Различия между бюджетным и автономным учреждениями
Подборка наиболее важных документов по запросу Различия между бюджетным и автономным учреждениями (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Сравнительный анализ организационных и финансовых условий деятельности автономных и бюджетных учреждений в контексте результативности бюджетной реформы
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 2)Несмотря на видимые правовые и организационные отличия в деятельности двух типов учреждений, на практике возникает ситуация сближения условий их деятельности. Так, еще в период реформирования озвучивались опасения относительно формального подхода к определению особенностей функционирования автономных и бюджетных учреждений [15]. Позднее также высказывались мнения относительно "прогибания" автономных учреждений под указания учредителя, в результате которого размываются различия между бюджетными и автономными учреждениями [16].
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 2)Несмотря на видимые правовые и организационные отличия в деятельности двух типов учреждений, на практике возникает ситуация сближения условий их деятельности. Так, еще в период реформирования озвучивались опасения относительно формального подхода к определению особенностей функционирования автономных и бюджетных учреждений [15]. Позднее также высказывались мнения относительно "прогибания" автономных учреждений под указания учредителя, в результате которого размываются различия между бюджетными и автономными учреждениями [16].
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Различия между казенными и бюджетными организациями состоят в особенностях их правового положения, правах и обязанностях, возложенных на данные организации по закону. Казенная организация, в отличие от бюджетной, не имеет права без согласия учредителя распоряжаться имуществом, переданным ей для выполнения функций.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Различия между казенными и бюджетными организациями состоят в особенностях их правового положения, правах и обязанностях, возложенных на данные организации по закону. Казенная организация, в отличие от бюджетной, не имеет права без согласия учредителя распоряжаться имуществом, переданным ей для выполнения функций.
Нормативные акты
Административная практика
Решение Свердловского УФАС России от 07.06.2023 по делу N 066/01/15-3389/2022
Обстоятельства: Заинтересованным лицом не приведено положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в муниципальном образовании в соответствие с нормативно-правовыми актами в сфере реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в результате которых ограничивается доступ к системе организациям негосударственного сектора, осуществляющим обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Решение: Рассмотрение дела прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях заинтересованного лица.Финансирование муниципального задания осуществляется путем заключения соглашения между Учредителем и учреждением, форма соглашения утверждена распоряжением ДФ от 30.12.2022 N 18/46/33 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета МО "город Екатеринбург" муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)".
Обстоятельства: Заинтересованным лицом не приведено положение о персонифицированном дополнительном образовании детей в муниципальном образовании в соответствие с нормативно-правовыми актами в сфере реализации персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, в результате которых ограничивается доступ к системе организациям негосударственного сектора, осуществляющим обучение по дополнительным общеобразовательным программам.
Решение: Рассмотрение дела прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в действиях заинтересованного лица.Финансирование муниципального задания осуществляется путем заключения соглашения между Учредителем и учреждением, форма соглашения утверждена распоряжением ДФ от 30.12.2022 N 18/46/33 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета МО "город Екатеринбург" муниципальному бюджетному (автономному) учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнения работ)".
Статья: Преобразование бюджетных учреждений в автономные: двухлетний опыт города Орска
(Мошкова Т.Г., Свиненкова Е.А.)
("Финансы", 2009, N 12)В Орске поводом для начала работы по переводу бюджетных учреждений в автономные стало участие в конкурсном отборе на получение субсидий из Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. Было опасение, что перевод бюджетных учреждений в автономные приведет к продаже муниципального недвижимого имущества, в котором эти учреждения располагаются. Причиной этого опасения стало смешение понятий двух Законов: о некоммерческих организациях, принятого еще в 1996 г., и об автономных учреждениях, принятого через десять лет, в 2006 г. Не всем было понятно различие между ними. Много времени ушло на то, чтобы разобраться во всех возникших вопросах и убедить скептиков. В результате перевод в порядке эксперимента двух дошкольных образовательных учреждений из бюджетных в автономные был осуществлен только через год, после того как началась его подготовка. Вопреки негативным прогнозам начавшийся процесс получил развитие. Автономные детские сады не успели проработать в новой форме и двух месяцев, как их примеру пожелали последовать еще четыре детских сада. За ними и детский оздоровительный лагерь.
