Расчет ущерба почвам
Подборка наиболее важных документов по запросу Расчет ущерба почвам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Верховный Суд обязал застройщика краснодарского курорта выплатить более миллиарда за ущерб экологии
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)Фабула: обществом при возведении курортного комплекса проведены земляные работы, изменившие природный ландшафт и уничтожившие плодородный слой почвы, расположенной на земельном участке с особыми условиями использования. Образовавшиеся в результате производства работ отходы были сброшены на береговую полосу и в акваторию Черного моря. Экспертизой было установлено: при проведении работ было допущено уничтожение плодородного слоя почвы, отходы были сброшены в акваторию Черного моря и на береговую полосу в результате действий общества. В соответствии с Методикой исчисления вреда <1> размер ущерба, причиненного обществом почвам, составил 694 158 714 руб.; размер вреда акватории Черного моря - 320 094 202 руб. По результатам проведенных проверочных мероприятий Туапсинский межрайонный прокурор обратился в интересах Российской Федерации и администрации Туапсинского района Краснодарского края с иском к обществу о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
(Спичкова Э., Лебедев Д., Тимошенко Е., Шапенко В.)
("Жилищное право", 2026, N 3)Фабула: обществом при возведении курортного комплекса проведены земляные работы, изменившие природный ландшафт и уничтожившие плодородный слой почвы, расположенной на земельном участке с особыми условиями использования. Образовавшиеся в результате производства работ отходы были сброшены на береговую полосу и в акваторию Черного моря. Экспертизой было установлено: при проведении работ было допущено уничтожение плодородного слоя почвы, отходы были сброшены в акваторию Черного моря и на береговую полосу в результате действий общества. В соответствии с Методикой исчисления вреда <1> размер ущерба, причиненного обществом почвам, составил 694 158 714 руб.; размер вреда акватории Черного моря - 320 094 202 руб. По результатам проведенных проверочных мероприятий Туапсинский межрайонный прокурор обратился в интересах Российской Федерации и администрации Туапсинского района Краснодарского края с иском к обществу о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
"Социальное гражданское право в его основополагающих институтах: коллективная монография"
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)В 2010 г. Минприроды России в Приказе "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" <1> утвердило эту самую Методику в отношении земли. В ней вводятся новые технологии расчета ущерба, причиненного почвам химическими и другими загрязнителями. Однако согласно п. 3 данного Приказа на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, захламления их радиоактивными отходами, биологическими или медицинскими отходами данная Методика не распространяется, что также является недостатком действующего законодательства, который необходимо устранить.
(отв. ред. К.М. Некрашевич)
("Статут", 2022)В 2010 г. Минприроды России в Приказе "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" <1> утвердило эту самую Методику в отношении земли. В ней вводятся новые технологии расчета ущерба, причиненного почвам химическими и другими загрязнителями. Однако согласно п. 3 данного Приказа на случаи загрязнения почв радиоактивными веществами, захламления их радиоактивными отходами, биологическими или медицинскими отходами данная Методика не распространяется, что также является недостатком действующего законодательства, который необходимо устранить.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8.6 "Порча земель" КоАП РФ"Площадь разрушенного в результате водной эрозии почвенного слоя судебная коллегия считает возможным определить равной 890 кв. м, поскольку именно такая площадь повреждения была зафиксирована при осмотре в апреле 2021 г. и вменялась ответчику при предъявлении настоящего иска. Последующее увеличение площади промоины до 2 364 кв. м (в состав которой входит и выявленное в 2021 г. уничтожение почвенного слоя на площади 890 кв. м) и мнение экспертов о необходимости исчисления периода причинения вреда до 2024 года включительно при расчете размера ущерба не может быть принято во внимание, поскольку к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не переходил, соответственно, выводы суда подлежат проверке исходя из предмета и оснований первоначально заявленного иска.
