Противоаварийные работы на объекте культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Противоаварийные работы на объекте культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.11.2024 N 88-24819/2024 (УИД 35RS0019-01-2022-001530-28)
Категория спора: С органами государственной власти и местного самоуправления.
Требования: 1) О возложении обязанности по разработке проекта на консервационные (противоаварийные) работы; 2) О возложении обязанности по выполнению консервационных работ.
Обстоятельства: Причиной спора стало обрушение части несущей стены объекта культурного наследия и невыполнение собственниками предписания по проведению консервационных работ. Ключевые доказательства включают акты осмотра, охранные обязательства и технический паспорт на жилой дом.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Возлагая на ответчиков обязанность разработать проект на консервационные (противоаварийные) работы, выполнить консервационные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ на объекте культурного наследия, суд не учел, что ответчики не имеют лицензии на разработку научно-проектной документации и проведение вышеуказанных работ в связи с чем решение суда является неисполнимым (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2024 г. N 16-КГ24-21-К4).
Категория спора: С органами государственной власти и местного самоуправления.
Требования: 1) О возложении обязанности по разработке проекта на консервационные (противоаварийные) работы; 2) О возложении обязанности по выполнению консервационных работ.
Обстоятельства: Причиной спора стало обрушение части несущей стены объекта культурного наследия и невыполнение собственниками предписания по проведению консервационных работ. Ключевые доказательства включают акты осмотра, охранные обязательства и технический паспорт на жилой дом.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Возлагая на ответчиков обязанность разработать проект на консервационные (противоаварийные) работы, выполнить консервационные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ на объекте культурного наследия, суд не учел, что ответчики не имеют лицензии на разработку научно-проектной документации и проведение вышеуказанных работ в связи с чем решение суда является неисполнимым (аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 августа 2024 г. N 16-КГ24-21-К4).
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2024 N 17АП-13551/2023-ГК по делу N А60-37036/2023
Требование: О понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения.
Решение: Требование удовлетворено.Письмом от 11.01.2023 N 12/01 ФГБУК АУИПИК уведомило Управление, что проведение противоаварийных работ на объекте культурного наследия не планируется в связи с отсутствием финансирования.
Требование: О понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения.
Решение: Требование удовлетворено.Письмом от 11.01.2023 N 12/01 ФГБУК АУИПИК уведомило Управление, что проведение противоаварийных работ на объекте культурного наследия не планируется в связи с отсутствием финансирования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) консервация - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Закона об объектах культурного наследия);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) консервация - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия (ст. 41 Закона об объектах культурного наследия);
Статья: Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия?
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Согласно ст. 40 Закона N 73-ФЗ сохранение ОКН осуществляется посредством следующих мер: консервации, ремонта, реставрации и приспособления для современного использования. Каждая из этих мер предусматривает выполнение определенных видов работ (они перечислены в ст. 41 - 44 Закона N 73-ФЗ), общим видом работ для всех мер по сохранению ОКН являются так называемые производственные работы, описание которых в Законе N 73-ФЗ дается в самом общем виде. Так, консервация объекта культурного наследия - это научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия (ст. 41). Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны (ст. 42). Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия (ст. 43). Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия (ст. 44).
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Согласно ст. 40 Закона N 73-ФЗ сохранение ОКН осуществляется посредством следующих мер: консервации, ремонта, реставрации и приспособления для современного использования. Каждая из этих мер предусматривает выполнение определенных видов работ (они перечислены в ст. 41 - 44 Закона N 73-ФЗ), общим видом работ для всех мер по сохранению ОКН являются так называемые производственные работы, описание которых в Законе N 73-ФЗ дается в самом общем виде. Так, консервация объекта культурного наследия - это научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия (ст. 41). Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны (ст. 42). Реставрация памятника или ансамбля - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия (ст. 43). Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия (ст. 44).
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)Консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, в том числе комплекс противоаварийных работ по защите объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта культурного наследия и без изменения предмета охраны объекта культурного наследия.
"Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на добавленную стоимость"
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 06.02.2023 N 03-07-07/9150 указывается, что согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выявленного объекта культурного наследия, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций, включающих в себя консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования, спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия.
(Лермонтов Ю.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В письме Минфина России от 06.02.2023 N 03-07-07/9150 указывается, что согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит обложению НДС (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг) по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), выявленного объекта культурного наследия, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", культовых зданий и сооружений, находящихся в пользовании религиозных организаций, включающих в себя консервационные, противоаварийные, ремонтные, реставрационные работы, работы по приспособлению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия для современного использования, спасательные археологические полевые работы, в том числе научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия.