Рациональное использование земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Рациональное использование земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.28 "Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности" ЗК РФ"Перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2020 г. N 1189-О и от 28 февраля 2023 г. N 335-О). С указанной целью законодатель установил в пункте 1 статьи 39.28 ЗК РФ закрытый перечень случаев, допускающих такой способ приватизации, в том числе в целях исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, а также при перераспределении земельных участков, предназначенных для определенных видов использования.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аренда земельного участка сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2026)...Данная правовая позиция применима и в настоящем деле, поскольку спорные земельные участки не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении этих участков не принималось решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Планирование размещения в долгосрочной перспективе объектов местного значения в границах спорных земельных участков не может служить причиной отказа в их предоставлении в аренду. В случае резервирования земельных участков они могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срока резервирования земель. Позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Данная правовая позиция применима и в настоящем деле, поскольку спорные земельные участки не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении этих участков не принималось решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Планирование размещения в долгосрочной перспективе объектов местного значения в границах спорных земельных участков не может служить причиной отказа в их предоставлении в аренду. В случае резервирования земельных участков они могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срока резервирования земель. Позиция, избранная департаментом, не позволяет достичь цели рационального и эффективного использования земель, которые возможно использовать под сельскохозяйственное производство до принятия органом местного самоуправления решения о дальнейшей судьбе земельных участков..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Алгоритм оценки рационального использования земель сельскохозяйственного назначения
(Баранова Д.В., Белоусов А.О., Павлова В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12
(Баранова Д.В., Белоусов А.О., Павлова В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 12
Статья: Землеустроительная документация
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство) (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" (далее - Закон о землеустройстве)).
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О землеустройстве"Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
(ред. от 08.08.2024)
"О землеустройстве"Статья 14. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Формы
Статья: Нарушение принципа правовой определенности нормами статьи 39.18 ЗК РФ о сроках, способах подачи и форме заявления о намерении участвовать в аукционе
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Земля представляет собой важнейший природный ресурс, являющийся основой при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Большинство земель находятся в государственной и муниципальной собственности. Точное исполнение земельного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами, в том числе при предоставлении земельных участков, находящихся в публичной собственности, способствует рациональному использованию земель, сохранению плодородия и качества земельных участков и в целом улучшает экологическое состояние окружающей среды [1, с. 18].
(Лисица В.Н., Сукало В.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Земля представляет собой важнейший природный ресурс, являющийся основой при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. Большинство земель находятся в государственной и муниципальной собственности. Точное исполнение земельного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими лицами, в том числе при предоставлении земельных участков, находящихся в публичной собственности, способствует рациональному использованию земель, сохранению плодородия и качества земельных участков и в целом улучшает экологическое состояние окружающей среды [1, с. 18].
Статья: Рациональное природопользование как методологическая основа формирования и осуществления экологического и природоресурсного права
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 1)По существу, данная статья является логическим продолжением статьи автора о методологическом подходе к пониманию и регулированию рационального природопользования <2>. Как методологическая основа экологического и природоресурсного права, рациональное природопользование со всей очевидностью проявляется и, главное, вполне реализуется во взаимосвязанной системе последовательно и эффективно осуществляемых конституционных норм, содержащихся в ст. 9 и 42. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности человека и общества. При этом экологически здоровой основой жизнедеятельности общества может быть лишь благоприятная природа (окружающая среда), конституционное право на которую имеет в России каждый. Использование и охрана природных ресурсов в конституционно-правовом контексте являются генеральной задачей обеспечения сохранения и поддержания благоприятного состояния природы. Эта задача может с наибольшим эффектом решаться при условии обеспечения рационального природопользования, рационального использования земли и других природных ресурсов.
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2025, N 1)По существу, данная статья является логическим продолжением статьи автора о методологическом подходе к пониманию и регулированию рационального природопользования <2>. Как методологическая основа экологического и природоресурсного права, рациональное природопользование со всей очевидностью проявляется и, главное, вполне реализуется во взаимосвязанной системе последовательно и эффективно осуществляемых конституционных норм, содержащихся в ст. 9 и 42. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности человека и общества. При этом экологически здоровой основой жизнедеятельности общества может быть лишь благоприятная природа (окружающая среда), конституционное право на которую имеет в России каждый. Использование и охрана природных ресурсов в конституционно-правовом контексте являются генеральной задачей обеспечения сохранения и поддержания благоприятного состояния природы. Эта задача может с наибольшим эффектом решаться при условии обеспечения рационального природопользования, рационального использования земли и других природных ресурсов.
Статья: Роль эколого-правовых запретов в обеспечении устойчивого природопользования
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Заметим при этом, что в природоохранном и природоресурсном законодательстве Российской Федерации для обозначения целевых ориентиров государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования, включая обеспечение устойчивого развития, используются термины "рациональное природопользование", "рациональное использование природных ресурсов", "комплексное природопользование", "комплексное рациональное использование природных ресурсов", "ресурсосберегающее природопользование" либо термины, учитывающие специфику использования отдельных видов природных ресурсов (земель, полезных ископаемых и других ресурсов недр, лесов, вод и др.): "многоцелевое рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов", "рациональное использование земель", "рациональное использование недр", "комплексное использование месторождений полезных ископаемых", "устойчивое использование объектов животного мира" и др. Однако содержание большей части из них (терминов) на нормативном правовом уровне не определено, в связи с чем и в правоприменительной практике, и в Доктрине <9> отсутствует единый подход к их пониманию.
