Программа мероприятий по предотвращению вреда
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа мероприятий по предотвращению вреда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Составы создания абстрактной и конкретной опасности в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях
(Морозова Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)Для сравнения можно привести дело N А76-6097/2021. Обнаружив, что общество реализует кабельную продукцию, которая не соответствует установленным требованиям, административный орган выдал ему ряд предписаний - о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда; о приостановке реализации этой продукции; об устранении нарушений требований технических регламентов. В дальнейшем, обсуждая инициированный органом вопрос о привлечении общества к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, суд сослался на реальность угроз, подтвержденных экспертными заключениями, а причиной того, что вред не наступил, счел именно своевременно принятые органом меры <21>.
(Морозова Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 5)Для сравнения можно привести дело N А76-6097/2021. Обнаружив, что общество реализует кабельную продукцию, которая не соответствует установленным требованиям, административный орган выдал ему ряд предписаний - о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда; о приостановке реализации этой продукции; об устранении нарушений требований технических регламентов. В дальнейшем, обсуждая инициированный органом вопрос о привлечении общества к ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, суд сослался на реальность угроз, подтвержденных экспертными заключениями, а причиной того, что вред не наступил, счел именно своевременно принятые органом меры <21>.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При этом не может быть признано обоснованным изъятие товара из обращения во исполнение требования органа государственного контроля (надзора) на основании ст. 40 Закона о техническом регулировании, поскольку такое изъятие осуществляется в связи с неисполнением хозяйствующим субъектом ранее выданного предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда. То есть изъятие товара в соответствии со ст. 40 Закона о техническом регулировании является санкцией за неисполнение обязанности, предписанной регулирующим органом, которую обязанный хозяйствующий субъект имел возможность исполнить. При этом, если хозяйствующему субъекту регулирующим органом было изначально предписано изъять товары из обращения и он эту обязанность исполнил, то данные действия не должны составлять нарушения антимонопольного законодательства.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)При этом не может быть признано обоснованным изъятие товара из обращения во исполнение требования органа государственного контроля (надзора) на основании ст. 40 Закона о техническом регулировании, поскольку такое изъятие осуществляется в связи с неисполнением хозяйствующим субъектом ранее выданного предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда. То есть изъятие товара в соответствии со ст. 40 Закона о техническом регулировании является санкцией за неисполнение обязанности, предписанной регулирующим органом, которую обязанный хозяйствующий субъект имел возможность исполнить. При этом, если хозяйствующему субъекту регулирующим органом было изначально предписано изъять товары из обращения и он эту обязанность исполнил, то данные действия не должны составлять нарушения антимонопольного законодательства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О техническом регулировании"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
(ред. от 23.07.2025)
"О техническом регулировании"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)2. При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 26.07.2026)3. Невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, -
(ред. от 26.07.2026)3. Невыполнение изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) мероприятий, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения вреда, разработанной в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, -
Статья: Меры судебного административного понуждения: основания, признаки и виды
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)2) неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний (требований) контрольно-надзорных органов в установленный в них срок для добровольного исполнения (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подп. "и" п. 6 ч. 1 ст. 23, ч. 5 ст. 34 Федерального закона "О защите конкуренции"), в том числе в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания, когда лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований (ч. 11, 12 ст. 20 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <29>); невыполнение предписания о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, что является основанием для возложения судом обязанности совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок (ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <30>); неисполнение требования налогового органа об уплате задолженности в установленный срок (ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 48 НК РФ); неуплата или неполная уплата страховых взносов в установленный срок территориальным органом страховщика с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 1, 2, 3 ст. 26.1, ч. 9, 10 ст. 26.6, ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <31>); неисполнение страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориального органа страховщика (ч. 12 - 15 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <32>) и др.;
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)2) неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний (требований) контрольно-надзорных органов в установленный в них срок для добровольного исполнения (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", подп. "и" п. 6 ч. 1 ст. 23, ч. 5 ст. 34 Федерального закона "О защите конкуренции"), в том числе в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания, когда лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований (ч. 11, 12 ст. 20 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <29>); невыполнение предписания о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, что является основанием для возложения судом обязанности совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок (ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <30>); неисполнение требования налогового органа об уплате задолженности в установленный срок (ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 48 НК РФ); неуплата или неполная уплата страховых взносов в установленный срок территориальным органом страховщика с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 1, 2, 3 ст. 26.1, ч. 9, 10 ст. 26.6, ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <31>); неисполнение страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориального органа страховщика (ч. 12 - 15 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <32>) и др.;