Программа госгарантий Красноярского края
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа госгарантий Красноярского края (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 33 "Первичная медико-санитарная помощь" Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации""Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 32, 33, 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статей 129, 135, 315 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", Постановления Правительства Красноярского края от 4 апреля 2023 г. N 246-п "О специальной социальной выплате медицинским работникам краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования медицинскую помощь, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. N 2353 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 гг.", Положением об организации оказания первичной медицинско-санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 г. N 543н, Правил проведения клинических лабораторных исследований, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 464п, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, проанализировав должностные инструкции истцов, установив, что они не задействованы в работе с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний и с профилактической целью, соответственно, не входят в перечень медицинских работников, которым полагается спорная социальная выплата, в связи с чем не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)В качестве примера можно привести и ст. 2 Закона Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", согласно которой лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в государственных органах Красноярского края и краевых государственных учреждениях, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты Российской Федерации и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае.
(постатейный)
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", 2019)В качестве примера можно привести и ст. 2 Закона Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", согласно которой лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в государственных органах Красноярского края и краевых государственных учреждениях, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты Российской Федерации и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)В качестве примера можно привести и Закон Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", которым предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50%-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты РФ и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)В качестве примера можно привести и Закон Красноярского края от 03.12.2004 N 12-2668 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях края с особыми климатическими условиями", которым предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых за счет средств краевого бюджета, имеющим среднедушевой денежный доход на одного члена семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по природно-климатическим зонам края, гарантируется 50%-процентная оплата проезда в другие территории края или субъекты РФ и обратно для медицинских консультаций или лечения при наличии медицинского заключения, если таких услуг нет в месте проживания и если такие услуги предусмотрены Программой государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Из нормативных положений федерального законодательства (статьи 19, 29, 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 6.1, 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", статьи 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1382 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан") и регионального законодательства Красноярского края (Закона Красноярского края от 24 декабря 2004 г. N 13-2831 "О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае" территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2015 г. N 703-п) в их системной взаимосвязи следует, что инвалиды, страдающие онкологическими заболеваниями, подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)Из нормативных положений федерального законодательства (статьи 19, 29, 43 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьи 6.1, 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", статьи 13 Федерального закона "О социальной защите инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1382 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан") и регионального законодательства Красноярского края (Закона Красноярского края от 24 декабря 2004 г. N 13-2831 "О реализации государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае" территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 25 декабря 2015 г. N 703-п) в их системной взаимосвязи следует, что инвалиды, страдающие онкологическими заболеваниями, подлежат обеспечению необходимыми им лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам врачей бесплатно, вне зависимости от наименования и стоимости препарата.
<Письмо> ФФОМС от 27.06.2024 N 00-10-30-1-06/10502
<Об исполнении объемов профилактических мероприятий и диспансерного наблюдения>По состоянию на 25.06.2024 в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не включили:
<Об исполнении объемов профилактических мероприятий и диспансерного наблюдения>По состоянию на 25.06.2024 в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не включили:
Административная практика
Решение ФАС России от 05.05.2009 по делу N К-245/09
Нарушение: ч. 4 ст. 25, п. 4.1 ч. 4 ст. 22, п. 3 ст. 22, п. 15.2 ч. 4 ст. 22, п. 15 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 25 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Красноярского края бесплатной медицинской помощи, РВД равняется 2%. Поскольку стоимость услуг страховой организации является договорной, то страховая компания вправе изменить ее в сторону уменьшения, приняв решение об уменьшении собственных доходов за счет РВД.
Нарушение: ч. 4 ст. 25, п. 4.1 ч. 4 ст. 22, п. 3 ст. 22, п. 15.2 ч. 4 ст. 22, п. 15 ч. 4 ст. 22, ч. 4 ст. 25 Закона о размещении заказов.
Решение: Признать жалобу частично обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Красноярского края бесплатной медицинской помощи, РВД равняется 2%. Поскольку стоимость услуг страховой организации является договорной, то страховая компания вправе изменить ее в сторону уменьшения, приняв решение об уменьшении собственных доходов за счет РВД.
Решение Красноярского УФАС России от 14.09.2010 N 51-11-10
Нарушение: п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.27 января 2009 года Министерством здравоохранения в адрес руководителей учреждений здравоохранения Красноярского края было направлено обращение (Обращение Министерства здравоохранения от 27.01.2009), согласно которому в связи с многочисленными жалобами пациентов на проблемы оказания платных услуг в учреждениях здравоохранения рассматривались депутатами Законодательного Собрания и Правительства Красноярского края Законодательным Собранием Красноярского края было принято постановление N 7-2582П от 04.12.2008 "О платных услугах в краевых государственных учреждениях здравоохранения" которым министру здравоохранения Красноярского края рекомендовано в течении 2009 года упорядочить оказание платных услуг в государственных учреждениях здравоохранения за счет отмены оплаты тех услуг, которые должны оказываться бесплатно в рамках Территориальной программы государственных гарантий.
