Проверка прокуратуры соблюдения трудового законодательства
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка прокуратуры соблюдения трудового законодательства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Предпраздничный день
(КонсультантПлюс, 2025)...прокуратурой... проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБУ ДО ЦДО... по результатам которой установлено, что должностным лицом допущены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в нарушении требований ст. 95 Трудового кодекса РФ, 24.04.2023... (предпраздничный день) в табеле учета рабочего времени работников отмечен обычный рабочий день, то есть рабочий день не был сокращен.
(КонсультантПлюс, 2025)...прокуратурой... проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности МБУ ДО ЦДО... по результатам которой установлено, что должностным лицом допущены нарушения требований трудового законодательства, выразившиеся в нарушении требований ст. 95 Трудового кодекса РФ, 24.04.2023... (предпраздничный день) в табеле учета рабочего времени работников отмечен обычный рабочий день, то есть рабочий день не был сокращен.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 5.27.1 "Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации" КоАП РФ"Как следует из материалов дела, в феврале 2022 года в ходе проверки соблюдения ОАО "РЖД" трудового законодательства, должностным лицом Юго-западной транспортной прокуратуры Московской межрегиональной транспортной прокуратуры выявлено нарушение Обществом положений ч. 4 ст. 122 ТК РФ, выразившееся в том, что работнику Общества К. ежегодный оплачиваемый отпуск за период с 22 февраля 2021 года по 21 февраля 2022 года предоставлен с 9 марта 2022 года, т.е. за пределами годичного срока периода. За который он предоставлен.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Конечно, органы прокуратуры в результате проверки соблюдения законодательства о трудовых отношениях и противодействия коррупции в случае выявления фактических трудовых отношений бывшего госслужащего с акционером или участником хозяйственного общества без заключения с ним трудового договора могут инициировать привлечение к ответственности работодателя по ч. 4, 5 ст. 5.27 (уклонение от оформления с работником трудового договора или его ненадлежащее оформление) и ст. 19.29 КоАП РФ <30>. Однако на практике при отсутствии своевременной информации о подобных нарушениях (а сам работник - бывший госслужащий вряд ли будет сообщать о фактическом трудоустройстве или отсутствии трудового договора) обеспечить прекращение трудовых отношений с ним в связи с нарушениями антикоррупционных норм и привлечь к административной ответственности работодателя представляется малореальным.
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Конечно, органы прокуратуры в результате проверки соблюдения законодательства о трудовых отношениях и противодействия коррупции в случае выявления фактических трудовых отношений бывшего госслужащего с акционером или участником хозяйственного общества без заключения с ним трудового договора могут инициировать привлечение к ответственности работодателя по ч. 4, 5 ст. 5.27 (уклонение от оформления с работником трудового договора или его ненадлежащее оформление) и ст. 19.29 КоАП РФ <30>. Однако на практике при отсутствии своевременной информации о подобных нарушениях (а сам работник - бывший госслужащий вряд ли будет сообщать о фактическом трудоустройстве или отсутствии трудового договора) обеспечить прекращение трудовых отношений с ним в связи с нарушениями антикоррупционных норм и привлечь к административной ответственности работодателя представляется малореальным.
Статья: Прохождение работником медосмотра в свой выходной день: регулирование и практика
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 4)Пример. В данном случае с иском в суд обратилась прокуратура в интересах работников транспортного предприятия, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства выявлен ряд нарушений, в частности, работникам не в полном объеме произведена оплата дней прохождения обязательных медицинских осмотров.
(Бекетова Н.А.)
("Кадровик-практик", 2023, N 4)Пример. В данном случае с иском в суд обратилась прокуратура в интересах работников транспортного предприятия, в обоснование указав, что в результате проведенной проверки соблюдения требований трудового законодательства выявлен ряд нарушений, в частности, работникам не в полном объеме произведена оплата дней прохождения обязательных медицинских осмотров.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)В обоснование требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении К., в ходе проведения которой установлено, что К. с 30 сентября 2016 г. состояла в трудовых отношениях с обществом на основании трудового договора от 30 сентября 2016 г., работала поваром.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022)В обоснование требований прокурор ссылался на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в отношении К., в ходе проведения которой установлено, что К. с 30 сентября 2016 г. состояла в трудовых отношениях с обществом на основании трудового договора от 30 сентября 2016 г., работала поваром.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Судом апелляционной инстанции решение суда отменено, признано незаконным решение прокуратуры субъекта Российской Федерации об отказе в согласовании внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя П. Судебная коллегия указала, что Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации предоставлено право как на проведение проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, предусмотренном статьей 360 ТК РФ, так и на проведение дополнительного расследования несчастного случая на производстве в установленных статьей 229.3 ТК РФ случаях, в связи с чем выводы заместителя прокурора субъекта Российской Федерации о возможности проведения в данном случае исключительно расследования несчастного случая на производстве являются ошибочными.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022)Судом апелляционной инстанции решение суда отменено, признано незаконным решение прокуратуры субъекта Российской Федерации об отказе в согласовании внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя П. Судебная коллегия указала, что Государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации предоставлено право как на проведение проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке, предусмотренном статьей 360 ТК РФ, так и на проведение дополнительного расследования несчастного случая на производстве в установленных статьей 229.3 ТК РФ случаях, в связи с чем выводы заместителя прокурора субъекта Российской Федерации о возможности проведения в данном случае исключительно расследования несчастного случая на производстве являются ошибочными.
