Пропуск срока обжалования апк
Подборка наиболее важных документов по запросу Пропуск срока обжалования апк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как обжаловать решение ФАС России о включении информации в РНП по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Учитывайте, что, поскольку срок исчисляется месяцами, он истекает в соответствующее число последнего месяца. Если такого числа в этом месяце нет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2, 4 ст. 114 АПК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Учитывайте, что, поскольку срок исчисляется месяцами, он истекает в соответствующее число последнего месяца. Если такого числа в этом месяце нет, то срок истекает в последний день этого месяца. Если последний день приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (ч. 2, 4 ст. 114 АПК РФ).
Статья: Восстановление срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения определения (ст. 188 АПК РФ). Обжаловать определение о восстановлении пропущенного процессуального срока можно только с итоговым судебным актом.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения определения (ст. 188 АПК РФ). Обжаловать определение о восстановлении пропущенного процессуального срока можно только с итоговым судебным актом.
Судебная практика
Позиция ВАС РФ: Отказ прокурору в восстановлении пропущенного срока не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта и ходатайством о восстановлении данного срока
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15
Применимые нормы: ч. 1 ст. 4, абз. 2 ч. 1 ст. 52, ч. 4 ст. 198 АПК РФПримечание. Имеется в виду пропуск срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта.
Постановление Пленума ВАС РФ от 23.03.2012 N 15
Применимые нормы: ч. 1 ст. 4, абз. 2 ч. 1 ст. 52, ч. 4 ст. 198 АПК РФПримечание. Имеется в виду пропуск срока на подачу заявления об оспаривании ненормативного правового акта.
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Предписание Ростехнадзора
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении требований, суд... правомерно исходил из того, что заявителем пропущен установленный статьей 198 АПК РФ процессуальный срок обжалования решения органа государственной власти...
(КонсультантПлюс, 2026)Отказывая в удовлетворении требований, суд... правомерно исходил из того, что заявителем пропущен установленный статьей 198 АПК РФ процессуальный срок обжалования решения органа государственной власти...
Нормативные акты
<Письмо> ФНС России от 31.05.2023 N БВ-4-7/6781
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>2. Обжалование решений (актов) государственных органов во внесудебном (административном) порядке в вышестоящем государственном органе (пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации) не должно блокировать возможность их судебного оспаривания по мотиву пропуска трехмесячного срока на обращение в суд (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
<О направлении Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, принятых в первом квартале 2023 года по вопросам налогообложения>2. Обжалование решений (актов) государственных органов во внесудебном (административном) порядке в вышестоящем государственном органе (пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации) не должно блокировать возможность их судебного оспаривания по мотиву пропуска трехмесячного срока на обращение в суд (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный частью 4 статьи 308.1 настоящего Кодекса, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
(ред. от 15.12.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3) пропущен срок обжалования судебного акта в порядке надзора, установленный частью 4 статьи 308.1 настоящего Кодекса, и в надзорных жалобе, представлении не содержится ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
Статья: Восстановление процессуальных сроков
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 6 ст. 117 АПК РФ определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано. Обжалование указанного определения происходит по общим правилам, установленным ст. 188 АПК РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 6 ст. 117 АПК РФ определение арбитражного суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть обжаловано. Обжалование указанного определения происходит по общим правилам, установленным ст. 188 АПК РФ.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 29"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)В современной юридической литературе вопросы прав и обязанностей лиц, не участвовавших в деле, но о правах и обязанностях которых арбитражным судом вынесен судебный акт, вызывают интерес ученых. Отмечается, что такие лица должны иметь право на судебную защиту <18>. Однако применительно к рассматриваемому вопросу существуют и некоторые проблемы. Так, в судебной практике суды отказывают в рассмотрении апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в его восстановлении. При этом суды ссылаются на ч. 2 ст. 259 АПК РФ, в соответствии с которой срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции. При этом ходатайство должно быть подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом. В некоторых судебных постановлениях суды ссылаются на то обстоятельство, что решение суда было опубликовано на официальном интернет-сайте в системе "Мой Арбитр". Однако, если лицо не было оповещено о заседании суда, оно могло не знать о судебном постановлении, затрагивающем его права и обязанности, и не обращаться в систему "Мой Арбитр".
