Рациональное использование земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Рациональное использование земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Государственный строительный надзор и охрана окружающей среды
(Степанян Г.С.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ) выполняет не только градостроительную, но и экологическую функцию. Как индивидуальный административный акт, оно удостоверяет допустимость реализации проекта с учетом санитарно-экологических норм и выступает инструментом государственного контроля за соблюдением требований по охране зеленых насаждений, сохранению санитарно-защитных зон, рациональному использованию земель и водных ресурсов <12>. Экологическая составляющая, таким образом, институционализирована в разрешительном механизме.
(Степанян Г.С.)
("Экологическое право", 2025, N 6)Разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ) выполняет не только градостроительную, но и экологическую функцию. Как индивидуальный административный акт, оно удостоверяет допустимость реализации проекта с учетом санитарно-экологических норм и выступает инструментом государственного контроля за соблюдением требований по охране зеленых насаждений, сохранению санитарно-защитных зон, рациональному использованию земель и водных ресурсов <12>. Экологическая составляющая, таким образом, институционализирована в разрешительном механизме.
Статья: Совершенствование модели права собственности на землю в свете реформирования градостроительного законодательства Российской Федерации
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При такой модели право собственности определяется как набор правомочий ("пучок" правомочий), применение которых обеспечивает реализацию интереса собственника. Содержание права собственности при этом дифференцировано в соответствии с целевым назначением объекта. Такой подход отражен в современных кодификациях европейского права и в России <17>. Данный подход позволяет разграничить пределы ответственности различных субъектов земельных правоотношений в части соблюдения требований рационального использования земель и надлежащей эксплуатации объектов строительства.
(Мисник Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 6)При такой модели право собственности определяется как набор правомочий ("пучок" правомочий), применение которых обеспечивает реализацию интереса собственника. Содержание права собственности при этом дифференцировано в соответствии с целевым назначением объекта. Такой подход отражен в современных кодификациях европейского права и в России <17>. Данный подход позволяет разграничить пределы ответственности различных субъектов земельных правоотношений в части соблюдения требований рационального использования земель и надлежащей эксплуатации объектов строительства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 42 "Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков" ЗК РФУказанная обязанность вытекает из смысла статей 12, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которых целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11.9 "Требования к образуемым и измененным земельным участкам" ЗК РФИз ст. 11.9 ЗК РФ следует, что вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица сами по себе не являются безусловным основанием для отказа в формировании границ земельного участка, за исключением случая, когда это препятствует рациональному использованию земель."
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О землеустройстве"Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
(ред. от 08.08.2024)
"О землеустройстве"Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Статья: Функции земельного права: вопросы теории
(Анисимов А.П., Нарушкевич С.В., Абезин Д.Д.)
("Современное право", 2026, N 4)3. Стимулирующая подфункция земельного права необходима потому, что нормы права должны не только запрещать и наказывать, но и подталкивать к желательному для государства и общества поведению [8]: рациональному использованию земли, ее охране, вовлечению в оборот, улучшению качества почв. Соответственно, задача данной подфункции состоит в том, чтобы создать такие юридические условия, при которых выгодно (или хотя бы возможно) вести себя так, как нужно обществу и государству в земельной сфере.
(Анисимов А.П., Нарушкевич С.В., Абезин Д.Д.)
("Современное право", 2026, N 4)3. Стимулирующая подфункция земельного права необходима потому, что нормы права должны не только запрещать и наказывать, но и подталкивать к желательному для государства и общества поведению [8]: рациональному использованию земли, ее охране, вовлечению в оборот, улучшению качества почв. Соответственно, задача данной подфункции состоит в том, чтобы создать такие юридические условия, при которых выгодно (или хотя бы возможно) вести себя так, как нужно обществу и государству в земельной сфере.
Статья: Земельное законодательство в Российской Федерации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельное право - это самостоятельная отрасль права, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земель.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Земельное право - это самостоятельная отрасль права, которая представляет собой совокупность норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию и охране земель.
"Объекты гражданских прав: научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации"
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)- перекрытие единственного въезда на нефтеперерабатывающее предприятие вновь сформированным участком противоречит требованиям закона о рациональном использовании земель;
(под ред. Г.А. Гаджиева)
("Статут", 2025)- перекрытие единственного въезда на нефтеперерабатывающее предприятие вновь сформированным участком противоречит требованиям закона о рациональном использовании земель;
Статья: Сопоставительный анализ систем использования сельскохозяйственных земель Китая и России
(Уварова Е.Л., Павлова В.А., Чжан Жуи)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Современная национальная политика Китая четко направлена на то, чтобы целевые субсидии на поддержку мероприятий по рациональному использованию земель в системе севооборота получали как предприятия, так и семейные подряды, но органы местной власти на уровне округов и поселков отдают предпочтение более крупным предприятиям. Это связано с затратами на фактическую проверку севооборотов ( площадь землепользования - меньшее количество проверок) и с выделением средств крупными частями. Например, в провинции Хэйлунцзян при выделении субсидии приоритет отдается концентрированным смежным земельным участкам. Субсидия выделяется на посев определенной культуры. На оформление субсидий необходимо затратить время. Чаще всего опубликование уведомления совпадает со сроками проведения посевных работ, что делает затруднительным участие широкого круга крестьян в процессе получения государственных дотаций.
(Уварова Е.Л., Павлова В.А., Чжан Жуи)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Современная национальная политика Китая четко направлена на то, чтобы целевые субсидии на поддержку мероприятий по рациональному использованию земель в системе севооборота получали как предприятия, так и семейные подряды, но органы местной власти на уровне округов и поселков отдают предпочтение более крупным предприятиям. Это связано с затратами на фактическую проверку севооборотов ( площадь землепользования - меньшее количество проверок) и с выделением средств крупными частями. Например, в провинции Хэйлунцзян при выделении субсидии приоритет отдается концентрированным смежным земельным участкам. Субсидия выделяется на посев определенной культуры. На оформление субсидий необходимо затратить время. Чаще всего опубликование уведомления совпадает со сроками проведения посевных работ, что делает затруднительным участие широкого круга крестьян в процессе получения государственных дотаций.
