Регламент по наркотикам
Подборка наиболее важных документов по запросу Регламент по наркотикам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организация работы аптеки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) - в части деятельности, осуществляемой аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти. В Информационном письме Росздравнадзора от 29.04.2009 N 01И-252/09 разъяснено, что лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аптек федеральных организаций здравоохранения, созданных в форме юридического лица, и аптек, являющихся структурными подразделениями федеральных организаций здравоохранения, относится к ведению Росздравнадзора. Порядок оказания государственной услуги регулируется Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, утв. Приказом Росздравнадзора от 23.11.2020 N 10935;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) - в части деятельности, осуществляемой аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти. В Информационном письме Росздравнадзора от 29.04.2009 N 01И-252/09 разъяснено, что лицензирование деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, аптек федеральных организаций здравоохранения, созданных в форме юридического лица, и аптек, являющихся структурными подразделениями федеральных организаций здравоохранения, относится к ведению Росздравнадзора. Порядок оказания государственной услуги регулируется Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, утв. Приказом Росздравнадзора от 23.11.2020 N 10935;
Статья: Гражданско-правовые аспекты квалификации незаконного оборота наркотиков в составе товара
(Кухарук В.В.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Предметом исследования являются криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты регулирования оборота семян масличного пищевого мака Papaver somniferum Linnaeus и проблемы квалификации фактов наличия в их составе наркотических средств в виде примеси маковой соломы. Проанализированы индикаторы общественной опасности незаконного оборота опиоидов и внутригосударственные показатели состояния наркопреступности в период действия запрета культивации масличного мака. Изучены материалы судебной практики в целях определения критериев правовых оценок незаконного оборота наркотического средства маковой соломы в составе товара пищевого мака. Рассмотрены положения госстандартов качества пищевого мака в контексте разрешения конкуренции норм технических регламентов и уголовного законодательства. Установлено отсутствие единообразно понимаемых признаков разграничения примеси маковой соломы в составе пищевого мака как предмета административного правонарушения (товар) и преступления (наркотическое средство или совокупность алкалоидов наркотического средства). На основе Конвенции ООН 1971 г. высказаны предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части уточнения нормативного содержания понятия смеси и квалификации деяний в отношении примесей маковой соломы в составе пищевого мака по признаку легкодоступности извлечения наркотических алкалоидов.
(Кухарук В.В.)
("Уголовное право", 2023, N 6)Предметом исследования являются криминологические, историко-правовые и международно-правовые аспекты регулирования оборота семян масличного пищевого мака Papaver somniferum Linnaeus и проблемы квалификации фактов наличия в их составе наркотических средств в виде примеси маковой соломы. Проанализированы индикаторы общественной опасности незаконного оборота опиоидов и внутригосударственные показатели состояния наркопреступности в период действия запрета культивации масличного мака. Изучены материалы судебной практики в целях определения критериев правовых оценок незаконного оборота наркотического средства маковой соломы в составе товара пищевого мака. Рассмотрены положения госстандартов качества пищевого мака в контексте разрешения конкуренции норм технических регламентов и уголовного законодательства. Установлено отсутствие единообразно понимаемых признаков разграничения примеси маковой соломы в составе пищевого мака как предмета административного правонарушения (товар) и преступления (наркотическое средство или совокупность алкалоидов наркотического средства). На основе Конвенции ООН 1971 г. высказаны предложения по совершенствованию уголовного законодательства в части уточнения нормативного содержания понятия смеси и квалификации деяний в отношении примесей маковой соломы в составе пищевого мака по признаку легкодоступности извлечения наркотических алкалоидов.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 450
(ред. от 19.03.2026)
"О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"5.2.25(25). правила и нормы обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов);
(ред. от 19.03.2026)
"О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"5.2.25(25). правила и нормы обеспечения защиты и карантина растений (до принятия соответствующих технических регламентов);
Ситуация: Какие документы необходимы для получения вида на жительство в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрено, что для получения вида на жительство иностранный гражданин должен пройти (по общему правилу - в медицинских организациях на территории РФ) в установленном порядке медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие (п. 5.1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; пп. 66.1 п. 66 Административного регламента):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрено, что для получения вида на жительство иностранный гражданин должен пройти (по общему правилу - в медицинских организациях на территории РФ) в установленном порядке медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие (п. 5.1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; пп. 66.1 п. 66 Административного регламента):
Готовое решение: Каковы особенности трудовой деятельности иностранцев с разрешением на работу
(КонсультантПлюс, 2026)копию признаваемого в РФ документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Срок его действия должен оканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления (п. 60 Административного регламента);
(КонсультантПлюс, 2026)копию признаваемого в РФ документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Срок его действия должен оканчиваться не ранее чем через полтора года со дня подачи заявления (п. 60 Административного регламента);
Вопрос: Организация ввозит из Индии в Россию уксусную кислоту (код по ТН ВЭД ЕАЭС 2915 21 000 0) с целью выпуска для внутреннего потребления. Какие разрешительные документы могут потребоваться для таможенного оформления?