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2023)В современной юридической литературе вопросы прав и обязанностей лиц, не участвовавших в деле, но о правах и обязанностях которых арбитражным судом вынесен судебный акт, вызывают интерес ученых. Отмечается, что такие лица должны иметь право на судебную защиту <18>. Однако применительно к рассматриваемому вопросу существуют и некоторые проблемы. Так, в судебной практике суды отказывают в рассмотрении апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, в связи с пропуском срока на обжалование и отказом в его восстановлении. При этом суды ссылаются на ч. 2 ст. 259 АПК РФ, в соответствии с которой срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции. При этом ходатайство должно быть подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в ст. 42 АПК РФ, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом. В некоторых судебных постановлениях суды ссылаются на то обстоятельство, что решение суда было опубликовано на официальном интернет-сайте в системе "Мой Арбитр". Однако, если лицо не было оповещено о заседании суда, оно могло не знать о судебном постановлении, затрагивающем его права и обязанности, и не обращаться в систему "Мой Арбитр".
Статья: Некоторые проблемы, связанные с правом кассационного обжалования в арбитражном процессе, или К вопросу об исчерпании иных установленных законом способов обжалования судебных актов
(Казиханова С.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 3)Заслуживают внимания аргументы против исключения из АПК РФ положения о возможности кассационного обжалования в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, приведенные в статье практических работников. Так, судья Арбитражного суда Северо-Западного округа В.М. Толкунов и помощник судьи этого же суда И.Н. Курова обращают внимание на то, что проигравшей стороне попросту невыгодно лишать себя рассмотрения дела в апелляционном порядке. Ведь тем самым она отказывается от тех возможностей проверки судебного акта, которые существуют только в этой стадии арбитражного процесса. В первую очередь речь идет о принятии дополнительных доказательств, назначении судебных экспертиз, опровержении доказательств, на основе которых судом были сделаны выводы о фактических обстоятельствах дела, и в конечном счете возможности отстоять свою позицию перед другими судьями. Кроме того, авторами упоминается еще один весомый аргумент, связанный с порядком исчисления срока подачи кассационной жалобы. По закону он исчисляется с даты вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, а не с даты вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы или прекращении производства по ней в связи с отказом в восстановлении срока на апелляционное обжалование (ч. 1 ст. 276 АПК РФ) <14>. Следовательно, лицо может реализовать свое право на обращение в кассационный суд только в пределах установленного законом срока, а если он пропущен - в случае удовлетворения судом ходатайства о его восстановлении в связи с наличием уважительной причины пропуска. Доводы авторов представляются справедливыми.
(Казиханова С.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 3)Заслуживают внимания аргументы против исключения из АПК РФ положения о возможности кассационного обжалования в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, приведенные в статье практических работников. Так, судья Арбитражного суда Северо-Западного округа В.М. Толкунов и помощник судьи этого же суда И.Н. Курова обращают внимание на то, что проигравшей стороне попросту невыгодно лишать себя рассмотрения дела в апелляционном порядке. Ведь тем самым она отказывается от тех возможностей проверки судебного акта, которые существуют только в этой стадии арбитражного процесса. В первую очередь речь идет о принятии дополнительных доказательств, назначении судебных экспертиз, опровержении доказательств, на основе которых судом были сделаны выводы о фактических обстоятельствах дела, и в конечном счете возможности отстоять свою позицию перед другими судьями. Кроме того, авторами упоминается еще один весомый аргумент, связанный с порядком исчисления срока подачи кассационной жалобы. По закону он исчисляется с даты вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, а не с даты вынесения определения о возвращении апелляционной жалобы или прекращении производства по ней в связи с отказом в восстановлении срока на апелляционное обжалование (ч. 1 ст. 276 АПК РФ) <14>. Следовательно, лицо может реализовать свое право на обращение в кассационный суд только в пределах установленного законом срока, а если он пропущен - в случае удовлетворения судом ходатайства о его восстановлении в связи с наличием уважительной причины пропуска. Доводы авторов представляются справедливыми.