(Хлуденева Н.И.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Заметим при этом, что в природоохранном и природоресурсном законодательстве Российской Федерации для обозначения целевых ориентиров государственного регулирования в области охраны окружающей среды и природопользования, включая обеспечение устойчивого развития, используются термины "рациональное природопользование", "рациональное использование природных ресурсов", "комплексное природопользование", "комплексное рациональное использование природных ресурсов", "ресурсосберегающее природопользование" либо термины, учитывающие специфику использования отдельных видов природных ресурсов (земель, полезных ископаемых и других ресурсов недр, лесов, вод и др.): "многоцелевое рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов", "рациональное использование земель", "рациональное использование недр", "комплексное использование месторождений полезных ископаемых", "устойчивое использование объектов животного мира" и др. Однако содержание большей части из них (терминов) на нормативном правовом уровне не определено, в связи с чем и в правоприменительной практике, и в Доктрине <9> отсутствует единый подход к их пониманию.
Статья: Экспликация земельного участка
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Экспликация земельного участка необходима при проведении работ по землеустройству, в том числе в ходе мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охране, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Экспликация земельного участка необходима при проведении работ по землеустройству, в том числе в ходе мероприятий по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охране, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры и прочее: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Исходя из п. 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 12)Исходя из п. 4, 5, 6 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные названным Кодексом, другими федеральными законами.
Статья: Значение категории "земля" как отправная точка правового регулирования
(Сырых Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 10)Следовательно, сохранение земли как природного объекта, охрана и рациональное использование земли как природного ресурса и справедливый баланс в сфере имущественных интересов, связанных с землей, должны быть обеспечены посредством правового регулирования и правоприменительной практики.
(Сырых Е.В.)
("Хозяйство и право", 2024, N 10)Следовательно, сохранение земли как природного объекта, охрана и рациональное использование земли как природного ресурса и справедливый баланс в сфере имущественных интересов, связанных с землей, должны быть обеспечены посредством правового регулирования и правоприменительной практики.
Статья: Социальная функция современного аграрного права
(Абезин Д.А., Мохов А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 4)Стоит отметить различие в подходах к предмету регулирования в данных документах. Государственной программой в качестве приоритета обозначены преимущественно социально-экономические вопросы (развитие системы опорных сельских населенных пунктов с опережающей инфраструктурой, повышение до целевых показателей средней заработной платы в сельской местности, уровня благоустроенности жилья, а также определение конкретной доли сельского населения в общей структуре населения Российской Федерации). При этом "устойчивое развитие", согласно Стратегии, включает в себя повышение объемов производимой сельхозпродукции, а также обеспечение рационального использования земель (раздел I "Общие положения"), поддержку и развитие форм сельского самоуправления.
(Абезин Д.А., Мохов А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 4)Стоит отметить различие в подходах к предмету регулирования в данных документах. Государственной программой в качестве приоритета обозначены преимущественно социально-экономические вопросы (развитие системы опорных сельских населенных пунктов с опережающей инфраструктурой, повышение до целевых показателей средней заработной платы в сельской местности, уровня благоустроенности жилья, а также определение конкретной доли сельского населения в общей структуре населения Российской Федерации). При этом "устойчивое развитие", согласно Стратегии, включает в себя повышение объемов производимой сельхозпродукции, а также обеспечение рационального использования земель (раздел I "Общие положения"), поддержку и развитие форм сельского самоуправления.
Статья: Землеустройство (понятие, правовое регулирование землеустроительных работ)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Статья: Методологический подход к пониманию и регулированию рационального природопользования
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Система правовых экологических требований, в самом общем виде выражающая суть "организованного наиболее разумным способом" поведения человека и общества в природе, другими словами, ориентированная на обеспечение рационального использования земли и других природных ресурсов, должна быть научно обоснованной.
(Бринчук М.М.)
("Экологическое право", 2024, N 5)Система правовых экологических требований, в самом общем виде выражающая суть "организованного наиболее разумным способом" поведения человека и общества в природе, другими словами, ориентированная на обеспечение рационального использования земли и других природных ресурсов, должна быть научно обоснованной.
Статья: Комплексный метод определения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности
(Стерник С.Г., Полищук О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Принцип прозрачности рынка аренды земельных участков способствует повышению уровня доверия бизнеса и органов власти друг к другу и снижению информационной асимметрии. Открытый доступ к рыночной информации позволяет государственным и муниципальным органам управления оптимально распределять земельные участки между разными видами коммерческого использования в зависимости от их целевого назначения и рыночной стоимости. Это способствует увеличению доходов бюджета и рациональному использованию земли в интересах общества. Примером успешного внедрения принципов прозрачности является практика проведения аукционов на аренду земельных участков в Москве.
(Стерник С.Г., Полищук О.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Принцип прозрачности рынка аренды земельных участков способствует повышению уровня доверия бизнеса и органов власти друг к другу и снижению информационной асимметрии. Открытый доступ к рыночной информации позволяет государственным и муниципальным органам управления оптимально распределять земельные участки между разными видами коммерческого использования в зависимости от их целевого назначения и рыночной стоимости. Это способствует увеличению доходов бюджета и рациональному использованию земли в интересах общества. Примером успешного внедрения принципов прозрачности является практика проведения аукционов на аренду земельных участков в Москве.