 20.04.2020 и на 13.04.2020, что подтверждается извещением об аукционе на право заключения договоров на размещение НТО, расположенных на территории г. Иркутска, размещенным на официальных сайтах www.torgi.gov.ru, kumi.admirk.ru, www.admirk.ru и в газете "Иркутск официальный"; также проведение процедуры соответствующих торгов подтверждается решением антимонопольного органа от 07.05.2020 N 038/637/20 о признании жалобы предпринимателя на действия организатора торгов - комитета обоснованной, признании последнего нарушившим требования антимонопольного законодательства; в отношении НТО, расположенных по адресам: г. Иркутск, мкр. Университетский, 3а, ул. Маршала Жукова, 13 (остановка "Лодочная"), ост. Общественного транспорта "Стомклиника", ул. Ленина, 8/2, в период 2006-2007 годов администрацией и их собственниками заключены договоры аренды земельных участков под размещение НТО, которые являются действующими, как заключенные до введения правового регулирования, вводящего обязанность по организации и проведению торгов на право заключения договора на размещение НТО, в связи с чем пришел к выводу, что возможность проведения торгов в отношении указанных мест размещения НТО у комитета отсутствует, и, признав недоказанным факт бездействия комитета по проведению торгов, отказал в удовлетворении заявленных требований предпринимателя.
Решение Верховного Суда РФ от 01.02.2023 N АКПИ22-1258
Требование: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Решение: Требование истцов-4 и 7 удовлетворено частично, поскольку общая продолжительность уголовного судопроизводства, объем уголовного дела, степень его сложности, поведение административных истцов, признанных потерпевшими по уголовному делу, неэффективность действий органов предварительного следствия указывают на то, что продолжительность рассмотрения дела являлась чрезмерной, а срок судопроизводства - не отвечающим требованию разумности. Однако требуемая сумма компенсации является необоснованной. В удовлетворении требований остальных истцов отказано, поскольку вступившими в законную силу решениями суда им присуждена соответствующая компенсация.При повторном рассмотрении дела в период с 28 мая 2021 г. по 14 октября 2022 г. его срок составил 1 год 4 месяца 17 дней, периоды неактивности Иркутского областного суда в указанный период были непродолжительными и существенно не повлияли на длительность судопроизводства по делу.
Требование: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Решение: Требование истцов-4 и 7 удовлетворено частично, поскольку общая продолжительность уголовного судопроизводства, объем уголовного дела, степень его сложности, поведение административных истцов, признанных потерпевшими по уголовному делу, неэффективность действий органов предварительного следствия указывают на то, что продолжительность рассмотрения дела являлась чрезмерной, а срок судопроизводства - не отвечающим требованию разумности. Однако требуемая сумма компенсации является необоснованной. В удовлетворении требований остальных истцов отказано, поскольку вступившими в законную силу решениями суда им присуждена соответствующая компенсация.При повторном рассмотрении дела в период с 28 мая 2021 г. по 14 октября 2022 г. его срок составил 1 год 4 месяца 17 дней, периоды неактивности Иркутского областного суда в указанный период были непродолжительными и существенно не повлияли на длительность судопроизводства по делу.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Постановление Новосибирского УФАС России от 10.07.2020 N 054/04/9.21-187/2020
Нарушение: ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Вынесено предупреждение.Кроме того, в соответствии с подп. 2 п. 14 Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 г. N 88 "О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43" гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.
Нарушение: ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ (нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения)).
Решение: Вынесено предупреждение.Кроме того, в соответствии с подп. 2 п. 14 Постановления Губернатора Новосибирской области от 28.05.2020 г. N 88 "О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43" гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению, рекомендовано соблюдать режим самоизоляции. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.