Статья: Защита прокурором прав предпринимателей в сфере административной юрисдикции
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Прокуратурой г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики установлен факт проведения сотрудниками ОП N 2 УМВД России по городу внепроцессуальной проверки соблюдения ООО "Г..." требований трудового законодательства для выявления случаев трудоустройства граждан без оформления трудового договора. В целях пресечения фактов подмены сотрудниками полиции полномочий органов государственного контроля (надзора) начальнику отдела полиции внесено представление.
(Бут Н.Д., Егупов Д.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 6)Прокуратурой г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики установлен факт проведения сотрудниками ОП N 2 УМВД России по городу внепроцессуальной проверки соблюдения ООО "Г..." требований трудового законодательства для выявления случаев трудоустройства граждан без оформления трудового договора. В целях пресечения фактов подмены сотрудниками полиции полномочий органов государственного контроля (надзора) начальнику отдела полиции внесено представление.
Статья: Контрольные мероприятия ГИТ: к чему должен быть готов кадровик
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)К сведению. Генпрокуратура России в Приказе от 05.02.2024 N 98 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан" расставила приоритеты в вопросах надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства. Особое внимание сейчас стоит обратить на уклон в зарплатные вопросы, в т.ч. проверки выполнения работодателями требований об индексации оплаты труда.
(Маслова А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 7)К сведению. Генпрокуратура России в Приказе от 05.02.2024 N 98 "Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан" расставила приоритеты в вопросах надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства. Особое внимание сейчас стоит обратить на уклон в зарплатные вопросы, в т.ч. проверки выполнения работодателями требований об индексации оплаты труда.
Статья: Прокурорский надзор в сфере незаконной миграции: теория и практика
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Приоритет нарушений законодательства в сфере миграции для прокурорского надзора имеет свое рациональное объяснение - мигранты входят в категорию социально незащищенных лиц, особенно в части правонарушений, связанных с организацией трудовой деятельности. Зачастую такие правонарушения отличаются глубокой степенью латентности, в связи с чем органам прокуратуры необходимо проявлять особенное внимание к соблюдению работодателями положений трудового и налогового законодательства в отношении своих работников, являющихся гражданами иностранных государств. При наличии оснований материалы прокурорских проверок в отношении работодателей следует оперативно направлять в следственные органы для возбуждения уголовных дел.
(Хода В.Д.)
("Миграционное право", 2021, N 2)Приоритет нарушений законодательства в сфере миграции для прокурорского надзора имеет свое рациональное объяснение - мигранты входят в категорию социально незащищенных лиц, особенно в части правонарушений, связанных с организацией трудовой деятельности. Зачастую такие правонарушения отличаются глубокой степенью латентности, в связи с чем органам прокуратуры необходимо проявлять особенное внимание к соблюдению работодателями положений трудового и налогового законодательства в отношении своих работников, являющихся гражданами иностранных государств. При наличии оснований материалы прокурорских проверок в отношении работодателей следует оперативно направлять в следственные органы для возбуждения уголовных дел.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов в местах лишения свободы: вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования
(Чобанян А.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Между тем это полномочие прокурора в ст. 33 Закона о прокуратуре также не указано. В то же время правоприменительной практике известны многочисленные случаи, когда прокуроры вносят такие иски: в 2023 г. в суд заявлено 650 исков, в 2022 г. - 698. Так, решением Волжского районного суда Самарской области от 16.10.2018 удовлетворено административное исковое заявление самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения рабочих мест безопасными условиями труда.
(Чобанян А.Г.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 5)Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Между тем это полномочие прокурора в ст. 33 Закона о прокуратуре также не указано. В то же время правоприменительной практике известны многочисленные случаи, когда прокуроры вносят такие иски: в 2023 г. в суд заявлено 650 исков, в 2022 г. - 698. Так, решением Волжского районного суда Самарской области от 16.10.2018 удовлетворено административное исковое заявление самарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства, регламентирующего вопросы обеспечения рабочих мест безопасными условиями труда.
