Регулирование тарифов связи
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулирование тарифов связи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие особенности закупки знаков почтовой оплаты (почтовых марок) необходимо учитывать при работе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Действительно, услуги общедоступной почтовой связи относятся к сфере деятельности естественных монополий (ч. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях). Однако в соответствии с Перечнем услуг общедоступной почтовой связи, в отношении которых ФАС России регулирует тарифы, к таким услугам отнесена пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), а не продажа знаков почтовой оплаты. Поэтому не рекомендуем на этом основании проводить у единственного поставщика отдельную закупку знаков почтовой оплаты не в составе услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции. Вывод подтверждается разъяснениями Минфина России, а также встречается в практике антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минфина России от 28.08.2017 N 24-02-05/55137, Решение Омского УФАС России от 01.02.2019 N 03-08/12-2019). Полагаем, что на данные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Действительно, услуги общедоступной почтовой связи относятся к сфере деятельности естественных монополий (ч. 1 ст. 4 Закона о естественных монополиях). Однако в соответствии с Перечнем услуг общедоступной почтовой связи, в отношении которых ФАС России регулирует тарифы, к таким услугам отнесена пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), а не продажа знаков почтовой оплаты. Поэтому не рекомендуем на этом основании проводить у единственного поставщика отдельную закупку знаков почтовой оплаты не в составе услуг по пересылке внутренней письменной корреспонденции. Вывод подтверждается разъяснениями Минфина России, а также встречается в практике антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минфина России от 28.08.2017 N 24-02-05/55137, Решение Омского УФАС России от 01.02.2019 N 03-08/12-2019). Полагаем, что на данные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
Статья: Субсидии: что это такое и каков их бухучет
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 13)Субсидия отражается как выручка, к примеру, когда исполнитель услуг по условиям договора их оказания получает суммы компенсации за счет средств региональных бюджетов в связи с государственным регулированием тарифов на эти услуги. В таком случае ПБУ 13/2000 не применяется. По правилам ПБУ 9/99 надо признать выручку в бухучете в сумме, равной величине поступивших денег (иного имущества или дебиторской задолженности) <5>.
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2024, N 13)Субсидия отражается как выручка, к примеру, когда исполнитель услуг по условиям договора их оказания получает суммы компенсации за счет средств региональных бюджетов в связи с государственным регулированием тарифов на эти услуги. В таком случае ПБУ 13/2000 не применяется. По правилам ПБУ 9/99 надо признать выручку в бухучете в сумме, равной величине поступивших денег (иного имущества или дебиторской задолженности) <5>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 31 "Виды деятельности и тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию" Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении""Вместе с тем, услуги по откачке и вывозу ЖБО не предусмотрены статьей 31 Закона N 416-ФЗ в качестве видов деятельности, тарифы или плата на которую подлежат регулированию, в связи с чем в силу пункта 10 вышеуказанной статьи цены на иные соответствующие услуги определяются по соглашению сторон и регулированию не подлежат."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг почтовой связи
(КонсультантПлюс, 2026)...право заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)... не поставлено в зависимость от наличия антимонопольного регулирования и установления тарифа.
(КонсультантПлюс, 2026)...право заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)... не поставлено в зависимость от наличия антимонопольного регулирования и установления тарифа.
Нормативные акты
Вопрос: Предприятие утратило статус единой теплоснабжающей организации, изменилась схема поставки тепловой энергии. Заявление от регулируемой организации о пересмотре тарифов в связи со снижением протяженности обслуживаемых тепловых сетей не поступило. Должен ли регулятор пересмотреть тарифы по собственной инициативе?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Статья: О применимости Постановления КС РФ от 25.04.2019 N 19-П в теплоснабжении
(Жанэ А.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Если раньше такая компенсация закладывалась в тарифы на передачу тепловой энергии, утверждаемые собственникам тепловых сетей, то с отменой для них тарифного регулирования (в связи с несоответствием собственников критериям ТСО) данный источник финансирования был ими утрачен. При этом в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания тепловых сетей по-прежнему сохраняется за их собственниками.
(Жанэ А.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Если раньше такая компенсация закладывалась в тарифы на передачу тепловой энергии, утверждаемые собственникам тепловых сетей, то с отменой для них тарифного регулирования (в связи с несоответствием собственников критериям ТСО) данный источник финансирования был ими утрачен. При этом в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания тепловых сетей по-прежнему сохраняется за их собственниками.
Вопрос: Каков порядок осуществления контроля (надзора) в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в отношении органов исполнительной власти субъектов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"?
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
("Официальный сайт ФАС России", 2021)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2021
Вопрос: Регулятор отказал организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, в тарифном регулировании на 2026 год в связи с несоответствием критериям территориальной сетевой организации и прекратил рассмотрение тарифного дела. Что делать?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В литературе приводится следующее объяснение того, почему для целей Закона N 57-ФЗ использован более низкий порог доминирующего положения, нежели для целей Закона о защите конкуренции: "...применение более низкого порога для установления доминирующего положения [для целей Закона N 57-ФЗ] представляется обоснованным. Указанные нормы направлены на ограничение возможности иностранных компаний к получению баз данных клиентов операторов связи, персональным данным граждан Российской Федерации, обеспечение централизованного регулирования тарифов на услуги связи и т.д. ...С учетом малого количества субъектов, оказывающих услуги в портах, законодательное снижение доли для установления доминирующего положения и, соответственно, для признания юридического лица стратегическим хозяйственным обществом до 20% в отношении портов представляется обоснованным" <179>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)В литературе приводится следующее объяснение того, почему для целей Закона N 57-ФЗ использован более низкий порог доминирующего положения, нежели для целей Закона о защите конкуренции: "...применение более низкого порога для установления доминирующего положения [для целей Закона N 57-ФЗ] представляется обоснованным. Указанные нормы направлены на ограничение возможности иностранных компаний к получению баз данных клиентов операторов связи, персональным данным граждан Российской Федерации, обеспечение централизованного регулирования тарифов на услуги связи и т.д. ...С учетом малого количества субъектов, оказывающих услуги в портах, законодательное снижение доли для установления доминирующего положения и, соответственно, для признания юридического лица стратегическим хозяйственным обществом до 20% в отношении портов представляется обоснованным" <179>.
Готовое решение: Как учесть внереализационные доходы при расчете налога на прибыль
(КонсультантПлюс, 2026)Субсидию, выделенную в качестве компенсации стоимости услуги, реализованной без оплаты или по пониженной цене, учитывайте в составе выручки от реализации (Письма Минфина России от 21.04.2026 N 03-03-05/33523, от 23.07.2025 N 03-03-05/71179). Примером может служить субсидия, предоставленная организации в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам. Рассматриваемые субсидии учитывайте (Письма Минфина России от 16.04.2025 N 03-03-06/1/38071, от 01.04.2020 N 03-03-06/1/25887):
(КонсультантПлюс, 2026)Субсидию, выделенную в качестве компенсации стоимости услуги, реализованной без оплаты или по пониженной цене, учитывайте в составе выручки от реализации (Письма Минфина России от 21.04.2026 N 03-03-05/33523, от 23.07.2025 N 03-03-05/71179). Примером может служить субсидия, предоставленная организации в связи с реализацией услуг по регулируемым тарифам. Рассматриваемые субсидии учитывайте (Письма Минфина России от 16.04.2025 N 03-03-06/1/38071, от 01.04.2020 N 03-03-06/1/25887):