Расхождения сметы и КС-2
Подборка наиболее важных документов по запросу Расхождения сметы и КС-2 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма с комментариями о рисках: Акт о приемке выполненных работ. Форма, защищающая интересы сторон. Унифицированная форма N КС-2 (Форма по ОКУД 0322005) (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2024)Данные в акте по форме N КС-2 должны соответствовать договору и смете в части содержания, объема и цены работ. Расхождения между этими данными могут привести к спорам с заказчиком при сдаче ему работ.
(КонсультантПлюс, 2024)Данные в акте по форме N КС-2 должны соответствовать договору и смете в части содержания, объема и цены работ. Расхождения между этими данными могут привести к спорам с заказчиком при сдаче ему работ.
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2022 N 88-6028/2022
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования: О возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что в результате недобросовестного отношения должностного лица органа местного самоуправления к своим обязанностям была произведена оплата полной стоимости фактически не выполненных подрядной организацией аварийно-восстановительных работ на автодороге.
Решение: Удовлетворено.Согласно заключению экспертов N Э-16/16 от 10 июня 2016 г., которое суд в приговоре признал надлежащим доказательством, стоимость фактически выполненных ООО "Абакан СтройРесурс" аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге "Алдан-Маадыр-Манчурек" составляет 2 020 848 руб. Объем работ, указанный в сметных расчетах и актах о приемке выполненных работ, не соответствует фактически выполненным ООО "Абакан СтройРесурс" работам, допущены завышения по видам работ; стоимость фактически выполненных работ не соответствует данным сметной документации и актам о приемке выполненных работ. Стоимость обнаруженного несоответствия составляет: по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) за декабрь 2014 г. N 1 без даты: по смете - 7 200 00 руб., по факту - 2 020 848 руб., сумма расхождения - 5 179 152 руб.
Категория спора: Причинение вреда имуществу.
Требования: О возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что в результате недобросовестного отношения должностного лица органа местного самоуправления к своим обязанностям была произведена оплата полной стоимости фактически не выполненных подрядной организацией аварийно-восстановительных работ на автодороге.
Решение: Удовлетворено.Согласно заключению экспертов N Э-16/16 от 10 июня 2016 г., которое суд в приговоре признал надлежащим доказательством, стоимость фактически выполненных ООО "Абакан СтройРесурс" аварийно-восстановительных работ на автомобильной дороге "Алдан-Маадыр-Манчурек" составляет 2 020 848 руб. Объем работ, указанный в сметных расчетах и актах о приемке выполненных работ, не соответствует фактически выполненным ООО "Абакан СтройРесурс" работам, допущены завышения по видам работ; стоимость фактически выполненных работ не соответствует данным сметной документации и актам о приемке выполненных работ. Стоимость обнаруженного несоответствия составляет: по акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) за декабрь 2014 г. N 1 без даты: по смете - 7 200 00 руб., по факту - 2 020 848 руб., сумма расхождения - 5 179 152 руб.
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 N 19АП-1200/2019 по делу N А64-2280/2016
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: Требование удовлетворено.При этом суд апелляционной инстанции в рамках дела N А64-4782/2015 сделал вывод о том, что расхождения между сметной стоимостью подлежащих выполнению работ и стоимостью фактически выполненных работ на сумму 278 607 руб. на этапе выполнения их обществом "Промгазмонтаж" и на сумму 282 578 руб. при передаче их обществом "Тамбовпромстрой" обществу "АгроСтройРазвитие" находится в рамках разумного отклонения и не свидетельствует о недостоверности актов формы КС-2 и справок формы КС-3, так же как и не опровергает самого факта выполнения строительных работ. По той же причине не опровергает данного факта и несоответствие указанных в документах о приемке работ сроков их фактического выполнения графику производства работ, отраженному в договорах подряда и субподряда.