(Консультация эксперта, 2025)При ввозе в Россию уксусной кислоты с концентрацией 80% и более в рамках процедуры выпуска для внутреннего потребления требуется лицензия на импорт (п. п. 3 и 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, приведенного в Приложении N 10 к Решению N 30). Импортная лицензия оформляется по Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24.11.2023 N 125. Импортная лицензия выдается Минпромторгом России в соответствии с Административным регламентом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии), утвержденным Приказом Минпромторга России от 11.07.2024 N 3109.
(Консультация эксперта, 2025)При ввозе в Россию уксусной кислоты с концентрацией 80% и более в рамках процедуры выпуска для внутреннего потребления требуется лицензия на импорт (п. п. 3 и 5 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, приведенного в Приложении N 10 к Решению N 30). Импортная лицензия оформляется по Правилам выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 24.11.2023 N 125. Импортная лицензия выдается Минпромторгом России в соответствии с Административным регламентом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (за исключением лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии), утвержденным Приказом Минпромторга России от 11.07.2024 N 3109.
"Доказательства и доказывание в нотариальном процессе: монография"
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В том случае, когда нотариальное действие совершается удаленно, установление личности (идентификация) гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившегося за совершением нотариального действия, осуществляется одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи обратившегося лица; с использованием в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы. Отдельно хотелось бы отметить, что в ходе совершения нотариальных действий удаленно проверка нотариусом воли и волеизъявления обратившегося к нему лица не проводится. Для практикующих нотариусов такое законодательное решение видится не вполне правильным. Как, к примеру, удаленно убедиться в том, что человек, подписывающий документ, не находится в состоянии недееспособности (алкогольного или наркотического опьянения)?
(Погосян Е.В.)
("Статут", 2023)В том случае, когда нотариальное действие совершается удаленно, установление личности (идентификация) гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившегося за совершением нотариального действия, осуществляется одним из следующих способов: с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи обратившегося лица; с использованием в соответствии со ст. 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Единой системы идентификации и аутентификации и Единой биометрической системы. Отдельно хотелось бы отметить, что в ходе совершения нотариальных действий удаленно проверка нотариусом воли и волеизъявления обратившегося к нему лица не проводится. Для практикующих нотариусов такое законодательное решение видится не вполне правильным. Как, к примеру, удаленно убедиться в том, что человек, подписывающий документ, не находится в состоянии недееспособности (алкогольного или наркотического опьянения)?
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) издание нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий - такими актами в настоящее время являются Приказ Минздрава от 07.07.2015 N 419н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)" и Приказ Минздрава от 10.11.2017 N 908н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)";
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1) издание нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий - такими актами в настоящее время являются Приказ Минздрава от 07.07.2015 N 419н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)" и Приказ Минздрава от 10.11.2017 N 908н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти)";
Статья: Роль органов местного самоуправления в профилактике наркотизма и наркопреступности
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)На базе федерального законодательства в муниципальных образованиях принимаются собственные нормативные правовые акты, дополняющие правовую основу деятельности в сфере борьбы с наркотизмом и наркопреступностью, разрабатываются планы антинаркотической профилактики на определенный период, созданы и функционируют муниципальные антинаркотические комиссии. Так, в большинстве муниципальных образований утверждены планы мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г., программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, положения и регламенты муниципальных антинаркотических комиссий и другие документы.
(Маслакова Е.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2024, N 3)На базе федерального законодательства в муниципальных образованиях принимаются собственные нормативные правовые акты, дополняющие правовую основу деятельности в сфере борьбы с наркотизмом и наркопреступностью, разрабатываются планы антинаркотической профилактики на определенный период, созданы и функционируют муниципальные антинаркотические комиссии. Так, в большинстве муниципальных образований утверждены планы мероприятий по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г., программы по профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, положения и регламенты муниципальных антинаркотических комиссий и другие документы.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)3.1. Часть 3.1 комментируемой статьи предусматривала, что допускается ввоз в Россию конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в порядке, установленном Правительством РФ, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов в случае, если имеется решение врачебной комиссии медицинской организации о неэффективности или невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарственных препаратов, в том числе содержащих другие действующие вещества, и о необходимости ввоза определенного незарегистрированного лекарственного препарата с указанием его международного непатентованного (или химического, или группировочного) наименования, формы выпуска и количества. При этом устанавливалось, что перечень заболеваний и состояний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в целях осуществления их ввоза в соответствии с требованиями настоящей части утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)3.1. Часть 3.1 комментируемой статьи предусматривала, что допускается ввоз в Россию конкретной партии незарегистрированных лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в порядке, установленном Правительством РФ, для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента или группы пациентов в случае, если имеется решение врачебной комиссии медицинской организации о неэффективности или невозможности применения у конкретного пациента иных зарегистрированных лекарственных препаратов, в том числе содержащих другие действующие вещества, и о необходимости ввоза определенного незарегистрированного лекарственного препарата с указанием его международного непатентованного (или химического, или группировочного) наименования, формы выпуска и количества. При этом устанавливалось, что перечень заболеваний и состояний и соответствующих лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, в целях осуществления их ввоза в соответствии с требованиями настоящей части утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья: Отдельные меры административно-правового принуждения в сфере безопасности дорожного движения
(Строева О.А., Бондаренко М.В.)
