ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ В ЦЕЛЯХ строительства
Подборка наиболее важных документов по запросу ПУБЛИЧНЫЙ СЕРВИТУТ В ЦЕЛЯХ строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как заполняется декларация об объекте недвижимости при оформлении прав на него по дачной амнистии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)"Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) или обладатель сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс" - указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) и СНИЛС физического лица (при отсутствии СНИЛС - наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также адрес постоянного места жительства или фактического пребывания, адрес электронной почты (при наличии).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)"Правообладатель объекта недвижимости (земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс) или обладатель сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс" - указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) и СНИЛС физического лица (при отсутствии СНИЛС - наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность), а также адрес постоянного места жительства или фактического пребывания, адрес электронной почты (при наличии).
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Применительно к строительству объектов недвижимости публичный сервитут может быть установлен:
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Применительно к строительству объектов недвижимости публичный сервитут может быть установлен:
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.37 "Цели установления публичного сервитута" ЗК РФ"Таким образом, поскольку в пункте 4 Ходатайства в качестве цели установления Публичного сервитута указанно - "размещение ВОЛС", принимая во внимание, что пункт 1 статьи 39.37 ЗК РФ предусматривает установление публичного сервитута в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов линий и сооружений связи и их неотъемлемых технологических, частей, а также тот факт, что ВОЛС необходим для оказания услуг связи - Публичный сервитут установлен в целях, предусмотренных нормами ЗК РФ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.41 "Ходатайство об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Суды исходили из того, что требования подпункта 3 пункта 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации распространяются на случаи подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции инженерного сооружения на основании решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной либо на основании инвестиционной программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, которыми предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции инженерного сооружения. В данном случае строительство ЛЭП-0,4 кВ Общество планировало осуществлять на основании заявки физического лица, а не на основании решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной либо инвестиционной программы, в связи с чем не требовалось указание сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 254-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"8.1. В случае необходимости установления в соответствии с настоящей статьей публичного сервитута для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с застройщиком такого объекта инфраструктуры в соответствии с земельным законодательством.
(ред. от 28.12.2025)
"Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"8.1. В случае необходимости установления в соответствии с настоящей статьей публичного сервитута для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с застройщиком такого объекта инфраструктуры в соответствии с земельным законодательством.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4.1) являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, - в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, реконструкции или капитального ремонта их частей;
(ред. от 02.05.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)4.1) являющаяся единым оператором газификации, региональным оператором газификации, - в случае установления публичного сервитута для строительства, реконструкции, капитального ремонта и (или) эксплуатации линейных объектов систем газоснабжения, реконструкции или капитального ремонта их частей;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21.17. Как следует из ч. 21.17 комментируемой статьи, разрешение на строительство, выданное обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки указанного разрешения сохраняет свое действие.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)21.17. Как следует из ч. 21.17 комментируемой статьи, разрешение на строительство, выданное обладателю сервитута, публичного сервитута, при образовании земельных участков в границах сервитута, публичного сервитута, переходе прав на такие земельные участки указанного разрешения сохраняет свое действие.
Статья: Особенности размещения линейных объектов на основании публичного сервитута
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)<5> Волков Г.А., Голиченков А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право. 2006. N 2. С. 17.
(Горелова Е.Ю.)
("Экологическое право", 2021, N 4)<5> Волков Г.А., Голиченков А.К., Хаустов Д.В. Проблемы совершенствования правового регулирования публичных сервитутов для обеспечения строительства и функционирования линейных сооружений // Экологическое право. 2006. N 2. С. 17.
Статья: Государственное управление на стадии установления публичного сервитута
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)<9> Подробно проблему отсутствия публичных слушаний по проекту решения об установлении публичного сервитута рассматривает Е.С. Болтанова в работе: Болтанова Е.С. Публичный сервитут в целях строительства сооружений: вопросы конституционных прав граждан и обеспечения баланса интересов // Закон. 2019. N 2.
(Ушакова А.П.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2021, N 2)<9> Подробно проблему отсутствия публичных слушаний по проекту решения об установлении публичного сервитута рассматривает Е.С. Болтанова в работе: Болтанова Е.С. Публичный сервитут в целях строительства сооружений: вопросы конституционных прав граждан и обеспечения баланса интересов // Закон. 2019. N 2.
