Разрешение на рубку деревьев
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на рубку деревьев (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья первая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Суды первой и второй инстанций в связи с этим указали, что, "поскольку... для заключения договора купли-продажи в КГБУ "Усольское лесничество" осужденным были представлены заведомо подложные документы с указанием на необходимость заготовки древесины Ф.И.О.5, доводы адвоката об отсутствии в действиях М.Г. состава преступления обоснованными признаны быть не могут" <37>. В дополнение к этому суды считают, что использование недостоверных сведений при формировании разрешительных документов в целях заготовки древесины свидетельствует о том, что рубке подверглись леса, изначально не предназначенные для этого (то есть те, которые должны были и дальше выполнять природозащитную функцию), а потому содеянное надлежит квалифицировать как экологическое преступление <38>. Выходит, что деревья не могут быть предметом хищения, если решение об их рубке было принято необоснованно.
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Суды первой и второй инстанций в связи с этим указали, что, "поскольку... для заключения договора купли-продажи в КГБУ "Усольское лесничество" осужденным были представлены заведомо подложные документы с указанием на необходимость заготовки древесины Ф.И.О.5, доводы адвоката об отсутствии в действиях М.Г. состава преступления обоснованными признаны быть не могут" <37>. В дополнение к этому суды считают, что использование недостоверных сведений при формировании разрешительных документов в целях заготовки древесины свидетельствует о том, что рубке подверглись леса, изначально не предназначенные для этого (то есть те, которые должны были и дальше выполнять природозащитную функцию), а потому содеянное надлежит квалифицировать как экологическое преступление <38>. Выходит, что деревья не могут быть предметом хищения, если решение об их рубке было принято необоснованно.
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 43 ЛК устанавливает, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута. Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со ст. 9 ЛК. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства. В таких случаях использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута. Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Статья 43 ЛК устанавливает, что использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута. Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со ст. 9 ЛК. Допускается использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр без предоставления лесного участка, установления сервитута, если выполнение работ в указанных целях не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства. В таких случаях использование лесов осуществляется на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 ЛК. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута. Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 04.10.2023 N 33-42227/2023 (УИД 77RS0035-02-2022-002920-21)
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с падением дерева на транспортное средство.
Обстоятельства: Истец указал, что в результате падения дерева был поврежден принадлежащий истцу автомобиль. По мнению истца, причинение ему имущественного ущерба связано с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по контролю состояния зеленых насаждений. Причиненный материальный ущерб истцу не возмещен добровольно.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы стороны ответчика о том, что в 2019 году учреждение на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0000000:128, в том числе и район падения дерева на автомобиль истца, неоднократно проводило мониторинг состояния зеленых насаждений, осуществляло пометку деревьев подлежащих к вырубке, подготавливало и получало разрешающую к санитарной рубке документацию, выполняло работы по удалению аварийных, сухостойных и больных деревьев, суд признал несостоятельными, поскольку каких-либо надлежащих допустимых доказательств в подтверждение вышеуказанных доводов ответчиком не представлено.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования потерпевшего: О возмещении реального ущерба в связи с падением дерева на транспортное средство.
Обстоятельства: Истец указал, что в результате падения дерева был поврежден принадлежащий истцу автомобиль. По мнению истца, причинение ему имущественного ущерба связано с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по контролю состояния зеленых насаждений. Причиненный материальный ущерб истцу не возмещен добровольно.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Доводы стороны ответчика о том, что в 2019 году учреждение на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0000000:128, в том числе и район падения дерева на автомобиль истца, неоднократно проводило мониторинг состояния зеленых насаждений, осуществляло пометку деревьев подлежащих к вырубке, подготавливало и получало разрешающую к санитарной рубке документацию, выполняло работы по удалению аварийных, сухостойных и больных деревьев, суд признал несостоятельными, поскольку каких-либо надлежащих допустимых доказательств в подтверждение вышеуказанных доводов ответчиком не представлено.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка: Руководитель организации (иное лицо) привлекается к ответственности за незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260 УК РФ)
(КонсультантПлюс, 2026)руководитель организации, нарушая установленный порядок профилактических мероприятий, дал указание о рубке живых сырорастущих деревьев по истечении вегетационного периода, чем причинил ущерб на сумму более 800 тыс. руб.
