Прокурор в защиту неопределенного круга лиц
Подборка наиболее важных документов по запросу Прокурор в защиту неопределенного круга лиц (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Иск прокурора в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)...Необходимость предъявления иска в суд обоснована прокурором необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью, прав населения... на устойчивое развитие территории, формирование эстетически ценной доступной городской среды, ограничение строительства на свободных территориях и повышение эффективности использования застроенных территорий и т.п..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Необходимость предъявления иска в суд обоснована прокурором необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью, прав населения... на устойчивое развитие территории, формирование эстетически ценной доступной городской среды, ограничение строительства на свободных территориях и повышение эффективности использования застроенных территорий и т.п..."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Подарки муниципальным служащим
(КонсультантПлюс, 2025)"...Прокурор... действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в... районный суд... с исковым заявлением к Администрации... об обязании устранить нарушения... Федерального законодательства. Просит обязать... устранить нарушения... разместив информацию... а именно: актуальную версию Правил передачи подарков, полученных муниципальными служащими администрации муниципального округа в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями...
(КонсультантПлюс, 2025)"...Прокурор... действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в... районный суд... с исковым заявлением к Администрации... об обязании устранить нарушения... Федерального законодательства. Просит обязать... устранить нарушения... разместив информацию... а именно: актуальную версию Правил передачи подарков, полученных муниципальными служащими администрации муниципального округа в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита прокурором публичного интереса в сфере образования: гражданско-процессуальный аспект
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)<17> Терехова Л.А. Обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц // Российский судья. 2018. N 5. С. 6 - 10.
(Литвинова Т.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 5)<17> Терехова Л.А. Обращения прокурора в защиту неопределенного круга лиц // Российский судья. 2018. N 5. С. 6 - 10.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам процессуального права за февраль - март 2025 года
(Солохин А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Истцом в гражданском процессе является лицо, которое в случае удовлетворения исковых требований получает защиту своих интересов и получает определенные блага. Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, однако в нем ставится вопрос о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность. Какие именно права неопределенного круга лиц будут восстановлены при выборе прокурором такого способа защиты, в исковом заявлении не указано и судом не установлено, хотя данный вопрос должен был быть прояснен на стадии принятия искового заявления к производству суда и последующей подготовки дела к слушанию.
(Солохин А.Е.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 5)Истцом в гражданском процессе является лицо, которое в случае удовлетворения исковых требований получает защиту своих интересов и получает определенные блага. Настоящее исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, однако в нем ставится вопрос о передаче недвижимого имущества в муниципальную собственность. Какие именно права неопределенного круга лиц будут восстановлены при выборе прокурором такого способа защиты, в исковом заявлении не указано и судом не установлено, хотя данный вопрос должен был быть прояснен на стадии принятия искового заявления к производству суда и последующей подготовки дела к слушанию.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на одном из сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)
(ред. от 25.04.2025)Прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на одном из сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 31
(ред. от 19.11.2024)
"О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений"Прокурор вправе обратиться в суд с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 45, статья 394 ГПК РФ), либо если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (часть 3 статьи 45 ГПК РФ). При этом право на обращение прокурора с таким представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседаниях судов соответствующих инстанций.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений"Прокурор вправе обратиться в суд с представлением о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1 статьи 45, статья 394 ГПК РФ), либо если прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено ГПК РФ и иными федеральными законами (часть 3 статьи 45 ГПК РФ). При этом право на обращение прокурора с таким представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседаниях судов соответствующих инстанций.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за декабрь 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Если прокурор предъявляет в защиту как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации требование к юридическому лицу о возложении обязанности обустроить и оборудовать пункт пропуска через государственную границу РФ, то судам при рассмотрении требования следовало установить, какие именно права неопределенного круга лиц нарушены ответчиком, однако без этого невозможно определить способ защиты данных прав, уместный в сложившейся правовой ситуации.
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Саргсян Т.А., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Если прокурор предъявляет в защиту как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации требование к юридическому лицу о возложении обязанности обустроить и оборудовать пункт пропуска через государственную границу РФ, то судам при рассмотрении требования следовало установить, какие именно права неопределенного круга лиц нарушены ответчиком, однако без этого невозможно определить способ защиты данных прав, уместный в сложившейся правовой ситуации.