("Российский судья", 2021, N 10)Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством (п. 228 Административного регламента) является необходимой и предшествующей освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения и направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения процедурой. В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке), что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств. Согласно п. 229 Административного регламента освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством <11>.
(Строева О.А., Бондаренко М.В.)
("Российский судья", 2021, N 10)Согласно ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ отстранение от управления транспортным средством (п. 228 Административного регламента) является необходимой и предшествующей освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения и направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения процедурой. В соответствии с ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке), что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит освидетельствованию на состояние опьянения для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств. Согласно п. 229 Административного регламента освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения осуществляется непосредственно на месте его отстранения от управления транспортным средством <11>.
Ситуация: Как получить разрешение на временное проживание в РФ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрено, что для получения РВП иностранный гражданин должен пройти (по общему правилу - в медицинских организациях на территории РФ) в установленном порядке медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие (п. 4.1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ; п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; пп. 48.14.3 п. 48, пп. 49.1 п. 49 Административного регламента):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Законодательством предусмотрено, что для получения РВП иностранный гражданин должен пройти (по общему правилу - в медицинских организациях на территории РФ) в установленном порядке медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие (п. 4.1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ; п. 5 ст. 34 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; пп. 48.14.3 п. 48, пп. 49.1 п. 49 Административного регламента):
Статья: Проблемы документационного обеспечения медицинской деятельности в хирургическом стационаре: медико-правовые аспекты
(Сергеев Ю.Д., Бисюк Ю.В., Коротких Н.Н., Голева И.В.)
("Медицинское право", 2026, N 2)Статья посвящена анализу системных проблем документационного обеспечения медицинской деятельности в хирургическом стационаре с акцентом на медико-правовые аспекты. Рассматриваются недостатки нормативно-правового регулирования ведения медицинской карты пациента (форма N 003/у). Особое внимание уделяется пробелам в регулировании института информированного добровольного согласия - отсутствию утвержденных федеральных форм согласия на большинство медицинских вмешательств и разглашение врачебной тайны. Анализируются риски, связанные с размытием границ между консилиумом и врачебной комиссией, что ведет к юридической ничтожности решений и снижению персональной ответственности. Отмечается правовая неопределенность, возникшая после отмены Приказа Минздрава России от 10 мая 2017 г. N 203н, в части временных и процедурных требований к диагностике и лечению в отделениях хирургического профиля. Подчеркиваются проблемы документирования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, оформления назначений наркотических и психотропных препаратов, мероприятий сердечно-легочной реанимации, отказов от госпитализации и информирования о смерти пациента. В заключение предлагаются меры по устранению выявленных пробелов: утверждение типовых форм документов на федеральном уровне, разработка локальных регламентов, внедрение цифровых решений и повышение правовой грамотности медицинского персонала.
(Сергеев Ю.Д., Бисюк Ю.В., Коротких Н.Н., Голева И.В.)
("Медицинское право", 2026, N 2)Статья посвящена анализу системных проблем документационного обеспечения медицинской деятельности в хирургическом стационаре с акцентом на медико-правовые аспекты. Рассматриваются недостатки нормативно-правового регулирования ведения медицинской карты пациента (форма N 003/у). Особое внимание уделяется пробелам в регулировании института информированного добровольного согласия - отсутствию утвержденных федеральных форм согласия на большинство медицинских вмешательств и разглашение врачебной тайны. Анализируются риски, связанные с размытием границ между консилиумом и врачебной комиссией, что ведет к юридической ничтожности решений и снижению персональной ответственности. Отмечается правовая неопределенность, возникшая после отмены Приказа Минздрава России от 10 мая 2017 г. N 203н, в части временных и процедурных требований к диагностике и лечению в отделениях хирургического профиля. Подчеркиваются проблемы документирования в отделениях реанимации и интенсивной терапии, оформления назначений наркотических и психотропных препаратов, мероприятий сердечно-легочной реанимации, отказов от госпитализации и информирования о смерти пациента. В заключение предлагаются меры по устранению выявленных пробелов: утверждение типовых форм документов на федеральном уровне, разработка локальных регламентов, внедрение цифровых решений и повышение правовой грамотности медицинского персонала.