(КонсультантПлюс, 2026)руководитель организации, нарушая установленный порядок профилактических мероприятий, дал указание о рубке живых сырорастущих деревьев по истечении вегетационного периода, чем причинил ущерб на сумму более 800 тыс. руб.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на I квартал 2026 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Так, по 31 декабря 2026 года продлен срок, в течение которого допускается проведение работ по проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 Закона о недрах, с проведением выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута на основании разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Ранее срок действия указанных особенностей был установлен по 31 декабря 2025 года.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Так, по 31 декабря 2026 года продлен срок, в течение которого допускается проведение работ по проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 Закона о недрах, с проведением выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута на основании разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Ранее срок действия указанных особенностей был установлен по 31 декабря 2025 года.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.07.2026 N 18А/2026
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"Из описания преступного деяния усматривается, что Н. в период с 15 марта по 7 апреля 2021 г. при заготовке древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому он производил выпиловку древесины хвойных пород (ель, сосна) в выделе Перелучского участкового лесничества, в лесном массиве за пределами делянки, предоставленной по указанному договору купли-продажи, имея умысел, направленный на незаконную рубку дерева породы береза для извлечения материальной выгоды в виде заготовки и вывоза из делянки заготовленной древесины, не имея на то соответствующего разрешения, в нарушение требований закона, используя бензопилу, совершил незаконную рубку одного дерева породы береза объемом 0,87 куб. м, причинив Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области материальный ущерб на общую сумму 7303 руб. 65 коп.
"Об утверждении Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2026)"Из описания преступного деяния усматривается, что Н. в период с 15 марта по 7 апреля 2021 г. при заготовке древесины по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, согласно которому он производил выпиловку древесины хвойных пород (ель, сосна) в выделе Перелучского участкового лесничества, в лесном массиве за пределами делянки, предоставленной по указанному договору купли-продажи, имея умысел, направленный на незаконную рубку дерева породы береза для извлечения материальной выгоды в виде заготовки и вывоза из делянки заготовленной древесины, не имея на то соответствующего разрешения, в нарушение требований закона, используя бензопилу, совершил незаконную рубку одного дерева породы береза объемом 0,87 куб. м, причинив Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области материальный ущерб на общую сумму 7303 руб. 65 коп.
Статья: Актуальные вопросы оборотоспособности природных ресурсов
(Карзенкова А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В соответствии с гражданским законодательством земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, является недвижимым имуществом. Природные ресурсы, которые не признаются законом недвижимостью, можно считать движимым имуществом. Так, объектами экологических отношений являются объекты животного мира, водные биологические ресурсы. Несомненно, это движимые объекты, и они могут рассматриваться как самостоятельное имущество, которое обладает не индивидуально-определенными, а родовыми признаками. Но с позиции биологии мы имеем дело с природными объектами, которые подлежат точной видовой классификации и, несомненно, могут быть индивидуализированы учеными, осуществляющими экологический мониторинг. В некоторых случаях мы можем индивидуализировать конкретный природный ресурс, предоставляя права пользования индивидуальной вещью. В лесозаготовке мы можем выделить отдельное дерево, подлежащее рубке (например, по договору купли-продажи древесины на корню, в случае санитарной рубки). При предоставлении права на санитарный отлов конкретного животного или в целях его перемещения в зоопарк, других способов сохранения и изоляции конкретной особи речь идет об индивидуально обособленных особях. В большей части случаев мы предоставляем права на природные ресурсы, обладающие родовыми (или видовыми) признаками. При выдаче разрешений на охоту - один лось, квота на добычу краба, размещение отходов и другие виды и способы природопользования. Дикие животные находятся в государственной собственности, но собственник не может владеть дикими животными и индивидуализировать их так, как домашних. Если же биологические ресурсы рассматривать как часть земельного участка, земли, а также водного объекта, то их оборотоспособность может быть связана с недвижимым имуществом. В таком случае мы охраняем не конкретное животное, например муравья, а место обитания вида. В связи с этим оборотоспособность природных ресурсов прочно связана с судьбой земельного участка, на котором они расположены.