"Проблемы реализации принципов гражданского судопроизводства в правоприменительной деятельности: монография"
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Отдельного внимания заслуживает полномочие прокурора на обращение в суд в защиту прав неопределенного круга лиц. Получив нормативное закрепление в самом общем виде в ГПК РФ 2002 г., это полномочие не конкретизировано законодателем и по сей день, причем ни в процессуальном законодательстве, ни в Законе о прокуратуре. На первый взгляд к принципу диспозитивности такого рода обращение прокурора в суд вообще отношения не имеет, ведь очевидно, что о просьбе субъективно заинтересованного лица как условии обращения прокурора в суд можно говорить только применительно к защите прокурором прав конкретного гражданина путем обращения в суд. К тому же защита неопределенного круга лиц по своей природе явно тяготеет к публичным интересам, а значит, не может подчиняться той же логике, что и защита частных интересов конкретных граждан. Здесь имеет место очевидный приоритет принципа законности над принципом диспозитивности. Однако в условиях неопределенности самого понятия "защита неопределенного круга лиц" в российском законодательстве резонно встает вопрос о том, какие требования могут заявляться прокурором безотносительно просьбы заинтересованных граждан в порядке защиты им прав неопределенного круга лиц. Пока ответа на данный вопрос закон не дает, сохраняется опасность вторжения прокурора в сферу частных интересов посредством их квалификации (ошибочной или целенаправленной) как интересов неопределенного круга лиц.
(отв. ред. В.М. Жуйков, С.С. Завриев)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Отдельного внимания заслуживает полномочие прокурора на обращение в суд в защиту прав неопределенного круга лиц. Получив нормативное закрепление в самом общем виде в ГПК РФ 2002 г., это полномочие не конкретизировано законодателем и по сей день, причем ни в процессуальном законодательстве, ни в Законе о прокуратуре. На первый взгляд к принципу диспозитивности такого рода обращение прокурора в суд вообще отношения не имеет, ведь очевидно, что о просьбе субъективно заинтересованного лица как условии обращения прокурора в суд можно говорить только применительно к защите прокурором прав конкретного гражданина путем обращения в суд. К тому же защита неопределенного круга лиц по своей природе явно тяготеет к публичным интересам, а значит, не может подчиняться той же логике, что и защита частных интересов конкретных граждан. Здесь имеет место очевидный приоритет принципа законности над принципом диспозитивности. Однако в условиях неопределенности самого понятия "защита неопределенного круга лиц" в российском законодательстве резонно встает вопрос о том, какие требования могут заявляться прокурором безотносительно просьбы заинтересованных граждан в порядке защиты им прав неопределенного круга лиц. Пока ответа на данный вопрос закон не дает, сохраняется опасность вторжения прокурора в сферу частных интересов посредством их квалификации (ошибочной или целенаправленной) как интересов неопределенного круга лиц.
Статья: Совершенствование процессуального законодательства и проблема формирования единообразной судебной практики как основы повышения эффективности рассмотрения земельных споров
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Прокурор в судебном процессе по земельным спорам преследует цель не только удовлетворения публичного интереса, но и защиты прав неопределенного круга лиц. В частности, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 июля 2015 г. по делу N 2-2569/2015 удовлетворены исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО "Экорос" о запрещении деятельности по размещению и использованию отработанной щелочи (щелочно-сернистых стоков) на земельном участке в Ленинском районе г. Саратова <18>.
(Волкова Т.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)Прокурор в судебном процессе по земельным спорам преследует цель не только удовлетворения публичного интереса, но и защиты прав неопределенного круга лиц. В частности, решением Ленинского районного суда г. Саратова от 22 июля 2015 г. по делу N 2-2569/2015 удовлетворены исковые требования Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО "Экорос" о запрещении деятельности по размещению и использованию отработанной щелочи (щелочно-сернистых стоков) на земельном участке в Ленинском районе г. Саратова <18>.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- прокуроры в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)- прокуроры в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)На основании ст. 45 ГПК РФ право защиты неопределенного круга лиц предоставлено прокурору, а на основании ст. 46 - органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям или гражданам в случаях, предусмотренных законом.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)На основании ст. 45 ГПК РФ право защиты неопределенного круга лиц предоставлено прокурору, а на основании ст. 46 - органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям или гражданам в случаях, предусмотренных законом.