(Мошкова Т.Г., Свиненкова Е.А.)
("Финансы", 2009, N 12)В Орске поводом для начала работы по переводу бюджетных учреждений в автономные стало участие в конкурсном отборе на получение субсидий из Федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов. Было опасение, что перевод бюджетных учреждений в автономные приведет к продаже муниципального недвижимого имущества, в котором эти учреждения располагаются. Причиной этого опасения стало смешение понятий двух Законов: о некоммерческих организациях, принятого еще в 1996 г., и об автономных учреждениях, принятого через десять лет, в 2006 г. Не всем было понятно различие между ними. Много времени ушло на то, чтобы разобраться во всех возникших вопросах и убедить скептиков. В результате перевод в порядке эксперимента двух дошкольных образовательных учреждений из бюджетных в автономные был осуществлен только через год, после того как началась его подготовка. Вопреки негативным прогнозам начавшийся процесс получил развитие. Автономные детские сады не успели проработать в новой форме и двух месяцев, как их примеру пожелали последовать еще четыре детских сада. За ними и детский оздоровительный лагерь.
Статья: Бюджетно-правовой механизм привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных услуг
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2019, N 9)В этой связи в период 2010 - 2017 гг. был предпринят широкий комплекс мер, включавших совершенствование законодательной базы, разработку и внедрение нормативных правовых и финансовых инструментов, регулирующих деятельность бюджетных и автономных учреждений и их взаимоотношения с учредителем <6>.
(Ислямова Э.С.)
("Финансовое право", 2019, N 9)В этой связи в период 2010 - 2017 гг. был предпринят широкий комплекс мер, включавших совершенствование законодательной базы, разработку и внедрение нормативных правовых и финансовых инструментов, регулирующих деятельность бюджетных и автономных учреждений и их взаимоотношения с учредителем <6>.
Статья: Сравнительный анализ организационных и финансовых условий деятельности автономных и бюджетных учреждений в контексте результативности бюджетной реформы
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 7)Несмотря на видимые правовые и организационные отличия в деятельности двух типов учреждений, на практике возникает ситуация сближения условий их деятельности. Так, еще в период реформирования озвучивались опасения относительно формального подхода к определению особенностей функционирования автономных и бюджетных учреждений [15]. Позднее также высказывались мнения относительно "прогибания" автономных учреждений под указания учредителя, в результате которого размываются различия между бюджетными и автономными учреждениями [16].
(Гафурова Г.Т., Нотфуллина Г.Н.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2019, N 7)Несмотря на видимые правовые и организационные отличия в деятельности двух типов учреждений, на практике возникает ситуация сближения условий их деятельности. Так, еще в период реформирования озвучивались опасения относительно формального подхода к определению особенностей функционирования автономных и бюджетных учреждений [15]. Позднее также высказывались мнения относительно "прогибания" автономных учреждений под указания учредителя, в результате которого размываются различия между бюджетными и автономными учреждениями [16].
Статья: Финансовые аспекты смены типа государственного (муниципального) учреждения с бюджетного на автономное
(Орлова О.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2010, N 1)В отношении налога на имущество может присутствовать различный режим льгот для бюджетных и автономных учреждений. На уровне федерального законодательства (НК РФ) разницы между уплатой налога на имущество этими учреждениями нет. Но, поскольку этот налог региональный, возможно предоставление льгот субъектами РФ. Аналогична ситуация с местным налогом на землю. Налоговым кодексом не предусмотрено различие в налогообложении бюджетных и автономных учреждений, но на уровне муниципалитетов возможен различный порядок налогообложения.
(Орлова О.Е.)
("Руководитель автономного учреждения", 2010, N 1)В отношении налога на имущество может присутствовать различный режим льгот для бюджетных и автономных учреждений. На уровне федерального законодательства (НК РФ) разницы между уплатой налога на имущество этими учреждениями нет. Но, поскольку этот налог региональный, возможно предоставление льгот субъектами РФ. Аналогична ситуация с местным налогом на землю. Налоговым кодексом не предусмотрено различие в налогообложении бюджетных и автономных учреждений, но на уровне муниципалитетов возможен различный порядок налогообложения.