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.3. Предоставление участка для строительства
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)2.3. Предоставление участка для строительства
Статья: Определение убытков, причиненных занятием сельскохозяйственных угодий при установлении публичного сервитута для строительства линейного объекта
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9
(Баринов Н.П., Гавриленко И.В., Усольцева Г.В., Сергеева И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 9
Ситуация: Что такое земельный сервитут и как он устанавливается?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)До 31.12.2033 включительно публичные сервитуты могут устанавливаться также для строительства и реконструкции объектов, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. Решение об установлении таких сервитутов принимают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение документации по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 1, 5, 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ; ст. 19 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2020 N 2278-р).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)До 31.12.2033 включительно публичные сервитуты могут устанавливаться также для строительства и реконструкции объектов, предназначенных для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры. Решение об установлении таких сервитутов принимают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта РФ или органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение документации по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 1, 5, 8 ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ; ст. 19 Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 07.09.2020 N 2278-р).
Статья: Обеспечение защиты интересов правообладателей земельных участков при установлении публичного сервитута в отношении линейных объектов
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)<18> Болтанова Е.С. Публичный сервитут в целях строительства сооружений: вопросы конституционных прав граждан и обеспечения баланса интересов // Закон. 2019. N 2. С. 52.
(Мартовская В.А.)
("Власть Закона", 2025, N 1)<18> Болтанова Е.С. Публичный сервитут в целях строительства сооружений: вопросы конституционных прав граждан и обеспечения баланса интересов // Закон. 2019. N 2. С. 52.
Статья: Порядок подключения к сетям газоснабжения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)м) обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)м) обязанность исполнителя обратиться в уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сетей газораспределения, необходимых для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сетей газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка);
Статья: К вопросу об отнесении публичного сервитута к вещным правам
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Например, Куйбышевским районным судом г. Санкт-Петербурга в порядке административного судопроизводства рассмотрено дело по иску физического лица - сервитуария (в отношении собственника земельного участка) с требованием о признании незаконным разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, которым нарушен публичный сервитут в связи с осуществляемым строительством. Установленный публичный сервитут представлял собой право граждан, проживающих в соседних домах, на проход по территории спорного участка. Суд не нашел процедурных нарушений в выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, и признал его законным. Суд также установил, что территория спорного участка ограждена в связи со строительством, свободный проход граждан по этой территории ограничен ввиду того, что на этом участке работает тяжелая строительная техника. Суд посчитал правомерным то, что при таких обстоятельствах реализация публичного сервитута временно невозможна, но по окончании строительных работ и демонтажа временного ограждения проход по территории участка будет вновь предоставлен гражданам <11>.
(Леканова Е.Е.)
("Власть Закона", 2025, N 3)Например, Куйбышевским районным судом г. Санкт-Петербурга в порядке административного судопроизводства рассмотрено дело по иску физического лица - сервитуария (в отношении собственника земельного участка) с требованием о признании незаконным разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, которым нарушен публичный сервитут в связи с осуществляемым строительством. Установленный публичный сервитут представлял собой право граждан, проживающих в соседних домах, на проход по территории спорного участка. Суд не нашел процедурных нарушений в выдаче разрешения на строительство многоэтажного жилого дома на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, и признал его законным. Суд также установил, что территория спорного участка ограждена в связи со строительством, свободный проход граждан по этой территории ограничен ввиду того, что на этом участке работает тяжелая строительная техника. Суд посчитал правомерным то, что при таких обстоятельствах реализация публичного сервитута временно невозможна, но по окончании строительных работ и демонтажа временного ограждения проход по территории участка будет вновь предоставлен гражданам <11>.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)При установлении публичного сервитута для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов по ее модернизации и расширению необходимо учитывать следующее. Соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с застройщиком такого объекта инфраструктуры в соответствии с земельным законодательством (ч. 8.1 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При установлении публичного сервитута для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры в целях реализации приоритетных проектов по ее модернизации и расширению необходимо учитывать следующее. Соглашение об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с застройщиком такого объекта инфраструктуры в соответствии с земельным законодательством (ч. 8.1 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ).