Распределение наркотических средств
Подборка наиболее важных документов по запросу Распределение наркотических средств (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)III) комбинированные лекарственные препараты, перечисленные в подп. 2 п. 9 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного Приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 г. N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" <358>;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)III) комбинированные лекарственные препараты, перечисленные в подп. 2 п. 9 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного Приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 г. N 1094н "Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов" <358>;
Статья: Понимание единого умысла при наркосбыте
(Яни П.С.)
("Законность", 2026, NN 2, 3, 4, 5)Изъяты из Обзора 2024 г. и два примера, в которых чуть подробней раскрывались и, пожалуй, объяснялись те же критерии, по которым суды должны были определять несколько актов сбыта как совокупность преступлений, а не как единое преступление: "сбыт конкретной отдельной части наркотических средств" (расфасованы и разложены в тайники, расположенные в разных местах хранения); "наркотические средства предназначались не одному лицу, а нескольким потенциальным покупателям" (доказывается тем же: оборудованием нескольких тайников-закладок), "что характеризует масштаб преступной деятельности виновного". Логика здесь, как указывалось в решениях, состояла в том, что чем больше актов наркосбыта, тем, соответственно, больше людей оказывается вовлечено в деятельность по приобретению наркотиков, даже если речь идет об одной и той же массе наркотических средств, распределенных в закладки. Но почему все это влияет на квалификацию содеянного, явно охваченного единым умыслом виновного, как продолжаемого, не разъяснялось.
(Яни П.С.)
("Законность", 2026, NN 2, 3, 4, 5)Изъяты из Обзора 2024 г. и два примера, в которых чуть подробней раскрывались и, пожалуй, объяснялись те же критерии, по которым суды должны были определять несколько актов сбыта как совокупность преступлений, а не как единое преступление: "сбыт конкретной отдельной части наркотических средств" (расфасованы и разложены в тайники, расположенные в разных местах хранения); "наркотические средства предназначались не одному лицу, а нескольким потенциальным покупателям" (доказывается тем же: оборудованием нескольких тайников-закладок), "что характеризует масштаб преступной деятельности виновного". Логика здесь, как указывалось в решениях, состояла в том, что чем больше актов наркосбыта, тем, соответственно, больше людей оказывается вовлечено в деятельность по приобретению наркотиков, даже если речь идет об одной и той же массе наркотических средств, распределенных в закладки. Но почему все это влияет на квалификацию содеянного, явно охваченного единым умыслом виновного, как продолжаемого, не разъяснялось.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 35 "Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)" УК РФ"Вопреки доводам жалобы, учитывая тщательность подготовки совершения преступлений, высокую организованность, детальное распределение ролей и координацию действий между членами группы - сотрудниками интернет-магазина, а также постоянную связь между членами группы путем использования сети Интернет с использованием методов конспирации, суд обоснованно признал преступную группу, в состав которой вошла А.А.., действующую в качестве структурного подразделения преступной организации, функционирующей в форме интернет-магазина, под руководством неустановленного лица (лиц), организованной и правильно квалифицировал совершенные преступления по данному признаку. Все признаки организованной группы, предусмотренные ч. 3 ст. 35 УК РФ, такие как ее устойчивость, сплоченность, наличие в составе организатора (организаторов), распределение функций и ролей между членами группы при подготовке к совершению преступлений и осуществлении общего преступного умысла, направленного на незаконный сбыт бесконтактным способом наркотических средств и получение при этом финансовой выгоды, соблюдение мер конспирации участниками группы путем использования специального программного обеспечения и интернет-мессенджера при совершении противоправных деяний, нашли свое подтверждение по результатам судебного следствия. В связи с чем, юридическая квалификация действий А.А.. по ч. 3 ст. 30, пп. "а", "г" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, является правильной. Оснований для иной квалификации не усматривается. Несмотря на занятую стороной защиты позицию по отношению к предъявленному А.А. обвинению, суд пришел к обоснованному выводу о виновности А.А.. в совершении инкриминируемого преступления, с указанными квалифицирующими признаками, оснований для несогласия с ним не имеется."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 35 "Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)" УК РФ"Делая вывод о наличии признаков организованной преступной группы, суд первой инстанции обоснованно констатировал наличие организаторов, других членов группы, устойчивости в деятельности соучастников, разработанного плана преступной деятельности, иерархии, распределения ролей между членами группы, их технической оснащенности, направленности деятельности группы на достижение общего результата - незаконного сбыта наркотических средств, длительности периода существования.