"Публичные доходы в Российской Федерации: финансово-правовой аспект: Монография"
(Васильева Н.В.)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("НОРМА", 2017)Использование разной терминологии для характеристики деятельности государственных (муниципальных) предприятий и бюджетных и автономных учреждений говорит о том, что осуществляемая ими деятельность имеет существенные различия. Вместе с тем выявить различия между предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью в настоящее время проблематично.
(Васильева Н.В.)
(под ред. Е.Ю. Грачевой)
("НОРМА", 2017)Использование разной терминологии для характеристики деятельности государственных (муниципальных) предприятий и бюджетных и автономных учреждений говорит о том, что осуществляемая ими деятельность имеет существенные различия. Вместе с тем выявить различия между предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью в настоящее время проблематично.
Статья: Чем АУ отличается от бюджетного учреждения?
(Давыдова О.В.)
("Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 9)В рамках проводимого совершенствования бюджетной сети автономные и бюджетные учреждения на первый взгляд попадут в равное положение, то есть можно предположить, что они с 01.01.2011 будут работать в одном и том же правовом поле. Однако при более пристальном изучении документов, регламентирующих особенности их правового статуса, оказывается, что различия между ними все-таки есть. При этом АУ, как правило, находятся в более выгодном положении - им предоставлена большая свобода действий.
(Давыдова О.В.)
("Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 9)В рамках проводимого совершенствования бюджетной сети автономные и бюджетные учреждения на первый взгляд попадут в равное положение, то есть можно предположить, что они с 01.01.2011 будут работать в одном и том же правовом поле. Однако при более пристальном изучении документов, регламентирующих особенности их правового статуса, оказывается, что различия между ними все-таки есть. При этом АУ, как правило, находятся в более выгодном положении - им предоставлена большая свобода действий.
Статья: Предоставление платных услуг и выполнение платных работ в автономных учреждениях
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, NN 5, 6, 7, 8)<1> Часть 6 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ).
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2017, NN 5, 6, 7, 8)<1> Часть 6 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ).
Статья: Особенности признания расходов на ремонт основных средств
(Мишанина М.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5)Как правило, источниками финансового обеспечения расходов бюджетных (автономных) образовательных учреждений на проведение:
(Мишанина М.)
("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 5)Как правило, источниками финансового обеспечения расходов бюджетных (автономных) образовательных учреждений на проведение:
Статья: Планируем деятельность в 2017 году
(Артемова И.В., Лобанова О.Л.)
("Советник в сфере образования", 2016, N 7)Все это в совокупности приводит к тому, что у бюджетных и автономных учреждений в отличие от казенных есть существенное различие между начисленными за год затратами и выплатами.
(Артемова И.В., Лобанова О.Л.)
("Советник в сфере образования", 2016, N 7)Все это в совокупности приводит к тому, что у бюджетных и автономных учреждений в отличие от казенных есть существенное различие между начисленными за год затратами и выплатами.
"Юридические лица в российском гражданском праве: Монография. В 3 т. Виды юридических лиц в российском законодательстве"
(том 2)
(Аюрова А.А., Беляева О.А., Вильданова М.М. и др.)
(отв. ред. А.В. Габов)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Поэтому государственное (муниципальное) учреждение в результате законодательных реформ разделилось на три типа: казенное учреждение, автономное учреждение и бюджетное учреждение. Основные различия между этими типами государственных (муниципальных) учреждений заключаются в порядке финансового обеспечения их деятельности, а также в характере имущественной ответственности по своим обязательствам перед кредиторами.
(том 2)
(Аюрова А.А., Беляева О.А., Вильданова М.М. и др.)
(отв. ред. А.В. Габов)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2015)Поэтому государственное (муниципальное) учреждение в результате законодательных реформ разделилось на три типа: казенное учреждение, автономное учреждение и бюджетное учреждение. Основные различия между этими типами государственных (муниципальных) учреждений заключаются в порядке финансового обеспечения их деятельности, а также в характере имущественной ответственности по своим обязательствам перед кредиторами.