Программа комплексного развития коммунальной
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа комплексного развития коммунальной (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Технические условия на присоединение: понятие, порядок получения
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 5.1 ст. 52.1 ГрК РФ в случаях планируемого застройщиком, техническим заказчиком, правообладателем объекта капитального строительства подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными программами РФ, национальными проектами, государственными программами субъектов РФ, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, инвестиционными программами лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения, но не завершены на момент обращения застройщика, технического заказчика, правообладателя объекта капитального строительства с запросом о выдаче указанных технических условий, такие технические условия выдаются лицом, эксплуатирующим и (или) развивающим сети инженерно-технического обеспечения на соответствующей территории. Выдача технических условий в указанных случаях осуществляется без взимания платы. Порядок предоставления таких технических условий и срок их действия устанавливаются Правительством РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 5.1 ст. 52.1 ГрК РФ в случаях планируемого застройщиком, техническим заказчиком, правообладателем объекта капитального строительства подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), строительство, реконструкция которых предусмотрены государственными программами РФ, национальными проектами, государственными программами субъектов РФ, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа, инвестиционными программами лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения, но не завершены на момент обращения застройщика, технического заказчика, правообладателя объекта капитального строительства с запросом о выдаче указанных технических условий, такие технические условия выдаются лицом, эксплуатирующим и (или) развивающим сети инженерно-технического обеспечения на соответствующей территории. Выдача технических условий в указанных случаях осуществляется без взимания платы. Порядок предоставления таких технических условий и срок их действия устанавливаются Правительством РФ.
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы теплоснабжения - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. В случае отсутствия названных документов тарифы устанавливаются с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с Методическими указаниями (п. 22 Основ ценообразования).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Тарифы устанавливаются на основании необходимой валовой выручки, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности, и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования, определенного в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае отсутствия такой схемы теплоснабжения - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования. В случае отсутствия названных документов тарифы устанавливаются с учетом фактического полезного отпуска тепловой энергии за последний отчетный год и динамики полезного отпуска тепловой энергии за последние 3 года. Расчет цен (тарифов) осуществляется органом регулирования в соответствии с Методическими указаниями (п. 22 Основ ценообразования).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 57.3 "Градостроительный план земельного участка" Градостроительного кодекса РФ"Пунктом 15 части 3 статьи 57.3 ГрК РФ предусмотрено, что в градостроительном плане земельного участка содержится информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 39.41 "Ходатайство об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Суды исходили из того, что требования подпункта 3 пункта 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации распространяются на случаи подачи ходатайства об установлении публичного сервитута в целях строительства или реконструкции инженерного сооружения на основании решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной либо на основании инвестиционной программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, которыми предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции инженерного сооружения. В данном случае строительство ЛЭП-0,4 кВ Общество планировало осуществлять на основании заявки физического лица, а не на основании решения об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной либо инвестиционной программы, в связи с чем не требовалось указание сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации.
Нормативные акты
Ситуация: Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обеспечение предоставляемых земельных участков условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) осуществляется в соответствии с категорией земельного участка, видом разрешенного использования, уровнем обеспеченности инженерной инфраструктурой конкретного населенного пункта и программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования в пределах средств, предусмотренных такой программой (ч. 5 ст. 4.3 Закона N 73/2011-ОЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Обеспечение предоставляемых земельных участков условиями для технологического присоединения к иной инженерной инфраструктуре (сетям тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения) осуществляется в соответствии с категорией земельного участка, видом разрешенного использования, уровнем обеспеченности инженерной инфраструктурой конкретного населенного пункта и программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования в пределах средств, предусмотренных такой программой (ч. 5 ст. 4.3 Закона N 73/2011-ОЗ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)16) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)16) о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию;
Статья: 20 лет Градостроительному кодексу Российской Федерации: обзор ключевых изменений правового регулирования в сфере градостроительного проектирования
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Для реализации мероприятий по планированию инфраструктуры требуются принятие распорядительных решений, разработка документации по планировке территории и специальных программ. Одним из видов таких программ стали программы комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, введенные в Кодекс Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ. Тем не менее включение указанных программ в механизмы реализации решений по территориальному планированию не привело к повышению эффективности инфраструктурного развития, а лишь добавило органам местного самоуправления обязанность разработать указанные программы и постоянно обеспечивать их согласование с генеральными планами. При этом такие программы не являются обязательными для учета при формировании бюджетов и нет обязательства включать мероприятия, в них содержащиеся, в муниципальные программы. Это означает, что решения, принятые в рамках документов территориального планирования, фактически не обеспечены финансовыми средствами. Кроме того, программы комплексного развития охватывают лишь три области инфраструктуры: коммунальную, транспортную и социальную, - в то время как предмет территориального планирования намного шире, и часть решений остаются не охваченными такими программами.
