Рассмотрение обращений фас
Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение обращений фас (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Письма ФАС России как доказательства при рассмотрении жалоб
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)<7> Письмо ФАС России от 29.03.2018 N АК/21459/18 "О рассмотрении обращения", письмо ФАС России от 16.07.2018 N АЦ/54724/18 "О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН "Эноксапарин натрия".
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 7)<7> Письмо ФАС России от 29.03.2018 N АК/21459/18 "О рассмотрении обращения", письмо ФАС России от 16.07.2018 N АЦ/54724/18 "О формировании документации на закупку лекарственных препаратов с МНН "Эноксапарин натрия".
Готовое решение: Как внести сведения в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы принять участие в заседании очно, нужно направить заявление для оформления пропуска. Оно подается на сайте ведомства (https://fas.gov.ru/spheres/5) не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России или ее территориального органа в зависимости от места рассмотрения обращения) рабочего дня, предшествующего дню заседания (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы принять участие в заседании очно, нужно направить заявление для оформления пропуска. Оно подается на сайте ведомства (https://fas.gov.ru/spheres/5) не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России или ее территориального органа в зависимости от места рассмотрения обращения) рабочего дня, предшествующего дню заседания (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 332 "Ответственность за неисполнение судебного акта" АПК РФ"Отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа, судебная коллегия исходит из того, что на момент рассмотрения заявления о наложении на ФАС России судебного штрафа, вступившее в законную силу решение суда уже было исполнено."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Внеплановая проверка ФАС России
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Признается нарушением порядка проведения внеплановой проверки ФАС России рассмотрение заявления без создания комиссии, даже если это повторное обращение и по нему уже было принято противоположное решение только из-за отсутствия мотивированного решения арбитражного суда по делу о расторжении контракта
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"29.2. Если заявление о присуждении компенсации подано до окончания производства по делу, заявление о присуждении компенсации направляется в суд, уполномоченный его рассматривать, вместе с копиями судебных актов, протоколов судебных заседаний и иных документов, необходимых для принятия решения о принятии заявления к рассмотрению федеральным арбитражным судом округа.
(ред. от 11.07.2014)
"Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)"29.2. Если заявление о присуждении компенсации подано до окончания производства по делу, заявление о присуждении компенсации направляется в суд, уполномоченный его рассматривать, вместе с копиями судебных актов, протоколов судебных заседаний и иных документов, необходимых для принятия решения о принятии заявления к рассмотрению федеральным арбитражным судом округа.
Приказ ФАС РФ от 16.12.2009 N 841
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16361)Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2010 г. N 16361
"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.02.2010 N 16361)Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 февраля 2010 г. N 16361
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<2> Постановление ФАС Московского округа от 17 февраля 2009 г. N КГ-А40/12786-08-П по делу N А40-7480/08-68-127: "Наличие соответствующего международного договора является обязательным условием для признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения на территории РФ. Между тем такой договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки отсутствует. Кроме того, заявителем не представлено доказательств следования судами США международному принципу взаимности в вопросе исполнения российских судебных решений". См. также: Постановления ФАС Московского округа от 19 октября 2005 г., 12 октября 2005 г. N КГ-А40/8581-05-П: "Между Россией и ФРГ или Германией международный договор о правовой помощи, федеральный закон отсутствуют. Следуя принципам международной вежливости и международной взаимности при рассмотрении заявления при отсутствии международного договора России и федерального закона, арбитражный суд проверил, исполнялись ли подобные решения российских судов на территории указанных государств. Таких сведений арбитражным судом получено не было".
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)<2> Постановление ФАС Московского округа от 17 февраля 2009 г. N КГ-А40/12786-08-П по делу N А40-7480/08-68-127: "Наличие соответствующего международного договора является обязательным условием для признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения на территории РФ. Между тем такой договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки отсутствует. Кроме того, заявителем не представлено доказательств следования судами США международному принципу взаимности в вопросе исполнения российских судебных решений". См. также: Постановления ФАС Московского округа от 19 октября 2005 г., 12 октября 2005 г. N КГ-А40/8581-05-П: "Между Россией и ФРГ или Германией международный договор о правовой помощи, федеральный закон отсутствуют. Следуя принципам международной вежливости и международной взаимности при рассмотрении заявления при отсутствии международного договора России и федерального закона, арбитражный суд проверил, исполнялись ли подобные решения российских судов на территории указанных государств. Таких сведений арбитражным судом получено не было".
Ситуация: Как гражданину подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу срок рассмотрения письменных обращений территориальными органами ФАС России составляет 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления межведомственного запроса по обращению этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением вас об этом (ч. 1, 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ; п. п. 2.16, 2.18, 2.19 Административного регламента; п. 17 Правил N 1922).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)По общему правилу срок рассмотрения письменных обращений территориальными органами ФАС России составляет 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления межведомственного запроса по обращению этот срок может быть продлен еще на 30 дней с обязательным уведомлением вас об этом (ч. 1, 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ; п. п. 2.16, 2.18, 2.19 Административного регламента; п. 17 Правил N 1922).
Вопрос: Почему больше нельзя подавать обращения в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" по электронной почте ФАС России delo@fas.gov.ru?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Готовое решение: В каком порядке провести закрытый аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС России рассмотрит обращение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления, и либо согласует проведение закрытого аукциона, либо откажет в согласовании. Свое решение ведомство направит вам на бумажном носителе в одном экземпляре. Если оно содержит сведения, составляющие гостайну, его направят с соблюдением соответствующего законодательства (ч. 3 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Правил N 2603).