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Прокурор (иной Уполномоченный орган) хочет взыскать ущерб (возместить вред), причиненный земле (недрам, почве)
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 75, 77, 78 Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Закон о недрах, ст. ст. 42, 76 ЗК РФ, ст. ст. 15, 1064 ГК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 N 49, от 18.10.2012 N 21, Методика исчисления размера вреда почвам, Правила расчета размера вреда недрам, п. п. 1, 3, 4, 11, 14 - 16 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 24.06.2022, Постановление КС РФ от 06.12.2024 N 56-П
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. ст. 75, 77, 78 Закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ, Закон о недрах, ст. ст. 42, 76 ЗК РФ, ст. ст. 15, 1064 ГК РФ, Постановления Пленума ВС РФ от 30.11.2017 N 49, от 18.10.2012 N 21, Методика исчисления размера вреда почвам, Правила расчета размера вреда недрам, п. п. 1, 3, 4, 11, 14 - 16 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 24.06.2022, Постановление КС РФ от 06.12.2024 N 56-П
Нормативные акты
Письмо Роскомзема от 29.07.1994 N 3-14-2/1139
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
<О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ
Приказ Минприроды России от 08.07.2010 N 238
(ред. от 18.11.2021)
"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364)Зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 2010 г. N 18364
(ред. от 18.11.2021)
"Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"
(Зарегистрировано в Минюсте России 07.09.2010 N 18364)Зарегистрировано в Минюсте России 7 сентября 2010 г. N 18364
Вопрос: Что считается лесом?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 5 п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом. Соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например, лесной растительности, животному миру, подземным водам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно абз. 5 п. 3.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.06.2015 N 12-П лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом. Соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например, лесной растительности, животному миру, подземным водам.
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Заявителем по данному делу был причинен вред лесному участку в результате разлива нефтепродуктов. Несмотря на то что причинителем вреда были проведены мероприятия по восстановлению состояния участка (сбор нефтепродуктов, замена грунта, рекультивация почвы и др.), правоприменительные органы посчитали, что это не освобождает его от обязанности денежной компенсации вреда.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Заявителем по данному делу был причинен вред лесному участку в результате разлива нефтепродуктов. Несмотря на то что причинителем вреда были проведены мероприятия по восстановлению состояния участка (сбор нефтепродуктов, замена грунта, рекультивация почвы и др.), правоприменительные органы посчитали, что это не освобождает его от обязанности денежной компенсации вреда.
Статья: Рассмотрение споров, связанных с применением законодательства об охране окружающей среды
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Учреждение воспользовалось предоставленным ему законодателем правом на возмещение вреда в натуре и добровольно устранило последствия размещения свалки. Доказательства того, что такие меры являются неэффективными либо недостаточными и не покрывающими возникший ущерб, Росприроднадзор не представил и в своем расчете не отразил (Постановление АС СЗО от 08.08.2022 по делу N А56-74901/2021).
(Аникина Е.А.)
("Арбитражные споры", 2023, N 4)Учреждение воспользовалось предоставленным ему законодателем правом на возмещение вреда в натуре и добровольно устранило последствия размещения свалки. Доказательства того, что такие меры являются неэффективными либо недостаточными и не покрывающими возникший ущерб, Росприроднадзор не представил и в своем расчете не отразил (Постановление АС СЗО от 08.08.2022 по делу N А56-74901/2021).
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также к реальному ущербу относятся затраты, связанные с восстановлением почвенного плодородия, нарушенного в период строительства, то есть затраты на проведение технического и биологического этапов рекультивации. Однако техническая рекультивация, как правило, осуществляется "организациями-линейщиками" самостоятельно в конце периода временного занятия. Расходы на проведение биологической рекультивации рассчитываются в составе проекта рекультивации и оплачиваются обладателем сервитута либо возмещаются сельскохозяйственному производителю в рамках отдельного соглашения. На практике некоторые проекты рекультивации выполняются без привлечения профильных специалистов, что приводит к тому, что содержащиеся в них сведения не укладываются в разумные диапазоны. Оценщику рекомендуется проверять данные проектов рекультивации на соответствие рынку, например, посредством опроса специализированных организаций (специализированных институтов), занимающихся рекультивацией или разработкой соответствующих проектов.
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)Также к реальному ущербу относятся затраты, связанные с восстановлением почвенного плодородия, нарушенного в период строительства, то есть затраты на проведение технического и биологического этапов рекультивации. Однако техническая рекультивация, как правило, осуществляется "организациями-линейщиками" самостоятельно в конце периода временного занятия. Расходы на проведение биологической рекультивации рассчитываются в составе проекта рекультивации и оплачиваются обладателем сервитута либо возмещаются сельскохозяйственному производителю в рамках отдельного соглашения. На практике некоторые проекты рекультивации выполняются без привлечения профильных специалистов, что приводит к тому, что содержащиеся в них сведения не укладываются в разумные диапазоны. Оценщику рекомендуется проверять данные проектов рекультивации на соответствие рынку, например, посредством опроса специализированных организаций (специализированных институтов), занимающихся рекультивацией или разработкой соответствующих проектов.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи (ухудшения качества) земли как природного объекта, что имеет место чаще всего в результате правонарушения, дополнительно применяются специальные методики. Например, действуют: Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утв. Приказом Роскомзема от 10.11.1993 и Минприроды России от 18.11.1993; Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель, утв. Минприроды России и Роскомземом 11.07.1994; Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Министерством топлива и энергетики РФ 01.11.1995; Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2009 N 565; Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи (ухудшения качества) земли как природного объекта, что имеет место чаще всего в результате правонарушения, дополнительно применяются специальные методики. Например, действуют: Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утв. Приказом Роскомзема от 10.11.1993 и Минприроды России от 18.11.1993; Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель, утв. Минприроды России и Роскомземом 11.07.1994; Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утв. Министерством топлива и энергетики РФ 01.11.1995; Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утв. Приказом Минрегиона России от 09.12.2009 N 565; Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238.