Готовое решение: Как включить требования в реестр требований кредиторов должника - юридического лица
(КонсультантПлюс, 2026)При включении требования в реестр требований кредиторов на основании решения суда в пользу кредитора суд вправе приостановить производство применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, если решение не вступило в силу. Если такое решение вступило в силу, но обжаловано в суде кассационной инстанции или суд апелляционной инстанции восстановил пропущенный срок на его обжалование, производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ не приостанавливается (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).
(КонсультантПлюс, 2026)При включении требования в реестр требований кредиторов на основании решения суда в пользу кредитора суд вправе приостановить производство применительно к п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, если решение не вступило в силу. Если такое решение вступило в силу, но обжаловано в суде кассационной инстанции или суд апелляционной инстанции восстановил пропущенный срок на его обжалование, производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ не приостанавливается (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35).
"Справочник по доказыванию в арбитражном процессе"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)При подаче апелляционной или кассационной жалобы может быть заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. В силу ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные АПК РФ предельные допустимые сроки для их восстановления. Для подачи апелляционной и кассационной жалоб установлен предельный срок в шесть месяцев соответственно с момента принятия судебного акта или с момента вступления судебного акта в законную силу. Однако, если жалоба подается в порядке ст. 42 АПК РФ <1>, срок на обжалование начинает течь с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2022)При подаче апелляционной или кассационной жалобы может быть заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование. В силу ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные АПК РФ предельные допустимые сроки для их восстановления. Для подачи апелляционной и кассационной жалоб установлен предельный срок в шесть месяцев соответственно с момента принятия судебного акта или с момента вступления судебного акта в законную силу. Однако, если жалоба подается в порядке ст. 42 АПК РФ <1>, срок на обжалование начинает течь с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.
Статья: Как бизнес может утратить возможность обжаловать решение ИФНС в суде?
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 9)"Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований, исходили из пропуска заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа и отсутствия уважительных причин для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований", - указали судьи в комментируемом Постановлении.
("Практическая бухгалтерия", 2025, N 9)"Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении требований, исходили из пропуска заявителем предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа и отсутствия уважительных причин для его восстановления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований", - указали судьи в комментируемом Постановлении.
"Должная правовая процедура - гарантия всех остальных прав: К 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Надо отметить, что в АПК РФ также не предусмотрены рассмотрение восстановления пропущенного процессуального срока с вызовом сторон и возможность обжалования определения о восстановлении срока. Несколько лет назад мы посвятили этой проблеме ряд статей <1>, в которых писали, что "необоснованное восстановление срока на обжалование решения является нарушением права на справедливое судебное разбирательство, нарушает принцип правовой определенности и для защиты от необоснованного восстановления сроков должно быть эффективное средство защиты" <2>. Принцип правовой определенности имеет своей целью обеспечить участников соответствующих отношений возможностью точно спрогнозировать результат своих действий и в том числе дать надежду, что права данных лиц будут защищены, что при разрешении спора действия правоприменителя также будут прогнозируемы и предсказуемы и не будут меняться от случая к случаю, что судебные решения, вступившие в законную силу, будут уважаться <3>.
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2024)Надо отметить, что в АПК РФ также не предусмотрены рассмотрение восстановления пропущенного процессуального срока с вызовом сторон и возможность обжалования определения о восстановлении срока. Несколько лет назад мы посвятили этой проблеме ряд статей <1>, в которых писали, что "необоснованное восстановление срока на обжалование решения является нарушением права на справедливое судебное разбирательство, нарушает принцип правовой определенности и для защиты от необоснованного восстановления сроков должно быть эффективное средство защиты" <2>. Принцип правовой определенности имеет своей целью обеспечить участников соответствующих отношений возможностью точно спрогнозировать результат своих действий и в том числе дать надежду, что права данных лиц будут защищены, что при разрешении спора действия правоприменителя также будут прогнозируемы и предсказуемы и не будут меняться от случая к случаю, что судебные решения, вступившие в законную силу, будут уважаться <3>.