Нарушение: п. 8 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.27 января 2009 года Министерством здравоохранения в адрес руководителей учреждений здравоохранения Красноярского края было направлено обращение (Обращение Министерства здравоохранения от 27.01.2009), согласно которому в связи с многочисленными жалобами пациентов на проблемы оказания платных услуг в учреждениях здравоохранения рассматривались депутатами Законодательного Собрания и Правительства Красноярского края Законодательным Собранием Красноярского края было принято постановление N 7-2582П от 04.12.2008 "О платных услугах в краевых государственных учреждениях здравоохранения" которым министру здравоохранения Красноярского края рекомендовано в течении 2009 года упорядочить оказание платных услуг в государственных учреждениях здравоохранения за счет отмены оплаты тех услуг, которые должны оказываться бесплатно в рамках Территориальной программы государственных гарантий.
Статья: Частная медицина: свои/чужие
(Кузнецов В., Шапран М., Рабцун Е., Лужбин Е.)
("Конкуренция и право", 2016, N 1)В Красноярском крае деятельность по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан осуществляет Министерство здравоохранения этого субъекта РФ в рамках переданных федеральным законодательством полномочий и реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя программу ОМС <1>.
(Кузнецов В., Шапран М., Рабцун Е., Лужбин Е.)
("Конкуренция и право", 2016, N 1)В Красноярском крае деятельность по организации льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан осуществляет Министерство здравоохранения этого субъекта РФ в рамках переданных федеральным законодательством полномочий и реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя программу ОМС <1>.
Статья: Деятельность Росздравнадзора в период пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19
(Самойлова А.В.)
("Вестник Росздравнадзора", 2020, N 4)Увеличение сроков ожидания консультации врача-онколога, несоблюдение сроков гистологической верификации злокачественного новообразования имело место в медицинских организациях Красноярского края.
(Самойлова А.В.)
("Вестник Росздравнадзора", 2020, N 4)Увеличение сроков ожидания консультации врача-онколога, несоблюдение сроков гистологической верификации злокачественного новообразования имело место в медицинских организациях Красноярского края.
"Судебная практика по гражданским делам. Споры о защите прав потребителей: Научно-практическое пособие"
(Бугаенко Н.В., Кратенко М.В.)
("Юстицинформ", 2013)Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год" установлено, что в рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
(Бугаенко Н.В., Кратенко М.В.)
("Юстицинформ", 2013)Постановлением Правительства РФ от 21.10.2011 N 856 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2012 год" установлено, что в рамках Программы бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь; скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
Статья: Актуальные проблемы оказания наркологической помощи в Российской Федерации
(Шаронов А.Н., Прыкин А.В.)
("Вестник Росздравнадзора", 2020, N 2)- непредоставление информации о возможности, порядке, объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и другие.
(Шаронов А.Н., Прыкин А.В.)
("Вестник Росздравнадзора", 2020, N 2)- непредоставление информации о возможности, порядке, объеме и условиях получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, и другие.
"Право на бесплатную медицинскую помощь: учебное пособие"
(под общ. ред. Э.Г. Тучковой, Т.С. Гусевой)
("Проспект", 2019)Составными частями как федеральной, так и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи являются программы обязательного медицинского страхования (базовая - на федеральном уровне, территориальная - на уровне субъекта Российской Федерации). Такой подход, с одной стороны, позволяет системно решать задачу обеспечения населения медицинской помощью бесплатно за счет средств из различных финансовых источников. С другой стороны, как показывает судебная практика, массовым явлением (в Новгородской <1>, Амурской <2>, Брянской <3>, Пензенской <4>, Псковской <5>, Самарской <6>, Вологодской <7> областях, Ставропольском <8>, Алтайском <9>, Красноярском <10> краях и других регионах) становятся факты занижения средних объемов медицинской помощи, средних нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средних подушевых нормативов финансирования в территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по сравнению с базовыми показателями федеральной программы. При этом суды, принимая решения о признании соответствующих положений недействующими, отмечают, что федеральное законодательство не наделяет субъекты Российской Федерации правом корректировать в сторону уменьшения средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и средние подушевые нормативы финансирования с учетом наличия средств в региональных бюджетах.