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н
"Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124)Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66124
"Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124)Зарегистрировано в Минюсте России 30 ноября 2021 г. N 66124
Статья: Организованная преступность и киберпреступность: вопросы соотношения и законодательного урегулирования
(Ларичев В.Д., Якушева Т.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Единственным фактором, препятствующим на первый взгляд концептуализации сложноорганизованных кибергрупп сетевого типа как преступных сообществ (преступных организаций), является отсутствие их четкого иерархического построения, соподчиненности "по вертикали". Иллюстрацией такого правового понимания является оправдательный приговор (в части ст. 210 УК РФ) Йошкар-Олинского городского суда, указавшего на недоказанность стороной обвинения наличия в действовавшем в сети Интернет преступном объединении, занимавшемся бесконтактным сбытом наркотических средств, высокой степени организованности, основанной на строгой иерархии, единых и строгих правилах взаимоотношений, "...несмотря на наличие штрафных санкций за ненахождение наркотиков приобретателями, длительное отсутствие в чате и в случае, если наркотики долго не раскладывали". Суд обратил внимание на то, что "подсудимые опосредованно добровольно выполняли указания руководителя организованной группы, который предварительно был осведомлен об их согласии на совершение преступлений", из чего следует вывод не о совместном планировании преступной деятельности, а лишь о едином умысле на сбыт наркотических средств. Наличие распределения функций между подсудимыми, неустановленными операторами и руководителем при отсутствии в преступном объединении основанного на строгой иерархии высокого уровня дисциплины "не позволяет суду определять организованную группу как преступное сообщество" <29>.
(Ларичев В.Д., Якушева Т.В.)
("Журнал российского права", 2023, N 3)Единственным фактором, препятствующим на первый взгляд концептуализации сложноорганизованных кибергрупп сетевого типа как преступных сообществ (преступных организаций), является отсутствие их четкого иерархического построения, соподчиненности "по вертикали". Иллюстрацией такого правового понимания является оправдательный приговор (в части ст. 210 УК РФ) Йошкар-Олинского городского суда, указавшего на недоказанность стороной обвинения наличия в действовавшем в сети Интернет преступном объединении, занимавшемся бесконтактным сбытом наркотических средств, высокой степени организованности, основанной на строгой иерархии, единых и строгих правилах взаимоотношений, "...несмотря на наличие штрафных санкций за ненахождение наркотиков приобретателями, длительное отсутствие в чате и в случае, если наркотики долго не раскладывали". Суд обратил внимание на то, что "подсудимые опосредованно добровольно выполняли указания руководителя организованной группы, который предварительно был осведомлен об их согласии на совершение преступлений", из чего следует вывод не о совместном планировании преступной деятельности, а лишь о едином умысле на сбыт наркотических средств. Наличие распределения функций между подсудимыми, неустановленными операторами и руководителем при отсутствии в преступном объединении основанного на строгой иерархии высокого уровня дисциплины "не позволяет суду определять организованную группу как преступное сообщество" <29>.
