Проверка сведений о доходах руководителей учреждений
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка сведений о доходах руководителей учреждений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 N 18АП-16363/2022 по делу N А07-10075/2022
Требование: О признании незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО, обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Требование удовлетворено.Отсутствие обратной связи с обществом в ходе проведения проверки сведений не свидетельствует о недостоверности сведений об учредителе и руководителе. Не выплата руководителю и учредителю общества заработной платы обусловлено наличием иного источника дохода и вложением в рост стоимости компании. Суд первой инстанции не учел данные руководителем пояснения о том, что им лично принято решение об учреждении ООО "Дельта-М", организация является действующей, основные средства общества находятся в лизинге, офис арендуется, деятельность связана в автомобильным грузовым транспортом (перевозка), не лицензируется, счет открыт в Банк ВТБ (ПАО), со счета денежные средства снимаются только руководителем, применяется ЭЦП, счета-фактуры и договоры подписывал лично руководитель, расчеты с производятся безналично, имеется задолженность перед лизинговой компанией.
Требование: О признании незаконными действий налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении директора и участника ООО, обязании устранить допущенные нарушения.
Решение: Требование удовлетворено.Отсутствие обратной связи с обществом в ходе проведения проверки сведений не свидетельствует о недостоверности сведений об учредителе и руководителе. Не выплата руководителю и учредителю общества заработной платы обусловлено наличием иного источника дохода и вложением в рост стоимости компании. Суд первой инстанции не учел данные руководителем пояснения о том, что им лично принято решение об учреждении ООО "Дельта-М", организация является действующей, основные средства общества находятся в лизинге, офис арендуется, деятельность связана в автомобильным грузовым транспортом (перевозка), не лицензируется, счет открыт в Банк ВТБ (ПАО), со счета денежные средства снимаются только руководителем, применяется ЭЦП, счета-фактуры и договоры подписывал лично руководитель, расчеты с производятся безналично, имеется задолженность перед лизинговой компанией.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2013 N 207), очень фрагментарны по сравнению со стандартами, определенными указами Президента РФ в отношении государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности РФ. Они не содержат механизма направления при проведении проверок запросов в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Нет унифицированного порядка проведения проверок соблюдения руководителями федеральных государственных учреждений иных антикоррупционных ограничений, создания комиссий по конфликту интересов. При этом субъектам РФ рекомендовано руководствоваться указанными Правилами.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)Правила проверки достоверности и полноты сведений о доходах, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.03.2013 N 207), очень фрагментарны по сравнению со стандартами, определенными указами Президента РФ в отношении государственных гражданских служащих и лиц, замещающих государственные должности РФ. Они не содержат механизма направления при проведении проверок запросов в кредитные организации, налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов. Нет унифицированного порядка проведения проверок соблюдения руководителями федеральных государственных учреждений иных антикоррупционных ограничений, создания комиссий по конфликту интересов. При этом субъектам РФ рекомендовано руководствоваться указанными Правилами.
Статья: Представление гражданами (государственными служащими) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и проверка их достоверности (полноты): проблемные вопросы, комментарии и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Рассматриваемая проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 7.1 ст. 8 ФЗ "О противодействии коррупции").
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Рассматриваемая проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 7.1 ст. 8 ФЗ "О противодействии коррупции").
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ
(ред. от 19.12.2023)
"О противодействии коррупции"7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом Российской Федерации.
(ред. от 19.12.2023)
"О противодействии коррупции"7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению учредителя или лица, которому такие полномочия предоставлены учредителем, в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Полномочия по направлению запросов в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц определяются Президентом Российской Федерации.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.11.2023 N АПЛ23-405
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 23.09.2015 N АКПИ15-819, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца четвертого пункта 4 и пункта 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утв. Приказом Минобрнауки России от 29.08.2018 N 34н>Частью 7 статьи 8 Закона о противодействии коррупции предусмотрено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частями 1 и 1.1 этой статьи, за исключением сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, должностей финансовых уполномоченных и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан или лиц, указанных в частях 1 и 1.1 данной статьи, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных граждан или лиц.
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 23.09.2015 N АКПИ15-819, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца четвертого пункта 4 и пункта 16 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и соблюдения ими требований к служебному поведению, утв. Приказом Минобрнауки России от 29.08.2018 N 34н>Частью 7 статьи 8 Закона о противодействии коррупции предусмотрено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частями 1 и 1.1 этой статьи, за исключением сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, должностей финансовых уполномоченных и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, и лицами, замещающими данные должности, осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан или лиц, указанных в частях 1 и 1.1 данной статьи, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных граждан или лиц.