Проверка муниципального жилищного контроля
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка муниципального жилищного контроля (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальный жилищный контроль
(КонсультантПлюс, 2025)...наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке статьи 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию.
(КонсультантПлюс, 2025)...наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке статьи 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12 "Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений" ЖК РФ"Исходя из норм пункта 16 статьи 12, части 1.1 статьи 20, части 1, 3 статьи 192, части 2 статьи 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 части 2 статьи 1 Закона Удмуртской Республики от 30.06.2014 N 40-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю и внесении изменения в статью 35 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", пунктам 2.1.1, 2.13 решения Городской Думы города Ижевска от 30.10.2007 N 314 "Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска - Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска" Управление осуществляет функции муниципального жилищного контроля, а также отдельные государственные полномочия по государственному жилищному надзору и лицензионному контролю. Управление наделено полномочиями по государственному и муниципальному жилищному надзору, а также лицензионному контролю вправе осуществлять проверки надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома. Управлению для осуществления возложенных на него полномочий и функций предоставляется право, в том числе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований при предоставлении коммунальных услуг гражданам."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В другом деле префектурой Железнодорожного района администрации г. Рязани вынесено предписание от 14 августа 2019 г. N 03/12-09-54 ООО "Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района города Рязани" об устранении нарушений жилищного законодательства, в результате которых в жилой квартире частично обрушилось межэтажное потолочное перекрытие. Суд первой инстанции вынес решение о признании предписания недействительным, сочтя проведенную префектурой проверку лицензионной деятельности неправомочной "в отсутствие у префектуры полномочий на проведение такой проверки". Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 июня 2020 г. отменено, и кассационная инстанция, поддержав позицию апелляционной инстанции, указала, что ЖК РФ относит к полномочиям органов местности самоуправления в области жилищных отношений осуществление муниципального жилищного контроля. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Рязань, является администрация города Рязани. Исходя из совокупности положений ЖК РФ, наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке ст. 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию. В рассматриваемом случае префектурой осуществлен муниципальный жилищный контроль и выдано предписание в отношении общего имущества многоквартирного дома, в котором часть квартир отнесена к муниципальному жилищному фонду. Межэтажные и чердачные перекрытия входят в состав общего имущества.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)В другом деле префектурой Железнодорожного района администрации г. Рязани вынесено предписание от 14 августа 2019 г. N 03/12-09-54 ООО "Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района города Рязани" об устранении нарушений жилищного законодательства, в результате которых в жилой квартире частично обрушилось межэтажное потолочное перекрытие. Суд первой инстанции вынес решение о признании предписания недействительным, сочтя проведенную префектурой проверку лицензионной деятельности неправомочной "в отсутствие у префектуры полномочий на проведение такой проверки". Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. решение Арбитражного суда Рязанской области от 19 июня 2020 г. отменено, и кассационная инстанция, поддержав позицию апелляционной инстанции, указала, что ЖК РФ относит к полномочиям органов местности самоуправления в области жилищных отношений осуществление муниципального жилищного контроля. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования город Рязань, является администрация города Рязани. Исходя из совокупности положений ЖК РФ, наличие в многоквартирном доме жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду, является основанием для проведения органом муниципального жилищного контроля проверки как в отношении этого помещения, так и в отношении общего имущества многоквартирного дома, принадлежащего в порядке ст. 36 ЖК РФ на праве общей долевой собственности в том числе муниципальному образованию. В рассматриваемом случае префектурой осуществлен муниципальный жилищный контроль и выдано предписание в отношении общего имущества многоквартирного дома, в котором часть квартир отнесена к муниципальному жилищному фонду. Межэтажные и чердачные перекрытия входят в состав общего имущества.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с ч. 2 ст. 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с ч. 2 ст. 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
Нормативные акты
<Письмо> Минстроя России от 26.09.2024 N 25452-ОГ/00
<О праве проведения проверок органами муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
<О праве проведения проверок органами муниципального жилищного контроля в отношении муниципального жилищного фонда>МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
Статья: Системные дефекты федерального законодательства
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Во многих случаях даже отдельные части статей чрезмерно громоздки ввиду того, что разработчики законопроекта, видимо, просто поленились разделить их на абзацы или на пункты. Так, ч. 13 ст. 51 того же ГрК РФ регламентирует основания для отказа в выдаче разрешения на строительство. Несмотря на то что данная часть состоит более чем из 300 слов, она не делится ни на пункты, ни на абзацы. Примечательно, что в указанную норму были внесены изменения шестью законами, но разработчикам ни одного из них не пришло в голову структурировать этот массив. То же самое можно сказать и о ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации <10>, которая единым абзацем перечисляет основания для внеплановой проверки в рамках государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, содержит более 500 слов и изменения в которую вносились 7 раз. Из более чем 400 слов состоит сформулированный в виде единого абзаца п. 17 ст. 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а п. 16 ст. 64 того же Закона (также в виде одного абзаца) - из более чем 460 слов.