Статья: Землеустройство (понятие, правовое регулирование землеустроительных работ)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Сами цели в комментируемой статье имеют двойную направленность: превентивную (предотвращение негативного воздействия на земли, обеспечение рационального использования земель) и восстановительную (ликвидация негативного воздействия на земли и почвы, а также восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшение земель).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Сами цели в комментируемой статье имеют двойную направленность: превентивную (предотвращение негативного воздействия на земли, обеспечение рационального использования земель) и восстановительную (ликвидация негативного воздействия на земли и почвы, а также восстановление плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшение земель).
Статья: Развитие конкурентоспособности Конституции Российской Федерации в современном мире: проблемы и перспективы
(Киреев В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 12)Так, в представленном ТАСС материале, посвященном анализу глобальной конкурентоспособности, отмечается, что она определяется как набор факторов, в том числе эффективность работы законодательных и иных институтов, способствующих росту уровня благосостояния, который может быть достигнут в результате экономической деятельности государства <10>. И если говорить о развитии конкурентных преимуществ Конституции РФ в переживаемый Россией исторический период, то, не умаляя значения других ценностей, следует отметить, что высокую значимость приобретают обеспечение суверенитета, рациональное использование земли и других природных ресурсов, прогресс экономической и других систем российского общества, развитие Российского государства. В целом деятельность государства регулируется в нашей Конституции достаточно детально, что, впрочем, является понятным и закономерным. Однако этого нельзя сказать о конституционных основах экономической деятельности. В экономической сфере текст Конституции РФ ограничивается весьма краткими положениями, относящимися к организации экономики, представленными в основах конституционного строя, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, соотношении предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, вопросах денежной единицы, системе налогов, государственных займов, социальной поддержки, создания условий для устойчивого экономического роста страны, обеспечения экономической солидарности, деятельности Правительства РФ. В результате происходит резкий смысловой переход от достаточно кратких и общих положений Конституции РФ к весьма детальным и конкретным положениям текущего законодательства.
(Киреев В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 12)Так, в представленном ТАСС материале, посвященном анализу глобальной конкурентоспособности, отмечается, что она определяется как набор факторов, в том числе эффективность работы законодательных и иных институтов, способствующих росту уровня благосостояния, который может быть достигнут в результате экономической деятельности государства <10>. И если говорить о развитии конкурентных преимуществ Конституции РФ в переживаемый Россией исторический период, то, не умаляя значения других ценностей, следует отметить, что высокую значимость приобретают обеспечение суверенитета, рациональное использование земли и других природных ресурсов, прогресс экономической и других систем российского общества, развитие Российского государства. В целом деятельность государства регулируется в нашей Конституции достаточно детально, что, впрочем, является понятным и закономерным. Однако этого нельзя сказать о конституционных основах экономической деятельности. В экономической сфере текст Конституции РФ ограничивается весьма краткими положениями, относящимися к организации экономики, представленными в основах конституционного строя, правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, соотношении предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, вопросах денежной единицы, системе налогов, государственных займов, социальной поддержки, создания условий для устойчивого экономического роста страны, обеспечения экономической солидарности, деятельности Правительства РФ. В результате происходит резкий смысловой переход от достаточно кратких и общих положений Конституции РФ к весьма детальным и конкретным положениям текущего законодательства.
"Земельное право: учебник"
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- меры экономического характера (в частности, реорганизация колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий; ликвидация монополии государства на землю; введение платы за использование земли, принятие мер материального поощрения рационального использования земель);
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "ИНФРА-М", 2025)- меры экономического характера (в частности, реорганизация колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий; ликвидация монополии государства на землю; введение платы за использование земли, принятие мер материального поощрения рационального использования земель);
Ситуация: Как объединить земельные участки?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также объединение земельных участков не должно приводить к недостаткам, которые препятствуют рациональному использованию и охране земель, в частности к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. Также не должны нарушаться иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Также объединение земельных участков не должно приводить к недостаткам, которые препятствуют рациональному использованию и охране земель, в частности к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице. Также не должны нарушаться иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ).
Статья: Зонирование территорий и разрешенное использование земель как способ определения правового режима земель и земельных участков
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Подводя итог, можно сказать, что зонирование территорий как важнейший инструмент в установлении правового режима земель и земельных участков требует более глубокого изучения и комплексной систематизации правовых норм. Поскольку именно зонирование учитывает наибольшее количество различных элементов правового режима земель и, в свою очередь, позволяет более детализированно и четко установить правовой режим, что способствует эффективному, безопасному и рациональному использованию земель. При этом не стоит забывать и об институте разрешенного использования земель, который также нуждается в доработке и улучшении, поскольку именно вид разрешенного использования устанавливает правовой режим того или иного земельного участка.
(Сутягин М.Д.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 6)Подводя итог, можно сказать, что зонирование территорий как важнейший инструмент в установлении правового режима земель и земельных участков требует более глубокого изучения и комплексной систематизации правовых норм. Поскольку именно зонирование учитывает наибольшее количество различных элементов правового режима земель и, в свою очередь, позволяет более детализированно и четко установить правовой режим, что способствует эффективному, безопасному и рациональному использованию земель. При этом не стоит забывать и об институте разрешенного использования земель, который также нуждается в доработке и улучшении, поскольку именно вид разрешенного использования устанавливает правовой режим того или иного земельного участка.