Статья: Упорядочение действующей системы обязательных требований в Российской Федерации
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)В 2022 г. по этой же причине Федеральная служба по труду и занятости не смогла запланировать проверочные мероприятия после 1 июня 2023 г.: Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230, которым утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет срочный характер и действует до указанной даты.
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)В 2022 г. по этой же причине Федеральная служба по труду и занятости не смогла запланировать проверочные мероприятия после 1 июня 2023 г.: Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1230, которым утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет срочный характер и действует до указанной даты.
Статья: Охрана труда и другие нормы в сфере труда 2021. Новые правила и акты, которые не утратили силу
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 7)Нельзя превышать допустимое количество часов работы. Продолжают действовать нормы для членов экипажей, работающих на воздушных судах (Приказы Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147, от 31 июля 2009 г. N 128, от 21.11.2008 N 139 - п. 26, п. 28, п. 38 Постановления N 2467). ТК РФ определяет режим рабочего времени и отдыха лиц, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (ст. 329 ТК РФ). Такие виды работ связаны с безопасностью не только сотрудников, но и третьих лиц. Документы требуют специальной подготовки сотрудников, соблюдения ими рабочего времени и времени отдыха.
(Кузина М.)
("Трудовое право", 2021, N 7)Нельзя превышать допустимое количество часов работы. Продолжают действовать нормы для членов экипажей, работающих на воздушных судах (Приказы Минтранса РФ от 12 сентября 2008 г. N 147, от 31 июля 2009 г. N 128, от 21.11.2008 N 139 - п. 26, п. 28, п. 38 Постановления N 2467). ТК РФ определяет режим рабочего времени и отдыха лиц, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (ст. 329 ТК РФ). Такие виды работ связаны с безопасностью не только сотрудников, но и третьих лиц. Документы требуют специальной подготовки сотрудников, соблюдения ими рабочего времени и времени отдыха.
Вопрос: Каков порядок проведения плановой проверки государственной инспекцией труда работодателя?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Плановые проверки ГИТ проводятся в общем случае государственными инспекторами труда на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Кировской обл., 2025)Плановые проверки ГИТ проводятся в общем случае государственными инспекторами труда на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.
Статья: Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в контрольной (надзорной) деятельности
(Федотов С.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2020 г. N Ф08-7416/2020 по делу N А32-42844/2015 рассматривались требования о признании недействительной сделки по выплате заработной платы работнику должника, применении последствий недействительности сделки. При этом по делу были проведены оперативно-розыскные мероприятия в виде опроса вместо проверки соблюдения требований законодательства о труде.
(Федотов С.А.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 сентября 2020 г. N Ф08-7416/2020 по делу N А32-42844/2015 рассматривались требования о признании недействительной сделки по выплате заработной платы работнику должника, применении последствий недействительности сделки. При этом по делу были проведены оперативно-розыскные мероприятия в виде опроса вместо проверки соблюдения требований законодательства о труде.
Статья: Современная трансформация российского и международного трудового права
(Крылов К.Д.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 4)В этих условиях следовало бы последовательно использовать и повысить роль норм российского трудового законодательства, принятых на основе директивных международных норм об инспекции труда, включая нормы о профсоюзном контроле. Осуществлению контрольных функций в сфере труда могло бы содействовать расширение практики заключения соглашений о сотрудничестве между инспекциями труда (государственными и профсоюзными), органами прокуратуры, налоговыми органами, фондами обязательного медицинского страхования и созданным новым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации <9>. С применением цифровых технологий и электронного документооборота могли бы осуществляться сравнительная актуарная деятельность, плановая и внеплановая инспекционная проверка соблюдения трудового законодательства на основе информации налоговых органов и органов внебюджетных фондов, осуществляющих организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования. Такое сотрудничество могло бы быть законодательно закреплено с соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
(Крылов К.Д.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 4)В этих условиях следовало бы последовательно использовать и повысить роль норм российского трудового законодательства, принятых на основе директивных международных норм об инспекции труда, включая нормы о профсоюзном контроле. Осуществлению контрольных функций в сфере труда могло бы содействовать расширение практики заключения соглашений о сотрудничестве между инспекциями труда (государственными и профсоюзными), органами прокуратуры, налоговыми органами, фондами обязательного медицинского страхования и созданным новым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации <9>. С применением цифровых технологий и электронного документооборота могли бы осуществляться сравнительная актуарная деятельность, плановая и внеплановая инспекционная проверка соблюдения трудового законодательства на основе информации налоговых органов и органов внебюджетных фондов, осуществляющих организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования. Такое сотрудничество могло бы быть законодательно закреплено с соблюдением требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.