(КонсультантПлюс, 2026)ФАС России рассмотрит обращение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его поступления, и либо согласует проведение закрытого аукциона, либо откажет в согласовании. Свое решение ведомство направит вам на бумажном носителе в одном экземпляре. Если оно содержит сведения, составляющие гостайну, его направят с соблюдением соответствующего законодательства (ч. 3 ст. 72 Закона N 44-ФЗ, п. 8 Правил N 2603).
Готовое решение: Что делать для включения участника в реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы участвовать в рассмотрении обращения очно, нужно подать заявление на оформление пропуска. Подайте его на сайте https://fas.gov.ru/spheres/5 не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России, ее территориального органа) рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения обращения (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
(КонсультантПлюс, 2026)Чтобы участвовать в рассмотрении обращения очно, нужно подать заявление на оформление пропуска. Подайте его на сайте https://fas.gov.ru/spheres/5 не позднее 16:00 (по местному времени для ФАС России, ее территориального органа) рабочего дня, предшествующего дню рассмотрения обращения (Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20).
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичная позиция была ранее сформирована в судебной практике. Контрагент компании Мегаполис обратился в ФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, посчитав, что в отношении него были применены дискриминационные условия. В свою очередь, компания ссылалась на то, что при определении условий взаимодействия с контрагентом она соблюдала коммерческую политику, которая ранее была согласована с ФАС России. Рассмотрев заявление, антимонопольный орган не усмотрел признаков нарушения, что явилось предметом судебного оспаривания. Рассмотрев дело, суд указал: "В Коммерческой политике, одобренной ранее ФАС России, закреплен единый подход к сотрудничеству с контрагентами, заключающийся в выплате контрагентам премий на условиях, единообразных для всех контрагентов... Создание единых для всех покупателей условий приобретения товара не может рассматриваться в качестве действий, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц... Тот факт, что конкретного контрагента не устраивает порядок предоставления скидок при приобретении продукции, сам по себе не свидетельствует о нарушении Закона о защите конкуренции" <595>.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Аналогичная позиция была ранее сформирована в судебной практике. Контрагент компании Мегаполис обратился в ФАС России с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, посчитав, что в отношении него были применены дискриминационные условия. В свою очередь, компания ссылалась на то, что при определении условий взаимодействия с контрагентом она соблюдала коммерческую политику, которая ранее была согласована с ФАС России. Рассмотрев заявление, антимонопольный орган не усмотрел признаков нарушения, что явилось предметом судебного оспаривания. Рассмотрев дело, суд указал: "В Коммерческой политике, одобренной ранее ФАС России, закреплен единый подход к сотрудничеству с контрагентами, заключающийся в выплате контрагентам премий на условиях, единообразных для всех контрагентов... Создание единых для всех покупателей условий приобретения товара не может рассматриваться в качестве действий, направленных на недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц... Тот факт, что конкретного контрагента не устраивает порядок предоставления скидок при приобретении продукции, сам по себе не свидетельствует о нарушении Закона о защите конкуренции" <595>.
Статья: К вопросу об отмене антимонопольных иммунитетов в отношении интеллектуальной собственности
(Пузыревский С.А.)
("Юрист", 2024, N 11)В рамках рассмотрения указанных заявлений ФАС России было установлено, что производители ККТ осуществляют разработку соответствующего программного обеспечения для ККТ, которое является интеллектуальной собственностью производителей. Лица, приобретающие ККТ (как напрямую у производителей, так и у их партнеров), заключают договор купли-продажи ККТ, а также лицензионное соглашение, которым регламентирована возможность обновления программного обеспечения на платной основе, с соответствующим производителем о предоставлении неисключительного права пользования указанным программным обеспечением.
(Пузыревский С.А.)
("Юрист", 2024, N 11)В рамках рассмотрения указанных заявлений ФАС России было установлено, что производители ККТ осуществляют разработку соответствующего программного обеспечения для ККТ, которое является интеллектуальной собственностью производителей. Лица, приобретающие ККТ (как напрямую у производителей, так и у их партнеров), заключают договор купли-продажи ККТ, а также лицензионное соглашение, которым регламентирована возможность обновления программного обеспечения на платной основе, с соответствующим производителем о предоставлении неисключительного права пользования указанным программным обеспечением.
Вопрос: Каков порядок обжалования решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, вынесенного территориальным органом ФАС России по итогам рассмотрения обращения в рамках главы 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (1 квартал 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Приведенный в настоящем обзоре анализ практики антимонопольного органа свидетельствует о наличии повторяющихся ошибок, допускаемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при исполнении контрактов и при отстаивании своей позиции в антимонопольном органе в процессе рассмотрения ФАС России обращений, поступающих от заказчиков по итогам расторжения государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по итогам проведения закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, или ввиду признания участника закупки уклонившимся от подписания государственного контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Приведенный в настоящем обзоре анализ практики антимонопольного органа свидетельствует о наличии повторяющихся ошибок, допускаемых поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при исполнении контрактов и при отстаивании своей позиции в антимонопольном органе в процессе рассмотрения ФАС России обращений, поступающих от заказчиков по итогам расторжения государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по итогам проведения закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, или ввиду признания участника закупки уклонившимся от подписания государственного контракта.