Статья: Основной вектор совершенствования механизма восстановления пропущенных процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве
(Записная Т.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)Таким образом, сравнив действующие положения АПК РФ, КАС РФ и предлагаемые изменения в ГПК РФ по рассматриваемому вопросу, можно сделать следующие выводы. Право быть услышанным в суде по вопросу восстановления процессуального срока в предложенных изменениях в ГПК РФ в наибольшей степени гарантируется в общем порядке в суде первой инстанции через возможность предоставить мотивированные письменные ходатайства о проведении судебного заседания от лиц, участвующих в деле. В апелляции, кассации и надзоре предусмотрен дифференцированный набор гарантий, в целом позволяющий реализовать указанное право. В административном судопроизводстве гарантией права быть услышанным в суде является исключительно возможность обжаловать определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока. АПК РФ в части процедуры восстановления пропущенного процессуального срока право быть услышанным не гарантировано.
(Записная Т.В.)
("Мировой судья", 2025, N 4)Таким образом, сравнив действующие положения АПК РФ, КАС РФ и предлагаемые изменения в ГПК РФ по рассматриваемому вопросу, можно сделать следующие выводы. Право быть услышанным в суде по вопросу восстановления процессуального срока в предложенных изменениях в ГПК РФ в наибольшей степени гарантируется в общем порядке в суде первой инстанции через возможность предоставить мотивированные письменные ходатайства о проведении судебного заседания от лиц, участвующих в деле. В апелляции, кассации и надзоре предусмотрен дифференцированный набор гарантий, в целом позволяющий реализовать указанное право. В административном судопроизводстве гарантией права быть услышанным в суде является исключительно возможность обжаловать определение суда о восстановлении пропущенного процессуального срока. АПК РФ в части процедуры восстановления пропущенного процессуального срока право быть услышанным не гарантировано.
Статья: Проблемные аспекты правового регулирования производства по делам об административных правонарушениях
(Кротова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В завершение хотелось бы осветить дело N А51-860/2017, согласно которому арбитражным судом в результате рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя о признании незаконным бездействия административного органа по прекращению производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ вынесено решение об обязанности административного органа в десятидневный срок отменить вступившее в силу постановление о привлечении к административной ответственности. Согласно обстоятельствам дела предприниматель привлечен к административной ответственности, постановление вступило в законную силу. По истечении установленного для обжалования срока лицо подало жалобу, в удовлетворении которой было отказано ввиду пропуска соответствующего срока. Предприниматель решил обжаловать бездействие органа по непрекращению административного производства в порядке ст. 201 АПК РФ и выиграл спор.
(Кротова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 2)В завершение хотелось бы осветить дело N А51-860/2017, согласно которому арбитражным судом в результате рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя о признании незаконным бездействия административного органа по прекращению производства по делу об административном правонарушении на основании ст. 110, 167 - 170, 201 АПК РФ вынесено решение об обязанности административного органа в десятидневный срок отменить вступившее в силу постановление о привлечении к административной ответственности. Согласно обстоятельствам дела предприниматель привлечен к административной ответственности, постановление вступило в законную силу. По истечении установленного для обжалования срока лицо подало жалобу, в удовлетворении которой было отказано ввиду пропуска соответствующего срока. Предприниматель решил обжаловать бездействие органа по непрекращению административного производства в порядке ст. 201 АПК РФ и выиграл спор.
"Обзоры судебной практики за период с 1 января 2018 г. по 31 декабря 2025 г., представленные в Классификаторе постановлений президиума Суда по интеллектуальным правам"
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем нормы процессуального права предоставляют возможность при наличии соответствующего ходатайства и уважительных причин восстановить пропущенный срок для оспаривания в суд ненормативного правового акта (статья 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
(Кольздорф М.А., Осадчая О.А., Куликова (Ульянова) Е.В., Оганесян А.Н., Алимурадова И.К., Капырина Н.И., Аристова Я.А., Акопян А.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Вместе с тем нормы процессуального права предоставляют возможность при наличии соответствующего ходатайства и уважительных причин восстановить пропущенный срок для оспаривания в суд ненормативного правового акта (статья 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).