(Карзенкова А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2025, N 1)В соответствии с гражданским законодательством земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, является недвижимым имуществом. Природные ресурсы, которые не признаются законом недвижимостью, можно считать движимым имуществом. Так, объектами экологических отношений являются объекты животного мира, водные биологические ресурсы. Несомненно, это движимые объекты, и они могут рассматриваться как самостоятельное имущество, которое обладает не индивидуально-определенными, а родовыми признаками. Но с позиции биологии мы имеем дело с природными объектами, которые подлежат точной видовой классификации и, несомненно, могут быть индивидуализированы учеными, осуществляющими экологический мониторинг. В некоторых случаях мы можем индивидуализировать конкретный природный ресурс, предоставляя права пользования индивидуальной вещью. В лесозаготовке мы можем выделить отдельное дерево, подлежащее рубке (например, по договору купли-продажи древесины на корню, в случае санитарной рубки). При предоставлении права на санитарный отлов конкретного животного или в целях его перемещения в зоопарк, других способов сохранения и изоляции конкретной особи речь идет об индивидуально обособленных особях. В большей части случаев мы предоставляем права на природные ресурсы, обладающие родовыми (или видовыми) признаками. При выдаче разрешений на охоту - один лось, квота на добычу краба, размещение отходов и другие виды и способы природопользования. Дикие животные находятся в государственной собственности, но собственник не может владеть дикими животными и индивидуализировать их так, как домашних. Если же биологические ресурсы рассматривать как часть земельного участка, земли, а также водного объекта, то их оборотоспособность может быть связана с недвижимым имуществом. В таком случае мы охраняем не конкретное животное, например муравья, а место обитания вида. В связи с этим оборотоспособность природных ресурсов прочно связана с судьбой земельного участка, на котором они расположены.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Характерной чертой организованного ведения незаконных рубок лесных насаждений в России выступает использование участков территории под предлогом ведения иных видов деятельности. Так, на территории Иркутской области в октябре 2020 г. пресечена незаконная деятельность, осуществлявшаяся на особо охраняемой территории площадью 95 га, разрешенное использование которой включало проведение геологической съемки. В 2018 г. подозреваемые приобрели предприятие, имеющее лицензию на данный вид деятельности, что позволило им заключить договор аренды с министерством лесного комплекса Иркутской области. В дальнейшем ими был осуществлен наем на работу лиц, не осведомленных об их преступных намерениях, и проведена незаконная рубка деревьев на всей площади арендованного участка. Ущерб от незаконных действий составил 23 млн рублей, было вырублено около 8 400 деревьев. Разрешенным видом деятельности подозреваемые не занимались <1>. По данному уголовному делу обвинение предъявлено собственникам предприятия, лица, непосредственно производившие рубку лесных насаждений, имеют статус свидетелей. При выявлении подобных обстоятельств проверки требует версия о полной или частичной осведомленности рядовых участников рубки о ее криминальном характере.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Характерной чертой организованного ведения незаконных рубок лесных насаждений в России выступает использование участков территории под предлогом ведения иных видов деятельности. Так, на территории Иркутской области в октябре 2020 г. пресечена незаконная деятельность, осуществлявшаяся на особо охраняемой территории площадью 95 га, разрешенное использование которой включало проведение геологической съемки. В 2018 г. подозреваемые приобрели предприятие, имеющее лицензию на данный вид деятельности, что позволило им заключить договор аренды с министерством лесного комплекса Иркутской области. В дальнейшем ими был осуществлен наем на работу лиц, не осведомленных об их преступных намерениях, и проведена незаконная рубка деревьев на всей площади арендованного участка. Ущерб от незаконных действий составил 23 млн рублей, было вырублено около 8 400 деревьев. Разрешенным видом деятельности подозреваемые не занимались <1>. По данному уголовному делу обвинение предъявлено собственникам предприятия, лица, непосредственно производившие рубку лесных насаждений, имеют статус свидетелей. При выявлении подобных обстоятельств проверки требует версия о полной или частичной осведомленности рядовых участников рубки о ее криминальном характере.
Вопрос: Нужно ли получать разрешение (порубочный билет) на вырубку сухостоя (усохших на корню деревьев)?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 4.2 Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений на территории Раменского городского округа Московской области, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа МО от 31.08.2022 N 11/15-СД, санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета, выданного МКУ "Территориальное Управление" (далее - МКУ ТУ) на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями, на территории не закрепленной за МКУ ТУ отделом экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 4.2 Методики расчета платы за вырубку зеленых насаждений на территории Раменского городского округа Московской области, утв. Решением Совета депутатов Раменского городского округа МО от 31.08.2022 N 11/15-СД, санитарная рубка сухостоя и аварийных деревьев и кустарников производится на основании разрешения на вырубку зеленых насаждений - порубочного билета, выданного МКУ "Территориальное Управление" (далее - МКУ ТУ) на подведомственной им территории, в соответствии с возложенными полномочиями, на территории не закрепленной за МКУ ТУ отделом экологии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Раменского городского округа.
"Объекты земельных правоотношений: монография"
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В литературе нормы ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ квалифицируются как легальный сервитут, поскольку допускают использование береговой полосы для высадки людей, размещения информационных знаков, рубки деревьев и расчистки полосы с целью обеспечения безопасности судоходства <1>. С данной точкой зрения можно согласиться, но с оговоркой о том, что ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта, в отличие от норм об охранных зонах, не предусматривает четкого порядка использования береговой полосы, информирования собственника полосы об этом и прямой нормы, предусматривающей случаи, когда соответствующие субъекты вправе без какого-либо разрешения осуществлять ее использование.
(Мельников Н.Н.)
("ИНФРА-М", 2024)В литературе нормы ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ квалифицируются как легальный сервитут, поскольку допускают использование береговой полосы для высадки людей, размещения информационных знаков, рубки деревьев и расчистки полосы с целью обеспечения безопасности судоходства <1>. С данной точкой зрения можно согласиться, но с оговоркой о том, что ст. 10 Кодекса внутреннего водного транспорта, в отличие от норм об охранных зонах, не предусматривает четкого порядка использования береговой полосы, информирования собственника полосы об этом и прямой нормы, предусматривающей случаи, когда соответствующие субъекты вправе без какого-либо разрешения осуществлять ее использование.