(Кустова К.А.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 4)Для реализации мероприятий по планированию инфраструктуры требуются принятие распорядительных решений, разработка документации по планировке территории и специальных программ. Одним из видов таких программ стали программы комплексного развития социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, введенные в Кодекс Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 289-ФЗ и Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 456-ФЗ. Тем не менее включение указанных программ в механизмы реализации решений по территориальному планированию не привело к повышению эффективности инфраструктурного развития, а лишь добавило органам местного самоуправления обязанность разработать указанные программы и постоянно обеспечивать их согласование с генеральными планами. При этом такие программы не являются обязательными для учета при формировании бюджетов и нет обязательства включать мероприятия, в них содержащиеся, в муниципальные программы. Это означает, что решения, принятые в рамках документов территориального планирования, фактически не обеспечены финансовыми средствами. Кроме того, программы комплексного развития охватывают лишь три области инфраструктуры: коммунальную, транспортную и социальную, - в то время как предмет территориального планирования намного шире, и часть решений остаются не охваченными такими программами.
Статья: Муниципальная функция: понятие и содержание
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктуры муниципального образования;
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 23 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа как документов, устанавливающих перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло- водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 23 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа как документов, устанавливающих перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло- водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.
Статья: Абонент: понятие и отраслевое значение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Между тем некоторые нормативные формулировки не позволяют это подтвердить в полном объеме. Так, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" разграничивает названные термины, перечисляя их в п. 3 ст. 30.1 через соединительный союз "и". Тот же подход продемонстрирован в пп. "л" п. 5 Требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Между тем некоторые нормативные формулировки не позволяют это подтвердить в полном объеме. Так, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" разграничивает названные термины, перечисляя их в п. 3 ст. 30.1 через соединительный союз "и". Тот же подход продемонстрирован в пп. "л" п. 5 Требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 502.
Статья: О роли комплексного развития территории, местного самоуправления и граждан в осуществлении градостроительной деятельности
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)Традиционный механизм в кратком и значительно упрощенном изложении на примере жилищного строительства выглядит следующим образом. Опираясь на документы стратегического планирования (программы социально-экономического развития, национальные проекты и пр.), градостроительные проектировщики и местные власти устанавливают, в частности, фактическую и расчетную численность постоянного населения соответствующего муниципального образования. Затем на основании нормативов градостроительного проектирования определяют дефицит объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в количественном и территориальном аспектах (чего именно и где именно не хватает). Руководствуясь этими данными, подготавливают и утверждают генеральный план, определяющий, например, в какой части муниципального образования и какой вместимости нужно построить школы, детские сады и поликлиники. Далее, местные власти с учетом своих финансовых возможностей должны реализовать генеральный план, в том числе предусмотрев в программах комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры сроки строительства необходимых объектов и источники его бюджетного финансирования.
(Попов М.В.)
("Закон", 2025, N 3)Традиционный механизм в кратком и значительно упрощенном изложении на примере жилищного строительства выглядит следующим образом. Опираясь на документы стратегического планирования (программы социально-экономического развития, национальные проекты и пр.), градостроительные проектировщики и местные власти устанавливают, в частности, фактическую и расчетную численность постоянного населения соответствующего муниципального образования. Затем на основании нормативов градостроительного проектирования определяют дефицит объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры в количественном и территориальном аспектах (чего именно и где именно не хватает). Руководствуясь этими данными, подготавливают и утверждают генеральный план, определяющий, например, в какой части муниципального образования и какой вместимости нужно построить школы, детские сады и поликлиники. Далее, местные власти с учетом своих финансовых возможностей должны реализовать генеральный план, в том числе предусмотрев в программах комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры сроки строительства необходимых объектов и источники его бюджетного финансирования.