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Во многих случаях даже отдельные части статей чрезмерно громоздки ввиду того, что разработчики законопроекта, видимо, просто поленились разделить их на абзацы или на пункты. Так, ч. 13 ст. 51 того же ГрК РФ регламентирует основания для отказа в выдаче разрешения на строительство. Несмотря на то что данная часть состоит более чем из 300 слов, она не делится ни на пункты, ни на абзацы. Примечательно, что в указанную норму были внесены изменения шестью законами, но разработчикам ни одного из них не пришло в голову структурировать этот массив. То же самое можно сказать и о ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации <10>, которая единым абзацем перечисляет основания для внеплановой проверки в рамках государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, содержит более 500 слов и изменения в которую вносились 7 раз. Из более чем 400 слов состоит сформулированный в виде единого абзаца п. 17 ст. 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а п. 16 ст. 64 того же Закона (также в виде одного абзаца) - из более чем 460 слов.
Статья: Выселение с детьми - споры
(Берестова О.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Администрация городского округа Чехов обратилась в суд с иском к ответчику, действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования квартирой, освобождении жилого помещения. Между истцом и ответчиком был заключен договор найма на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения. Отделом муниципального жилищного контроля была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что указанное помещение сдается в поднаем неизвестным лицам. Данное обстоятельство противоречит условиям договора, наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем. В связи с этим администрация как наймодатель имеет право требовать расторжения договора. В адрес ответчика была направлена досудебная претензия, которая была проигнорирована. Семья не состоит на учете в качестве нуждающейся, малоимущей не признавалась, каких-либо договоров, регулирующих предоставление ответчику иного жилого помещения, не имеется. Суд указал, что в соответствии с п. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях. Суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению (заочное решение Чеховского городского суда МО от 18.11.2020 по делу N 2-3446/20).
(Берестова О.)
("Жилищное право", 2022, N 1)Администрация городского округа Чехов обратилась в суд с иском к ответчику, действующему за себя и в интересах несовершеннолетнего ребенка, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования квартирой, освобождении жилого помещения. Между истцом и ответчиком был заключен договор найма на основании решения о предоставлении служебного жилого помещения. Отделом муниципального жилищного контроля была проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что указанное помещение сдается в поднаем неизвестным лицам. Данное обстоятельство противоречит условиям договора, наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем. В связи с этим администрация как наймодатель имеет право требовать расторжения договора. В адрес ответчика была направлена досудебная претензия, которая была проигнорирована. Семья не состоит на учете в качестве нуждающейся, малоимущей не признавалась, каких-либо договоров, регулирующих предоставление ответчику иного жилого помещения, не имеется. Суд указал, что в соответствии с п. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами семьи обязательств по договору найма, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях. Суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению (заочное решение Чеховского городского суда МО от 18.11.2020 по делу N 2-3446/20).
Статья: Неприкосновенность жилища: высшая ценность или угроза безопасности соседей
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)Для обеспечения безопасного проживания граждан в многоквартирных домах необходим соответствующий контроль как безопасного использования и содержания газового оборудования, так и последствий перепланировки и переоборудования жилого помещения. Для усиления такого контроля разрабатываются предложения, направленные на обеспечение доступа в помещение в многоквартирном доме должностных лиц целого ряда органов, а именно органа государственного жилищного надзора и органа муниципального жилищного контроля, при проведении проверки с целью выявления нарушений требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, а также правил обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового и внутриквартирного оборудования. Однако реализация такого рода предложений потребовала бы внесения изменений как в Жилищный кодекс РФ, так и в ряд других федеральных законов.
(Козырь О.М.)
("Юрист", 2021, N 12)Для обеспечения безопасного проживания граждан в многоквартирных домах необходим соответствующий контроль как безопасного использования и содержания газового оборудования, так и последствий перепланировки и переоборудования жилого помещения. Для усиления такого контроля разрабатываются предложения, направленные на обеспечение доступа в помещение в многоквартирном доме должностных лиц целого ряда органов, а именно органа государственного жилищного надзора и органа муниципального жилищного контроля, при проведении проверки с целью выявления нарушений требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, а также правил обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового и внутриквартирного оборудования. Однако реализация такого рода предложений потребовала бы внесения изменений как в Жилищный кодекс РФ, так и в ряд других федеральных законов.