Статья: Особенности расчета вреда, причиненного почвам
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Данная статья посвящена изучению подходов судов при расчете компенсации причиненного почвам вреда в делах о возмещении вреда природе, а также анализу правоприменительной практики по рассматриваемым судами делам в Российской Федерации. Рассматриваются критерии, имеющие доказательственное значение в спорах по делам о причинение ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды. В ходе исследования выявляются основные подходы, которые применяются судами при расчете компенсации причиненного вреда.
(Ремизова В.А., Баскаков К.П.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Данная статья посвящена изучению подходов судов при расчете компенсации причиненного почвам вреда в делах о возмещении вреда природе, а также анализу правоприменительной практики по рассматриваемым судами делам в Российской Федерации. Рассматриваются критерии, имеющие доказательственное значение в спорах по делам о причинение ущерба почвам как объекту охраны окружающей среды. В ходе исследования выявляются основные подходы, которые применяются судами при расчете компенсации причиненного вреда.
Статья: Актуальные задачи охраны земельных и других природных ресурсов в новых субъектах Российской Федерации
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 1)<20> С учетом "продвигаемых" украинскими представителями на COP28 намерений взыскания экологического ущерба, включая компенсацию повышенных углеродных выбросов, исключительную важность приобретают верифицированные (документированные) расчеты поглощения таких выбросов. См.: URL: https://ecodefense.ru/2023/12/05 (дата обращения: 07.12.2023).
(Харьков В.Н.)
("Экологическое право", 2024, N 1)<20> С учетом "продвигаемых" украинскими представителями на COP28 намерений взыскания экологического ущерба, включая компенсацию повышенных углеродных выбросов, исключительную важность приобретают верифицированные (документированные) расчеты поглощения таких выбросов. См.: URL: https://ecodefense.ru/2023/12/05 (дата обращения: 07.12.2023).
Статья: Особенности возмещения экологического вреда, причиненного в границах особо охраняемых природных территорий
(Пузанков А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 6)7. Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238.
(Пузанков А.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2026, N 6)7. Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года N 238.
Статья: Квалификация хищения древесных насаждений (статья вторая)
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Следовательно, ущерб от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, но вырубленных лицом, не обладающим на нее разрешительными документами, должен рассчитываться по их рыночной стоимости. Эта стоимость определяется на основании ставок и коэффициентов платы за единицу объема лесных ресурсов, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами (ст. 76 ЛК РФ). Не должны при расчете имущественного ущерба от хищения учитываться кратные таксы и методики, так как они используются в целях компенсации "экологических потерь", понесенных в результате рубки лесов, которые предназначались для выполнения экологических, а не экономических функций.
(Данилов Д.О.)
("Уголовное право", 2024, N 12)Следовательно, ущерб от хищения лесных насаждений, определенных для рубки, но вырубленных лицом, не обладающим на нее разрешительными документами, должен рассчитываться по их рыночной стоимости. Эта стоимость определяется на основании ставок и коэффициентов платы за единицу объема лесных ресурсов, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами (ст. 76 ЛК РФ). Не должны при расчете имущественного ущерба от хищения учитываться кратные таксы и методики, так как они используются в целях компенсации "экологических потерь", понесенных в результате рубки лесов, которые предназначались для выполнения экологических, а не экономических функций.
Вопрос: Какая ответственность установлена за незаконную добычу торфа?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае причинения вреда недрам либо почвам как объекту охраны окружающей среды при незаконной добыче торфа с виновного лица в порядке ст. 51 Закона о недрах, ст. ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ подлежит взысканию сумма имущественного ущерба. Обязанность лиц, причинивших вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов предусмотрена также п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В случае причинения вреда недрам либо почвам как объекту охраны окружающей среды при незаконной добыче торфа с виновного лица в порядке ст. 51 Закона о недрах, ст. ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ подлежит взысканию сумма имущественного ущерба. Обязанность лиц, причинивших вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов предусмотрена также п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".