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: Требование удовлетворено.При этом суд апелляционной инстанции в рамках дела N А64-4782/2015 сделал вывод о том, что расхождения между сметной стоимостью подлежащих выполнению работ и стоимостью фактически выполненных работ на сумму 278 607 руб. на этапе выполнения их обществом "Промгазмонтаж" и на сумму 282 578 руб. при передаче их обществом "Тамбовпромстрой" обществу "АгроСтройРазвитие" находится в рамках разумного отклонения и не свидетельствует о недостоверности актов формы КС-2 и справок формы КС-3, так же как и не опровергает самого факта выполнения строительных работ. По той же причине не опровергает данного факта и несоответствие указанных в документах о приемке работ сроков их фактического выполнения графику производства работ, отраженному в договорах подряда и субподряда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор арбитражной практики по проверкам контрольных органов
(Гусев А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2021, N 10)Как установлено судами, в актах освидетельствования скрытых работ указан перечень работ, необходимых для устранения скрытых дефектов в конструкции стен и фундаментов здания и дефектов в конструкции кровли. Составлены ведомости расхождений по ремонту между локально-сметными расчетами и формами КС-2 по выполненным объемам работ.
(Гусев А.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2021, N 10)Как установлено судами, в актах освидетельствования скрытых работ указан перечень работ, необходимых для устранения скрытых дефектов в конструкции стен и фундаментов здания и дефектов в конструкции кровли. Составлены ведомости расхождений по ремонту между локально-сметными расчетами и формами КС-2 по выполненным объемам работ.
"Фирмы-"нулевки": понятие, особенности учета и налогообложения"
(Беспалов М.В.)
("ИНФРА-М", 2011)В целом расхождения между сметной стоимостью, отраженной в формах N N КС-2 и КС-3, следует обосновать отдельным документом. Например, бухгалтерской справкой или расчетной ведомостью. Наличие такого документа позволит обосновать право на вычет НДС в повышенном размере.
(Беспалов М.В.)
("ИНФРА-М", 2011)В целом расхождения между сметной стоимостью, отраженной в формах N N КС-2 и КС-3, следует обосновать отдельным документом. Например, бухгалтерской справкой или расчетной ведомостью. Наличие такого документа позволит обосновать право на вычет НДС в повышенном размере.
Нормативные акты
Решение Ленинградского УФАС России от 16.08.2021 по делу N 047/06/54.7-1812/2021
Нарушение: п. 8 ч. 1 ст. 54.3, ч. 15. ст. 54.4, ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Вместе с тем, в представленной копии рассматриваемого акта КС-2 N 21 указано следующее:
Нарушение: п. 8 ч. 1 ст. 54.3, ч. 15. ст. 54.4, ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.
Решение: Признать жалобу необоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Вместе с тем, в представленной копии рассматриваемого акта КС-2 N 21 указано следующее:
Решение Псковского УФАС России от 08.12.2022 N РНП 060/06/95-477/2022
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту.
Решение: Сведения о подрядчике включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так как на момент участия в рассматриваемом аукционе общество уже взяло на себя обязательства по выполнению капитального ремонта помещений 2-го этажа здания, однако в установленный в контракте срок работы не исполнило, действия общества нельзя признать добросовестными.Из пояснений Общества следует, что оно смогло приступить к выполнению работ (первый этап - демонтажные работы) в середине июня, по просьбе Заказчика, связанной с освобождением помещений, о чем свидетельствуют фотографии с объекта от 22.06.2022. По окончанию первого этапа работ Заказчику была подана исполнительная документация на демонтажные работы, КС2 и КС3 на общую сумму 689 287,41 рублей. Оплата была произведена Заказчиком 24.08.2022.
Обстоятельства: Заказчик отказался от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком обязательств по контракту.
Решение: Сведения о подрядчике включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), так как на момент участия в рассматриваемом аукционе общество уже взяло на себя обязательства по выполнению капитального ремонта помещений 2-го этажа здания, однако в установленный в контракте срок работы не исполнило, действия общества нельзя признать добросовестными.Из пояснений Общества следует, что оно смогло приступить к выполнению работ (первый этап - демонтажные работы) в середине июня, по просьбе Заказчика, связанной с освобождением помещений, о чем свидетельствуют фотографии с объекта от 22.06.2022. По окончанию первого этапа работ Заказчику была подана исполнительная документация на демонтажные работы, КС2 и КС3 на общую сумму 689 287,41 рублей. Оплата была произведена Заказчиком 24.08.2022.