Разрешение на размещение без предоставления земельного участка
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на размещение без предоставления земельного участка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 78 "Использование земель сельскохозяйственного назначения" ЗК РФВ этой связи, ни министерством, ни судом первой инстанции не учтено, что общество испрашивало разрешение на использование земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения без предоставления земельного участка и установления сервитута и, следовательно, оснований для применения положений пункта 2 статьи 78 ЗК РФ судебная коллегия не усматривает."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Платность использования земель, находящихся в публичной собственности, без их предоставления юридическим или физическим лицам и установления сервитутов
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики [13] сформулировал позицию о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 [14] (далее - Постановление N 582) в части установления принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в публичной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими органами. В связи с этим суды при оценке нормативных актов исходят из следующего: поскольку плата за разрешение на размещение объектов без предоставления земельного участка в порядке главы V.6 ЗК РФ является не договорной, а регулируемой, при установлении правил ее определения подлежат применению принципы определения арендной платы, включая принцип экономической обоснованности <16>. При этом суды прямо указывают на то, что правовая природа платы за использование земли при размещении объектов схожа с отношениями при определении арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными в аренду <17>.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики [13] сформулировал позицию о том, что Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 [14] (далее - Постановление N 582) в части установления принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в публичной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими органами. В связи с этим суды при оценке нормативных актов исходят из следующего: поскольку плата за разрешение на размещение объектов без предоставления земельного участка в порядке главы V.6 ЗК РФ является не договорной, а регулируемой, при установлении правил ее определения подлежат применению принципы определения арендной платы, включая принцип экономической обоснованности <16>. При этом суды прямо указывают на то, что правовая природа платы за использование земли при размещении объектов схожа с отношениями при определении арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными в аренду <17>.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2025 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Дополнен перечень видов объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (10.10.2025)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Дополнен перечень видов объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (10.10.2025)
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)3. Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Кроме того, использование одного и того же термина "разрешение" влечет за собой так или иначе сглаживание специфики правового регулирования использования без предоставления, предусмотренной ЗК РФ применительно к размещению объектов из Перечня. Так, в Белгородской области введена единая услуга, получившая название "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков (размещение объектов на землях или земельных участках) без предоставления земельных участков и установления сервитутов". Она предоставляется департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области на основании утвержденного Административного регламента <10>. Заметим, что, несмотря на унификацию форм документов и действий соответствующих органов в рамках оказания названной услуги, результат ее оказания выражается в двух разных разрешениях: а) разрешении на использование земель или земельного участка; б) разрешении на размещение объектов на землях или земельном участке без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Разрешение на размещение объектов, выдаваемое исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, при этом предусмотрено Порядком и условиями размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, утвержденными Постановлением правительства Белгородской области от 16 ноября 2015 г. N 408-пп <11>.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Кроме того, использование одного и того же термина "разрешение" влечет за собой так или иначе сглаживание специфики правового регулирования использования без предоставления, предусмотренной ЗК РФ применительно к размещению объектов из Перечня. Так, в Белгородской области введена единая услуга, получившая название "Выдача разрешения на использование земель или земельных участков (размещение объектов на землях или земельных участках) без предоставления земельных участков и установления сервитутов". Она предоставляется департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области на основании утвержденного Административного регламента <10>. Заметим, что, несмотря на унификацию форм документов и действий соответствующих органов в рамках оказания названной услуги, результат ее оказания выражается в двух разных разрешениях: а) разрешении на использование земель или земельного участка; б) разрешении на размещение объектов на землях или земельном участке без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Разрешение на размещение объектов, выдаваемое исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, при этом предусмотрено Порядком и условиями размещения на территории Белгородской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, утвержденными Постановлением правительства Белгородской области от 16 ноября 2015 г. N 408-пп <11>.
Статья: Порядок строительства объектов электросетевого хозяйства
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кадастровый учет и регистрация прав на сооружение проводится на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок. Если законодательством не требуется разрешение на строительство, кадастровый учет и регистрация прав выполняется на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок или документа, который разрешает разместить сооружение без предоставления земельного участка или установления сервитута.
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кадастровый учет и регистрация прав на сооружение проводится на основании разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок. Если законодательством не требуется разрешение на строительство, кадастровый учет и регистрация прав выполняется на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок или документа, который разрешает разместить сооружение без предоставления земельного участка или установления сервитута.