"Комментарий к отдельным положениям Уголовного кодекса Российской Федерации в решениях Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено, что для осуществления действий по распространению наркотических веществ в ноябре 2019 г. была создана сплоченная организация, члены которой объединились для систематического совместного распространения наркотиков бесконтактным способом через сеть Интернет от имени интернет-магазинов для получения финансовой выгоды на протяжении неограниченного времени. Сообщество отличалось сложной иерархической структурой с наличием обособленных по функциональному и территориальному признакам подразделений, представленных организованными и устойчивыми группами, действующими в том числе в Якутске, Москве и Московской области. Сообщество характеризовалось единым руководством, которое финансировало его деятельность, длительностью периода деятельности, отработанной системой распространения наркотиков, распределением ролей между участниками, едиными для всех мерами конспирации, запрещающими личное знакомство членов сообщества, предполагающими обмен информацией только через шифрованную связь интернет-мессенджера с использованием вымышленных имен, передачу наркотиков бесконтактным способом через "оператора", обучение правилам оборудования тайников, совершение финансовых операций через неперсонифицированные счета в криптовалюте. Иерархия сообщества и подразделений включала разнообразие участников, выполняющих отведенные им роли "организатора", "финансистов", "кураторов", "операторов", "вербовщиков", "отделов кадров", "межрегиональных отправителей", "складов", "закладчиков". Действия Беспалова выразились в том, что он являлся членом этой организации (сообщества): в ноябре 2019 г., узнав о наборе "курьеров", отправил фото своего паспорта и анкету, от "куратора" узнал о деятельности сообщества, его структуре, возможности карьерного роста, мерах конспирации, размере вознаграждения за один оборудованный им тайник с наркотиками, получил инструкции, в мессенджере связался с "оператором", согласно договоренности о длительном распространении наркотиков в соответствии с отведенной ролью объединился с иными лицами сообщества и вошел в структурное подразделение в г. Якутске, выполнял роль "закладчика" наркотиков, а после указания "оператора" выполнял роль "склада" - получал сокрытые в посылках оптовые партии наркотических веществ, которые фасовал в мелкооптовые партии и через оборудованные тайники распространял неопределенному кругу потребителей, и в составе сообщества совершил деяния, связанные со сбытом конкретных партий наркотиков, привлек, разъяснив схему деятельности, алгоритм фасовки и порядок выплаты вознаграждения, к распространению наркотических веществ Добрынина, который в дальнейшем действовал с Беспаловым по договоренности о длительном распространении наркотиков с использованием сети Интернет в соответствии с отведенными ролями, аналогичным способом вовлек в сообщество Шурыгина Е.Д. и получил за период указанной деятельности вознаграждение в размере 2 176 790,41 руб., часть из которых выплатил Добрынину и Шурыгину за их участие в группе. Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 210 УК РФ как участие в преступном сообществе (преступной организации). Судебная коллегия указала, что отсутствие какого-либо личного общения между соучастниками, на что обращается внимание в кассационной жалобе, не свидетельствует об отсутствии признаков преступного сообщества (преступной организации), которое отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой (структурированная группа или объединение организованных групп), целью совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения материальной выгоды и не зависит от способов общения входящих в него участников. Как видно из фактических обстоятельств дела, запрет на личные контакты являлся средством конспирации преступной деятельности членов сообщества, а избранный способ передачи информации через скрытую от посторонних лиц переписку в интернет-мессенджерах с использованием псевдонимов позволял обеспечить устойчивость сообщества и был направлен на достижение его преступных целей. То обстоятельство, что Беспалов не участвовал в собраниях организованных групп, не свидетельствует о незаконности приговора, поскольку такие действия не являются обязательным признаком участия в преступном сообществе (преступной организации) <1041>.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Хромов Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Судом установлено, что для осуществления действий по распространению наркотических веществ в ноябре 2019 г. была создана сплоченная организация, члены которой объединились для систематического совместного распространения наркотиков бесконтактным способом через сеть Интернет от имени интернет-магазинов для получения финансовой выгоды на протяжении неограниченного времени. Сообщество отличалось сложной иерархической структурой с наличием обособленных по функциональному и территориальному признакам подразделений, представленных организованными и устойчивыми группами, действующими в том числе в Якутске, Москве и Московской области. Сообщество характеризовалось единым руководством, которое финансировало его деятельность, длительностью периода деятельности, отработанной системой распространения наркотиков, распределением ролей между участниками, едиными