(под общ. ред. Э.Г. Тучковой, Т.С. Гусевой)
("Проспект", 2019)Составными частями как федеральной, так и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи являются программы обязательного медицинского страхования (базовая - на федеральном уровне, территориальная - на уровне субъекта Российской Федерации). Такой подход, с одной стороны, позволяет системно решать задачу обеспечения населения медицинской помощью бесплатно за счет средств из различных финансовых источников. С другой стороны, как показывает судебная практика, массовым явлением (в Новгородской <1>, Амурской <2>, Брянской <3>, Пензенской <4>, Псковской <5>, Самарской <6>, Вологодской <7> областях, Ставропольском <8>, Алтайском <9>, Красноярском <10> краях и других регионах) становятся факты занижения средних объемов медицинской помощи, средних нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средних подушевых нормативов финансирования в территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по сравнению с базовыми показателями федеральной программы. При этом суды, принимая решения о признании соответствующих положений недействующими, отмечают, что федеральное законодательство не наделяет субъекты Российской Федерации правом корректировать в сторону уменьшения средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и средние подушевые нормативы финансирования с учетом наличия средств в региональных бюджетах.
Статья. "Проблемы финансирования здравоохранения и качества оказания медпомощи"
(Редакционный материал)
("Менеджер здравоохранения", 2007, N 12)В настоящее время платная медицина в большей своей части охватывает объем услуг, которые подпадают под Программу госгарантий оказания населения РФ бесплатной медицинской помощи.
(Редакционный материал)
("Менеджер здравоохранения", 2007, N 12)В настоящее время платная медицина в большей своей части охватывает объем услуг, которые подпадают под Программу госгарантий оказания населения РФ бесплатной медицинской помощи.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2010 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Красноярского края бесплатной медицинской помощи, расходы на ведение дела составляют 2% от страхового взноса.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Согласно Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Красноярского края бесплатной медицинской помощи, расходы на ведение дела составляют 2% от страхового взноса.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример 1. В соответствии с Законом Красноярского края от 24 октября 2013 г. N 5-1712 "Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан" (ст. 1) в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципальных районов и городских округов Красноярского края (за исключением отдельных территорий) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае в пределах полномочий, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
(постатейный)
(Белянинова Ю.В., Гусева Т.С., Захарова Н.А., Савина Л.В., Соколова Н.А., Хлистун Ю.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Пример 1. В соответствии с Законом Красноярского края от 24 октября 2013 г. N 5-1712 "Об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан" (ст. 1) в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципальных районов и городских округов Красноярского края (за исключением отдельных территорий) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае в пределах полномочий, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
Статья: Практика проведения независимой оценки качества медицинских услуг в регионах
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2015, N 10)Так, по сведениям на середину сентября 2015 г., перечень, размещенный на сайте министерства здравоохранения Красноярского края (kraszdrav.ru), состоял из 213 организаций, на сайте министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области (minzdrav.49gov.ru) - из 36 организаций, на сайте московского Департамента здравоохранения (mosgorzdrav.ru) - из 586 организаций. В Красноярском крае и Москве в перечнях присутствуют не только государственные, но и коммерческие медицинские организации (например, ООО), а вот в Магаданской области коммерческие поставщики медицинских услуг в реализации территориальной программы госгарантий не участвуют.
(Чагин К.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2015, N 10)Так, по сведениям на середину сентября 2015 г., перечень, размещенный на сайте министерства здравоохранения Красноярского края (kraszdrav.ru), состоял из 213 организаций, на сайте министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области (minzdrav.49gov.ru) - из 36 организаций, на сайте московского Департамента здравоохранения (mosgorzdrav.ru) - из 586 организаций. В Красноярском крае и Москве в перечнях присутствуют не только государственные, но и коммерческие медицинские организации (например, ООО), а вот в Магаданской области коммерческие поставщики медицинских услуг в реализации территориальной программы госгарантий не участвуют.
Статья: Ответственность страховой медицинской организации перед застрахованными (гражданами) по договорам обязательного и добровольного медицинского страхования
(Козлова Н., Кратенко М.)
("Право и экономика", 2005, N 12)<**> См.: Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи на 2005 г., утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 февраля 2005 г. N 53-п // Красноярский рабочий. 2005. N 24.
(Козлова Н., Кратенко М.)
("Право и экономика", 2005, N 12)<**> См.: Программа государственных гарантий оказания населению Красноярского края бесплатной медицинской помощи на 2005 г., утв. Постановлением Совета администрации Красноярского края от 14 февраля 2005 г. N 53-п // Красноярский рабочий. 2005. N 24.