для всех мерами конспирации, запрещающими личное знакомство членов сообщества, предполагающими обмен информацией только через шифрованную связь интернет-мессенджера с использованием вымышленных имен, передачу наркотиков бесконтактным способом через "оператора", обучение правилам оборудования тайников, совершение финансовых операций через неперсонифицированные счета в криптовалюте. Иерархия сообщества и подразделений включала разнообразие участников, выполняющих отведенные им роли "организатора", "финансистов", "кураторов", "операторов", "вербовщиков", "отделов кадров", "межрегиональных отправителей", "складов", "закладчиков". Действия Беспалова выразились в том, что он являлся членом этой организации (сообщества): в ноябре 2019 г., узнав о наборе "курьеров", отправил фото своего паспорта и анкету, от "куратора" узнал о деятельности сообщества, его структуре, возможности карьерного роста, мерах конспирации, размере вознаграждения за один оборудованный им тайник с наркотиками, получил инструкции, в мессенджере связался с "оператором", согласно договоренности о длительном распространении наркотиков в соответствии с отведенной ролью объединился с иными лицами сообщества и вошел в структурное подразделение в г. Якутске, выполнял роль "закладчика" наркотиков, а после указания "оператора" выполнял роль "склада" - получал сокрытые в посылках оптовые партии наркотических веществ, которые фасовал в мелкооптовые партии и через оборудованные тайники распространял неопределенному кругу потребителей, и в составе сообщества совершил деяния, связанные со сбытом конкретных партий наркотиков, привлек, разъяснив схему деятельности, алгоритм фасовки и порядок выплаты вознаграждения, к распространению наркотических веществ Добрынина, который в дальнейшем действовал с Беспаловым по договоренности о длительном распространении наркотиков с использованием сети Интернет в соответствии с отведенными ролями, аналогичным способом вовлек в сообщество Шурыгина Е.Д. и получил за период указанной деятельности вознаграждение в размере 2 176 790,41 руб., часть из которых выплатил Добрынину и Шурыгину за их участие в группе. Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 210 УК РФ как участие в преступном сообществе (преступной организации). Судебная коллегия указала, что отсутствие какого-либо личного общения между соучастниками, на что обращается внимание в кассационной жалобе, не свидетельствует об отсутствии признаков преступного сообщества (преступной организации), которое отличается от иных видов преступных групп, в том числе от организованной группы, более сложной внутренней структурой (структурированная группа или объединение организованных групп), целью совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для получения материальной выгоды и не зависит от способов общения входящих в него участников. Как видно из фактических обстоятельств дела, запрет на личные контакты являлся средством конспирации преступной деятельности членов сообщества, а избранный способ передачи информации через скрытую от посторонних лиц переписку в интернет-мессенджерах с использованием псевдонимов позволял обеспечить устойчивость сообщества и был направлен на достижение его преступных целей. То обстоятельство, что Беспалов не участвовал в собраниях организованных групп, не свидетельствует о незаконности приговора, поскольку такие действия не являются обязательным признаком участия в преступном сообществе (преступной организации) <1041>.
Статья: Смесь наркотиков как предмет преступления по "антинаркотическим" статьям УК РФ
(Ненайденко А.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во-вторых, конкретные меры контроля в Конвенциях как раз указаны. К ним относятся, в частности: ведение отчетности о площади посевов наиболее распространенных наркотикосодержащих растений, определение потребностей государства в наркотиках для использования в научных и медицинских целях, лицензирование торговли (распределения) наркотиков и т.д.
(Ненайденко А.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Во-вторых, конкретные меры контроля в Конвенциях как раз указаны. К ним относятся, в частности: ведение отчетности о площади посевов наиболее распространенных наркотикосодержащих растений, определение потребностей государства в наркотиках для использования в научных и медицинских целях, лицензирование торговли (распределения) наркотиков и т.д.
Статья: Проблемные вопросы закупок лекарственных препаратов и медицинских изделий
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)При этом следует учитывать, что объединение наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список II, и психотропных веществ, включенных в список III, является незаконным. Согласно ст. 5 Закона N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в России действует государственная монополия на распределение наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список II.
(Александров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 1)При этом следует учитывать, что объединение наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список II, и психотропных веществ, включенных в список III, является незаконным. Согласно ст. 5 Закона N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в России действует государственная монополия на распределение наркотических средств и психотропных веществ, включенных в список II.